【正文】 綜合服務(wù)中心在農(nóng)資配送、農(nóng)副產(chǎn)品物流、物資回收、糧油收購(gòu)業(yè)務(wù)上發(fā)揮載體支撐作用，拉動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；村級(jí)服務(wù)社做好日常消費(fèi)品供應(yīng)的同時(shí)配合縣社參股企業(yè)做好社企對(duì)接，留出足夠的柜臺(tái)面積展示、銷(xiāo)售縣社參股企業(yè)的蜂蜜、食用菌、水果、蔬 菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，社 第 19 頁(yè) 共 23 頁(yè) 企攜手拓展產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，占據(jù)市場(chǎng)份額，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 三、培育壯大新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體。圍繞縣域支柱產(chǎn)業(yè)，領(lǐng)辦一批市場(chǎng)帶動(dòng)能力強(qiáng)，組織化程度高，服務(wù)范圍輻射廣的各類(lèi)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作社?？h社已牽頭組建成立了 XX 縣區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)和 XX 縣區(qū)再生資源利用行業(yè)協(xié)會(huì)。并在基層社相應(yīng)成立了農(nóng)合會(huì)分會(huì)。農(nóng)合聯(lián)利用供銷(xiāo)社自身優(yōu)勢(shì)負(fù)責(zé)拓展涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會(huì)和各種經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)終端。積極發(fā)展了農(nóng)資、日用品、再生資源、果品、農(nóng)產(chǎn)品等涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會(huì)，提高組織化程度，增強(qiáng)話(huà)語(yǔ)權(quán)，加強(qiáng)與行業(yè)組織、政府間的聯(lián)系。大 力發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社。以全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，骨干品種為依托建設(shè)專(zhuān)業(yè)合作社，完成從單一種養(yǎng)向產(chǎn)供銷(xiāo)一體化推進(jìn)。目前，全縣已成立由供銷(xiāo)社領(lǐng)辦和參股創(chuàng)辦的蔬菜、食用菌種植、家禽家畜養(yǎng)殖、大棗深加工等專(zhuān)業(yè)合作社 36 個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 億元，利潤(rùn) 3000 萬(wàn)元，為農(nóng)增收 2500 萬(wàn)元。大力培植發(fā)展參股龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是打造為農(nóng)服務(wù)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？h社依據(jù)相關(guān)規(guī)定大力發(fā)展參、控股龍頭企業(yè)，受到社會(huì)的密切關(guān)注和群眾的高度好評(píng)。朝陽(yáng)眾德食品有限公司、鑫源農(nóng)副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司、天盈果業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、華信蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社、惠農(nóng)農(nóng)副產(chǎn) 品物流市場(chǎng)是縣社參、控股領(lǐng)辦的一批龍頭企業(yè)，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增產(chǎn)增收起到了強(qiáng)勁的牽引、帶動(dòng)作用。加入 XX 省供銷(xiāo)商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)發(fā)展電子商務(wù)。充分利用省社辦理供銷(xiāo) e 通網(wǎng)的契機(jī)，縣社為全體機(jī)關(guān) 第 20 頁(yè) 共 23 頁(yè) 干部、 30 位基層社主任、參控股企業(yè)及各專(zhuān)業(yè)社法人都報(bào)名申請(qǐng)加入供銷(xiāo) e 通網(wǎng)，充分利用好 e 通網(wǎng)手機(jī)提供的貼身信息化服務(wù)，以電子商務(wù)的形式發(fā)展自己，帶動(dòng)農(nóng)民，更好的為農(nóng)民生產(chǎn)、生活服務(wù)。 供銷(xiāo)社綜合改革試點(diǎn)推進(jìn)情況的報(bào)告 按照達(dá)市農(nóng)領(lǐng)〔 2024〕 17 號(hào)、開(kāi)江委辦〔 2024〕 199 號(hào)文件要求，在縣委、縣政府直 接領(lǐng)導(dǎo)下，我縣實(shí)施了基層供銷(xiāo)合作社綜合改革試點(diǎn)工作，根據(jù) XX 縣區(qū)委辦公室 12 月 25 日《緊急通知》要求，現(xiàn)將改革試點(diǎn)工作推進(jìn)情況報(bào)告如下： 一、進(jìn)展情況 為全面落實(shí)開(kāi)江委辦〔 2024〕 199 號(hào)規(guī)定的 “ 基層供銷(xiāo)社綜合改革專(zhuān)題方案， ” 制定并實(shí)施了《基層供銷(xiāo)合作社綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，按照方案目標(biāo)任務(wù)， 12 月底完成了 10 個(gè)新型基層社組建，其中講治供銷(xiāo)社示范點(diǎn)按省級(jí)標(biāo)桿基層社創(chuàng)建，創(chuàng)建資料已上報(bào)省、市供銷(xiāo)社；任市供銷(xiāo)社示范點(diǎn)新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)，已完成宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)研對(duì)接工作，示范方案正研究制定，直供、聯(lián)采服務(wù)對(duì)象部分已確定；天師供銷(xiāo)社示范點(diǎn)專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社組建，已建成基層供銷(xiāo)社，確定了部分專(zhuān)合社聯(lián)合社社員，正擬草示范方案，籌備依法制定章程、完成工商登記等事宜。 二、主要做法 一是恢復(fù)重建新型基層社。