【正文】 特別是深入企業(yè)的每位干部要統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識到 “ 雙聯(lián) ” 和困難職工幫扶工作是促進民生改善的一項具體措施，是開展作風建設(shè)、聯(lián)系職工群眾、幫助弱勢群體的工作平臺，要切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的總體部署上來。 （二）注重工作實效。工作組要切實轉(zhuǎn)變工作作風，深入到職工群眾中去，認真把握政策，爭取有關(guān)部門的支持，解群眾之難，辦群眾之急，幫助企業(yè)解決企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)中的具體問題。對每個參聯(lián)干部都要明確具體責任，提出具體要求，確保整個活動扎實有效，不走過場。 （三）拓寬工作領(lǐng)域。 “ 雙聯(lián) ” 和困難職工幫扶工作點多線長面廣，全區(qū)各級各部門要進一步拓寬參聯(lián)和被聯(lián)單位范圍，組織動員更多的優(yōu)勢企業(yè)和單位參與到 “ 雙聯(lián) ” 和幫扶工作中來， 第 29 頁 共 35 頁 讓更多的幫扶資源向困難職工傾斜。各級幫扶機構(gòu)要不斷擴大工作覆蓋面，工作組要根據(jù)新的形勢和要求，進一步明確工作職責，創(chuàng)新幫扶內(nèi)容和活動方式，積極拓展資金籌集的渠道，不斷增強工作實力。 （四）加強總結(jié)宣傳。要進一步提高全社會對 “ 雙聯(lián) ” 和困難職工幫扶工作的認識，擴大社會影響，形成全社會共同關(guān)注、積極支持和 主動參與的良好氛圍。要加強對 “ 雙聯(lián) ” 和困難職工幫扶工作的正面宣傳，不斷提高 “ 雙聯(lián) ” 和困難職工幫扶工作的社會影響力。 第五篇：雙聯(lián)實施方案市機關(guān)事務(wù)局、市人防辦、市法制辦、市地震局關(guān)于開展 “ 聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民 ” 行動的實施方案 為了積極響應(yīng)省、州、市委關(guān)于開展聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動動員大會精神，根據(jù)《 XX 縣區(qū)委關(guān)于在全市開展 “ 聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民 ” 行動的實施意見》，結(jié)合銅匠莊村實際，制定雙聯(lián)行動實施方案。 一、基本情況 銅匠莊村基本情況 銅匠莊村共有 4 個自然村 、 13 個合作社、 593 戶、 2986 人，其中：回族 256 戶， 1024 人，總耕地面積 1336 畝，人均耕地 畝。全村現(xiàn)有低保戶 78 戶， 288 人，五保戶 11 戶， 13 人，優(yōu)撫對象 5 戶， 5 人。全村共有黨員 50 名，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達 940 萬 第 30 頁 共 35 頁 元，人均純收入 3200 元，有線電視入戶率 50%，電話和手機覆蓋率 100%，新型合作醫(yī)療參合率達 95%，新農(nóng)保參合率達 95%，適齡兒童入學率達 100%，自來水入戶率 95%。全村現(xiàn)有宗教場所5 處，小學一所；全村現(xiàn)有中型旅游景點 1 處，各類建材企業(yè) 14個，磚雕企業(yè) 2 個，現(xiàn)有 30 戶從事銅匠工藝制 作。規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū) 1 個，規(guī)模養(yǎng)殖場 3 個，苗木培育 500 畝，沼氣 80 戶。全村現(xiàn)有貧困戶 295 戶， 1179 人，占全村人口的 %。 聯(lián)系單位基本情況 市機關(guān)事務(wù)局現(xiàn)有干部職工 7 人，人防辦現(xiàn)有干部職工 23人，法制辦現(xiàn)有干部職工 13 人，市地震局現(xiàn)有干部職工 15 人， 在 “ 聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民 ” 行動中確定的 150 戶特困戶被蘭州大學、市機關(guān)事務(wù)管理局、人防辦、法制辦、地震局等單位領(lǐng)導(dǎo)和干部職工聯(lián)系幫扶。 