3關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集聚培育產(chǎn)業(yè)集群的若干意見-產(chǎn)業(yè)集群集聚-資料下載頁
2025-08-17 14:07本頁面
【正文】 用 “ 聯(lián)合采購、集中管理、統(tǒng)一配送、分散經(jīng)營生產(chǎn) ” 的物流管理模式。打造 高速、便捷、通暢的物流通道，推動(dòng)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、貨代、港務(wù)等口岸系統(tǒng)與物流配送系統(tǒng)提供高效優(yōu)質(zhì)服 第 15 頁 共 18 頁 務(wù)，提高通關(guān)速度與貨物集散能力。加快技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。加快實(shí)施信息化帶動(dòng)工業(yè)化，大力促進(jìn)信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，發(fā)揮其在工業(yè)化中的倍增和催化作用，提升制造業(yè)自動(dòng)化和智能化水平。以企業(yè)信息化為重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群信息化建設(shè)。重點(diǎn)扶持技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、輻射范圍廣的企業(yè)建立行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)中心、服務(wù)中心和產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)中心，依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)新技術(shù)的廣泛應(yīng)用和成果共享。 鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國家標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn) 標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與高校、科研院所的聯(lián)合，建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的長效機(jī)制。加快法律服務(wù)平臺建設(shè)。建立法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，聯(lián)絡(luò)司法機(jī)關(guān)、政府及有關(guān)部門的法制工作機(jī)構(gòu)、公職律師、社會(huì)律師及企業(yè)法律顧問，組成強(qiáng)有力的法律事務(wù)顧問服務(wù)團(tuán)，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)服務(wù)，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好法律環(huán)境。進(jìn)一步完善企業(yè)法律顧問制度，推動(dòng)企業(yè)設(shè)立法律顧問室，發(fā)揮企業(yè)法律顧問作用，參與企業(yè)重大決策，加強(qiáng)合同管理，積極維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營做好法律服務(wù)。加快金融服務(wù)平臺建設(shè)。整合區(qū)域金融資源，暢通各種融資渠道。建立銀企會(huì) 商制度，鼓勵(lì)商業(yè)銀行創(chuàng)新培育產(chǎn)業(yè)集群的信貸品種和服務(wù)手段。推動(dòng)建立銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的協(xié)作關(guān)系，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，落實(shí)國家對擔(dān)保公司的優(yōu)惠政策。積極運(yùn)用銀團(tuán)貸款、融資租賃、項(xiàng)目融資、財(cái)務(wù)顧問等多種業(yè)務(wù)方式，支持產(chǎn)業(yè) 第 16 頁 共 18 頁 集群的項(xiàng)目建設(shè)。積極穩(wěn)妥地發(fā)展典當(dāng)業(yè)，鼓勵(lì)其為中小企業(yè)服務(wù)。探索建立科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，在省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)孵化器，吸引各類風(fēng)險(xiǎn)資本，為科技含量較高、成長潛力較大、市場競爭力較強(qiáng)的中小企業(yè)提供綜合服務(wù)。 1健全中介服務(wù)體系。繼續(xù)建立和完善資產(chǎn)評估、涉外律師、信 息咨詢、物業(yè)管理、倉儲(chǔ)物流、報(bào)關(guān)報(bào)檢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。篩選和鼓勵(lì)一批服務(wù)意識強(qiáng)、服務(wù)水平高、管理運(yùn)作規(guī)范的商業(yè)化中介機(jī)構(gòu)及推動(dòng)和引導(dǎo)一批公益性中介機(jī)構(gòu)為產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)的有機(jī)融合。積極推進(jìn)以高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心為重點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。堅(jiān)持民間性、自律性原則，大力培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)，以行業(yè)自律、反傾銷訴訟、產(chǎn)業(yè)信息、技術(shù)交流、對外協(xié)作、招商引資、職工技能培訓(xùn)和營銷聯(lián)盟為重點(diǎn)，積極支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展統(tǒng)計(jì)、培訓(xùn)、會(huì)展、招標(biāo)、名牌認(rèn)定、行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定、價(jià)格協(xié)調(diào)和 公信證明等工作。加快信息咨詢服務(wù)建設(shè)，依托行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)公會(huì)或商會(huì)，培育和引進(jìn)有實(shí)力的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)（ＩＣＰ）和應(yīng)用服務(wù)提供商（ asp），通過有形和無形的信息交流渠道，依法定期發(fā)布企業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)、市場等統(tǒng)計(jì)信息，建立起規(guī)范的市場信息引導(dǎo)機(jī)制。 加快人力資源開發(fā)，強(qiáng)化勞動(dòng)保障。堅(jiān)持以人為本，建立健全與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度和激 第 17 頁 共 18 頁 勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)實(shí)行期權(quán)、股權(quán)激勵(lì)人才，探索建立人才資本及科研成果有償轉(zhuǎn)移制度。建立和完善人才市場機(jī)制，進(jìn)一步消除人才流動(dòng)中的各種限制，促進(jìn) 人才合理流動(dòng)。推廣開放式、委托式研發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)通過多種形式吸引國際、國內(nèi)優(yōu)秀科研技術(shù)人才。促進(jìn)人才創(chuàng)業(yè)，加快構(gòu)建終身教育體系，積極推動(dòng)學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。逐步推行職業(yè)經(jīng)理人制度和代理制，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)，造就一支懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)家隊(duì)伍。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才需求預(yù)測，完善適應(yīng)全省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的高等、中等職業(yè)教育體系、技術(shù)培訓(xùn)基地，調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，加快培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)一線的高級技能型人才。加強(qiáng)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工的權(quán)益保障，強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察，規(guī)范企業(yè)用工和裁員行為，按規(guī)定及時(shí)足額支付 勞動(dòng)者報(bào)酬。加快建設(shè)多層次社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。健全各種職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，優(yōu)化用工環(huán)境，做好職業(yè)病危害防治工作。改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，消除限制農(nóng)民工就業(yè)的各項(xiàng)不合理規(guī)定與收費(fèi)，促進(jìn)就業(yè)服務(wù)組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位之間多層次、跨地域的合作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。 2l、注重人文環(huán)境建設(shè)。積極營造尊重企業(yè)、厚愛企業(yè)、支持企業(yè)、保護(hù)企業(yè)的和諧社會(huì)氛圍，創(chuàng)造公平的法制環(huán)境。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)文化建設(shè)，培植誠信文化、協(xié)作文化、創(chuàng)新文化、人本文化。 第 18 頁 共 18 頁 采取多種形式，擴(kuò)大企業(yè)交流 ，加快信息、知識等轉(zhuǎn)移擴(kuò)散，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。以企業(yè)征信為突破點(diǎn)，以強(qiáng)化約束監(jiān)督、促進(jìn)誠信經(jīng)營為目標(biāo)，將企業(yè)征信列入全省統(tǒng)一的社會(huì)征信體系，建立行業(yè)信用管理和服務(wù)制度，建立完善行業(yè)信用檔案，開展服務(wù)聯(lián)合征信和企業(yè)信用評估（評級），依法披露企業(yè)信用信息，加強(qiáng)企業(yè)信用自律，建立失信懲戒制度。
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