3關(guān)于我區(qū)土地管理情況的專題調(diào)研報告-預覽頁
【正文】 所有 143 個項目均按計劃完成了建設(shè)任務(wù)，走在了全國土地整治 10 個示范省建設(shè)的前列，為全國組織最強、力度最大、進度最快的示范工程。2024 年該市建成標準廠房 91 萬平方米，園區(qū)用地容積率由 提高到了 ，節(jié)省用地 公頃。 （四）探索農(nóng)村土地使用制度改革國家所有和農(nóng)民集體所有并存是我國土地產(chǎn)權(quán)制度的基本特征，我區(qū)各級政府積極探索農(nóng)村土地使用制度改革，依法保護農(nóng)民合法權(quán)益。 。 2024年一季度我區(qū)共發(fā)現(xiàn)各類土地違法行為 678 件，涉及土地面積 公頃，與去年同期相比分別下降 %和 %。 xx 市反映，按照規(guī)劃，至 2024年該市計劃新增建設(shè)用地僅 16600 公頃，而該市重點規(guī)劃項目新增建設(shè)用地需求達 11000 公頃左右，留給城鄉(xiāng)建設(shè)用地的調(diào)整空間小，協(xié)調(diào)難度大，與區(qū)域 快速發(fā)展的形勢不適應。目前，國家沒有給園區(qū)單列下達年度用地指標， 園區(qū)規(guī)劃所需的用地指標仍占用 xx 市的規(guī)劃控制指標，根據(jù) xx 市反映，如中馬欽州產(chǎn)業(yè)園長期占用 xx市的建設(shè)用地指標， xx 市建設(shè)用地調(diào)整空間將越來越小。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)各地耕地保護形勢不容樂觀， xx 市 “ 十二五 ” 期間，經(jīng)濟社會發(fā)展預計需占用耕地約 26800 公頃，而 第 7 頁 共 11 頁 xx 市可開發(fā)補充的耕地約 14000 公頃，耕地補充缺口較大，耕地后備資源總量不足?，F(xiàn)行法律法規(guī)未賦予國土部門強制執(zhí)行權(quán)，對一些拒不配合調(diào)查、拒不停止違法行為的違法者沒有強制措施，土地執(zhí)法人員在案件調(diào)查取證、法律文書送達、制止違法行為方面的執(zhí)法措施有限。 （五）土地征收工作難度大。一是嚴格落實土地用途管制制度，充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的統(tǒng)籌管控作用。三是總結(jié)推廣地方保護耕地的做法經(jīng)驗，優(yōu)化耕地保護方式和結(jié)構(gòu)，積極鼓勵引導農(nóng)民開展 “ 小塊并大塊 ” 的自發(fā)開墾土地整治模式，加大土地開發(fā)整理復墾補充耕地力度，調(diào)動地方政府、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民保護耕地的積極性。 ，全面促進資源節(jié) 約，促進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。合理保護生態(tài)環(huán) 境，積極引導工業(yè)企業(yè)充分利用低丘緩坡等土地資源，探索用地空間置換和用地指標折算的新機制。 在節(jié)流方面，建立完善以規(guī)劃和行業(yè)準入標準為前提、以政策約束鼓勵為導向、以監(jiān)管考核為保障、以有償使用和市場配置為基礎(chǔ)的資源節(jié)約集約制度，對出讓后的土地加強監(jiān)管，促進項目開發(fā)建設(shè)，使土地供應有效轉(zhuǎn)化為新的經(jīng) 第 10 頁 共 11 頁 濟增長點。三是加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)，強化學習培訓，提高隊伍執(zhí)法的綜合素質(zhì)，同時，要重視作為國土資源工作第一線的基層國土資源所的建設(shè)。多渠道多層次多形式 地宣傳國土政策，宣傳土地的基本國策、法律法規(guī)，動之以情曉之以理，積極引導和規(guī)范農(nóng)村農(nóng)民建房用地，尤其要利用好 “ 全國土地宣傳日 ” 、 “ 全國法制日 ” 這一載體，在全社會營造珍地、惜地、依法用地的良好氛圍。
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