二、指導(dǎo)思想 堅持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入 貫徹落實科學發(fā)展觀，大力弘揚 “ 三苦 ” 精神，進一步增強憂患意識、機遇意識和責任意識，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，轉(zhuǎn)作風、煉干部，抓基層、強基礎(chǔ)，辦實事、解難題，貼民心、順民意、解民憂、幫民富，使廣大干部受教育、人民群眾得實惠、黨群干群關(guān)系更密切、扶貧開發(fā)更有效、基層基礎(chǔ)更牢固、社會建設(shè)更和諧，促進農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，推動全市經(jīng)濟社會 第 31 頁 共 35 頁 跨越發(fā)展，努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標。 三、基本原則 領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各單位一把手帶頭，組織本單位全體干部職工有組織、分批次進村入戶開展幫扶工作。 全員行動。各單位全體干部都要參與此項行動，每名干部都要聯(lián)系特困戶，實現(xiàn)全體干部與貧困戶幫扶聯(lián)系全覆蓋的目標。 綜合帶動。以 “ 聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民 ” 行動為載體，推動銅匠莊村農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。 務(wù)求實效。因村因戶制宜，盡心盡力而為，幫助群眾解決實際困難，使之真正成為民心工程、德政工程。 長期堅持。立足全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)，建立長效工作機制，堅持不懈、持之以恒地開展下去。 四、主要任務(wù) 宣傳政策。深入宣傳黨的路線方針政策、國家 法律法規(guī)、強農(nóng)惠農(nóng)政策、民族宗教政策和黨委政府的重大決策部署，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促中央和省、市委決策部署得到深入貫徹落實。 建立增收臺帳。在幫助貧困村清理發(fā)展思路，完善發(fā)展措施，拓寬致富和增收門路的基礎(chǔ)上，對每一位特困戶建立底數(shù)清楚、任務(wù)明確、措施具體的增收臺賬。 反映社情民意。認真聽取群眾意愿和訴求，了解群眾生 第 32 頁 共 35 頁 產(chǎn)生活狀況及對黨和政府的意見建議。反映群眾的各種呼聲，并提出解決問題的建議。 開展法制教育。推進 “ 六五 ” 普法工作，面對面向群眾普及基本法律知識，以身邊的典型案例 釋理說法，引導(dǎo)群眾以理性的態(tài)度和合法的途徑利益訴求，嚴格遵守法律法規(guī)，依法維護自身權(quán)益，增強學法懂法守法意識。 化解矛盾糾紛。圍繞農(nóng)村土地、宗教領(lǐng)域、村社鄰里之間的矛盾糾紛，切實做好前期介入工作，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解。按照換位思考的原則，重視解決群眾合理訴求，深入細致地做好思想疏導(dǎo)工作，理順群眾情緒。 勸返失學兒童。下村干部逐門逐戶宣傳國家義務(wù)教育法律法規(guī)，積極動員失學兒童入學、協(xié)調(diào)解決失學兒童家庭存在的實際困難，絕不能讓一個失學兒童因貧困而失學。 擴大勞務(wù)輸 出。有針對性地為農(nóng)村群眾提供知識、技術(shù)、信息和招商引資等方面的服務(wù)。加大少地農(nóng)民、無地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)能力，全力實施婦女小額擔保貸款項目，扶持困難群眾自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵未就業(yè)大中專生和兩后生到沿海發(fā)達地區(qū)就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)多元化，多渠道增加群眾收入。 整治村容村貌。大力開展以清渠、清垃圾、清路障為主的 “ 三清 ” 活動，引導(dǎo)村民樹立起健康的衛(wèi)生意識和良好的環(huán)保意識。著力實施農(nóng)村綠化、美化、量化工程，傾力打造村容整潔、 第 33 頁 共 35 頁 環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的生產(chǎn)生活環(huán)境。 提高村民素質(zhì)。大力開展 政策法規(guī)培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)。廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣、健康向上的農(nóng)村文化娛樂活動，推進文明村社、文明家庭創(chuàng)建活動，不斷提高農(nóng)村群眾精神文明素質(zhì)。 創(chuàng)新基層管理。