依托供銷(xiāo)社社有企業(yè)自建、與經(jīng) 第 21 頁(yè) 共 23 頁(yè) 濟(jì)合作組織聯(lián)建、吸納社會(huì)能人帶資帶項(xiàng)目共建等形式，聯(lián)合“ 新網(wǎng)工程 ” 、社區(qū)綜合服務(wù)社、莊稼醫(yī)院及專(zhuān)合社社員等成員，依照《公司法》、《章程》及加盟協(xié)議組建，實(shí)行 “ 自主經(jīng)營(yíng)、分級(jí)核算、自負(fù)盈虧 ” 。 2024 年底完成講治、普安、新寧、任市、永興、回龍、天師、甘棠、拔 妙、沙壩等 10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社組建工作，講治供銷(xiāo)社爭(zhēng)創(chuàng)為省級(jí)標(biāo)桿基層社。 二是大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。采取產(chǎn)權(quán)結(jié)合、牽頭領(lǐng)辦、業(yè)務(wù)連接、項(xiàng)目扶持等方式，推動(dòng)全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社快速發(fā)展。引導(dǎo)合作社開(kāi)展跨區(qū)域，跨產(chǎn)品再聯(lián)合，成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社。推動(dòng)合作社示范建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市級(jí)示范社。 三是大力發(fā)展社區(qū)綜合服務(wù)社。按照 “ 政府引導(dǎo)、供銷(xiāo)社主辦、多方參與、市場(chǎng)化運(yùn)作 ” 原則，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村支兩委與供銷(xiāo)社聯(lián)合合作，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社建設(shè)，重點(diǎn)在新農(nóng)村綜合體和聚居點(diǎn)、新 農(nóng)村示范片、連片扶貧開(kāi)發(fā)等地區(qū)規(guī)劃建設(shè)。 四是塔建新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)。依托基層供銷(xiāo)社農(nóng)資連鎖企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)、莊稼醫(yī)院，向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、村委 “ 團(tuán)購(gòu) ” 、種田大戶(hù)等各種規(guī)模農(nóng)戶(hù)提供農(nóng)資直供配送、區(qū)域聯(lián)采服務(wù)，同時(shí)開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治、新品種推廣、配方施肥等技物結(jié)合的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)，解決農(nóng)資技術(shù)進(jìn)村入戶(hù)難題。 2024 年 6 月底前，完成任市基層供銷(xiāo)社試點(diǎn)工作。 第 22 頁(yè) 共 23 頁(yè) 三、改革的效果 一是健全了供銷(xiāo)社組織體系。結(jié)束了開(kāi)江供銷(xiāo)社 14 年基層組織 “ 空白 ” 縣歷史，使新型基層供銷(xiāo)再 次成為政府和農(nóng)民聯(lián)系的橋梁和紐帶。 二是增強(qiáng)了供銷(xiāo)社服務(wù) “ 三農(nóng) ” 能力。建立完善基層供銷(xiāo)社網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)，大力發(fā)展合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、莊稼醫(yī)院和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社等基層組織，網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣 100％的中心場(chǎng)鎮(zhèn)、 60％以上村社，就近為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、居民提供了農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、再生資源、金融保險(xiǎn)、文化娛樂(lè)等綜合服務(wù)，有效的方便了農(nóng)民，推進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新。 三是探索建立新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)供銷(xiāo)社為農(nóng)服務(wù)組織構(gòu)架，管理模式，服務(wù)方式上重大突破；采取直供、聯(lián)采等方式供應(yīng)肥料，按照深入田間、地頭等模式 ，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)防統(tǒng)治，大大降低農(nóng)民種地成本，能直接實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。 四、存在的問(wèn)題 一是宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入?；鶎庸╀N(xiāo)社綜合改革動(dòng)員不深入，部門(mén)參與意識(shí)不強(qiáng)；二是職能責(zé)任未明確。供銷(xiāo)社基層組織如何實(shí)現(xiàn)公益性服務(wù)，縣委、政府沒(méi)明確職能職責(zé)。 五、下步工作思路 在縣委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移推動(dòng)基層供銷(xiāo)社綜合改革。通過(guò)改革，全縣基本建成經(jīng)營(yíng)組織完整、服務(wù)功能齊全、社 第 23 頁(yè) 共 23 頁(yè) 會(huì)形象良好、經(jīng)營(yíng)性與公益性相結(jié)合的新型供銷(xiāo)社。自 2024 年起，用三年時(shí)間組建新型基層供銷(xiāo)社 20 個(gè)；成立 XX 縣區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè) 合作社聯(lián)合社、 XX 縣區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)，恢復(fù)建立縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和社員代表大會(huì)；在新農(nóng)村綜合體和新村聚居點(diǎn)實(shí)現(xiàn)莊稼醫(yī)院、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、涉農(nóng)協(xié)會(huì)等供銷(xiāo)社基層服務(wù)組織、網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋；探索建立新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，使供銷(xiāo)社在為農(nóng)服務(wù)組織構(gòu)架、管理模式、服務(wù)方式等方面有重大突破，取得成效。