按照市委開展 “ 基層組織建設(shè)年 ” 工作的要求，指導(dǎo)基層加強黨建工作，健全組織體系，完善工作制度，落實黨建工作責任制，提升基層黨建工作科學化水平。幫助村“ 兩委 ” 班子提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護穩(wěn)定能力。 1發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)干部。把 “ 雙聯(lián) ” 行動作為礪練干部、培養(yǎng)干部的重要平臺 ，及時發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部，進行重點培養(yǎng)使用。 1推廣先進典型。發(fā)現(xiàn)、總結(jié)開展 “ 聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民 ”行動的典型經(jīng)驗和成功做法，以多種方式宣傳推廣，充分發(fā)揮典型引路、示范和帶動作用。 五、主要措施 切實加強領(lǐng)導(dǎo)。成立市機關(guān)事務(wù)管理局、市人防辦、市法制辦、市地震局 “ 聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民 ” 行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由市人大副主任何克勤為組長、以上四個單位負責人為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，每個單位抽調(diào) 2 名同志具體承辦日常事務(wù)，確保 “ 聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民 ” 行動健康有序、扎實有效 第 34 頁 共 35 頁 開展。 統(tǒng)籌安排部署。要根據(jù) “ 聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民 ” 行動要求，組織干部進村入戶，把這項工作同做好日常工作、推動轉(zhuǎn)型跨越結(jié)合起來，同推動 “ 三農(nóng) ” 工作、扶貧攻堅結(jié)合起來，同加強信訪下訪工作、維護農(nóng)村穩(wěn)定結(jié)合起來，同轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、密切黨群干群關(guān)系結(jié)合起來，同開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加強組織建設(shè)、夯實基層基礎(chǔ)結(jié)合起來，同培養(yǎng)鍛煉干部提升工作能力結(jié)合起來，做到科學統(tǒng)籌、合理布局，共同推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。 嚴明紀律要求。各單位聯(lián)村幫扶工作原則上一年進村不少于 4 次，累計時間不少于 1 個月，聯(lián)系特困戶的干部一年入戶不少于 2 次，累計時間不少于 1 周。要輕車簡從，嚴禁層層陪同， 嚴禁收受禮品；進村入戶干部原則上住在村里，村里確實有困難由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排食宿；費用自理，不得增加基層和群眾負擔，單位提供必要條件；要尊重當?shù)仫L俗習慣，尊重群眾發(fā)展意愿，尊重地方組織領(lǐng)導(dǎo)，不得包辦代替基層組織的正常工作；對基層和群眾反映的問題要認真對待、盡力幫助解決，對聯(lián)村聯(lián)戶中個人解決不了的問題，要全面、準確、及時地向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映，并做好跟進協(xié)調(diào)工作。 廣泛深入宣傳。要加大宣傳力度，充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳 “ 聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民 ” 行動的重大意義、基本要求、進展情況和工作成效。對涌現(xiàn)出來的好做法、 第 35 頁 共 35 頁 好經(jīng)驗、好典型，要及時發(fā)現(xiàn)、認真總結(jié)，大力宣傳推廣，營造良好的輿論和社會氛圍。 強化督查考核。要把 “ 聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民 ” 行動作為全委工作的重點，納入領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工考核的重要內(nèi)容。對工作成效明顯的單位和個人進行表彰，對工作不力、群眾滿意度不高的個人通報批評，限期整改。 市機關(guān)事務(wù)局 市人防辦 市法制辦 市地震局 二零一二年四月二十九日