【正文】 ，在路肩上種菜，經(jīng)常把各種堆積物都堆在路邊。有的更是占道堆放，致使路面裂縫、麻面、坑槽、邊 坡坍塌等公路病害時有發(fā)生，嚴重破壞了公路，降低了公路使用壽命。 農(nóng)村公路養(yǎng)護資金標準已不適宜當前形勢，農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理的規(guī)章有待加強完善和規(guī)范。養(yǎng)護責任沒有真正的落實，養(yǎng)護管理的長效機制有待健全。由于缺少農(nóng)村公路養(yǎng)護資金導(dǎo)致大量的鄉(xiāng)村公路缺管少養(yǎng)，路政管理不到位，養(yǎng)護體制缺乏活力。我區(qū)縣鄉(xiāng)道、村道日常管理養(yǎng)護資金標準已難以承擔目前農(nóng)村公路養(yǎng)護的實際情況。近幾年，養(yǎng)護設(shè)備、材料、人工價格上漲，且鎮(zhèn)（街道）、村財政狀況不好，籌措資金困難，現(xiàn)定養(yǎng)護資金標準已不適宜。 養(yǎng)路員工資偏低， 造成養(yǎng)護隊伍不穩(wěn)定、素質(zhì)偏低。據(jù)統(tǒng)計， 65 歲以上的養(yǎng)護人員占到總數(shù)的 xx%。由于工資待遇比較低，現(xiàn)行標準為每人 xxx 元 /月公里，很難招納到年輕、素質(zhì)高的人員。聘用的養(yǎng)護人員大多年齡偏大、素質(zhì)較低，整體工作能 第 23 頁 共 27 頁 力不強，致使農(nóng)村公路存在養(yǎng)護標準不高，養(yǎng)護效果差、技術(shù)含量低現(xiàn)象，亟待提高養(yǎng)護隊伍的綜合素質(zhì)。 養(yǎng)護技術(shù)低、質(zhì)量不高，農(nóng)村公路養(yǎng)護隊伍中專業(yè)養(yǎng)護人員配備少。目前，農(nóng)村公路養(yǎng)護仍舊以掃帚、鐵鍬為主要工具，工藝粗放、設(shè)備簡陋 。且目前農(nóng)村公路養(yǎng)護人員中極少有專業(yè)的養(yǎng)護技術(shù)人員，從事養(yǎng)護的技術(shù)人員比 例不足 5%，掌握新材料、新技術(shù)和新工藝的能力差，大大降低了養(yǎng)護水平。 二、抓好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的幾點建議 建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機構(gòu) 必須探索建立一條符合我區(qū)實際的新型的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，條塊結(jié)合、全民參與的農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理體制，實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作正?；?、制度化、和規(guī)范化，形 XX 縣區(qū) XX 縣區(qū)管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的公路養(yǎng)護管理體系。農(nóng)村公路養(yǎng)護資金籌集與管理應(yīng)遵循政府財政投入為主、多渠道籌資、統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ?、強化監(jiān)管的原則。區(qū)交通主管部門應(yīng)依據(jù)職責，建立健全 農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用、管理和監(jiān)督制度，加強對養(yǎng)護質(zhì)量的檢查監(jiān)督和資金的監(jiān)管 。農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的使用應(yīng)當接受審計、財政和交通主管部門的監(jiān)督檢查。任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用。 確立農(nóng)村公路養(yǎng)護資金來源 抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，核心在政策，關(guān)鍵是資金。為了加 第 24 頁 共 27 頁 強農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理，促進農(nóng)村公路事業(yè)的發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理需要充實的資金力量和穩(wěn)定的資金來源，應(yīng)提高農(nóng)村公路養(yǎng)護工人工資現(xiàn)行標準，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護財政補貼資金，同時加大政府財政預(yù)算對農(nóng)村公路中小修保養(yǎng)資金的投入，且農(nóng)村公路養(yǎng)護財政資金應(yīng)當逐年增加。 拓寬農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的籌措渠道 爭取地方政府的投入。積極加大地方財政對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金的投入，地方財政要將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金納入預(yù)算，加大投入力度。因為鄉(xiāng)級政府和村委會財力有限，要讓他們拿出資金來養(yǎng)護農(nóng)村公路實在是困難，為緩解資金壓力又減少農(nóng)民負擔，采取以工抵資方式，每村的村路除了設(shè)立專門的養(yǎng)護工人，保證村路的保潔、保暢工作，還要在對村路實施具體養(yǎng)護時能出工出力，以減少養(yǎng)護工程的開支。 發(fā)動群眾積極參與管理養(yǎng)護資 金投入。通村公路是以村為主，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的必要條件，所以，必須要向廣大人民群眾灌輸要想富，先修路、路通財通的思想，調(diào)動受益村民群眾的積極性，村民委員會也可通過一事一議方式籌集農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金，發(fā)動農(nóng)民采取出資、以勞代資、捐贈材料（如沙、石）等方式，一方面彌補資金的缺口，另一方面，農(nóng)民參與了公路的直接管理養(yǎng)護，對公路的質(zhì)量也有保證。 農(nóng)村公路養(yǎng)護管理運行機制的改進 第 25 頁 共 27 頁 農(nóng)村公路養(yǎng)護管理應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、因地制宜、全面養(yǎng)護、注重實效、保障暢通的原則。建立責權(quán)明確、管養(yǎng)分離的養(yǎng)護體 制。要求農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護的主體在行政村，交通主管部門根據(jù)農(nóng)村公路的通行情況，分別劃定一定里程或區(qū)域，分配給靠近的行政村，交通主管部門為其免費培訓(xùn)農(nóng)民養(yǎng)路工，農(nóng)民養(yǎng)路工農(nóng)忙時干農(nóng)活，農(nóng)閑時養(yǎng)護農(nóng)村公路。農(nóng)民養(yǎng)路工按照養(yǎng)路的好壞或達標率，從行政村委員會或交通主管部門領(lǐng)取一定的報酬。實行專業(yè)化養(yǎng)護和個人承包養(yǎng)護兩種機制，推進農(nóng)村公路養(yǎng)護的市場化。農(nóng)村公路日常保養(yǎng)可根據(jù)交通量、路面類型、地形特點等實際情況，采取個人承包養(yǎng)護、群眾集中進行季節(jié)性養(yǎng)護、專業(yè)養(yǎng)護等方式，而對于公路養(yǎng)護大中修、防護、水毀修復(fù)等技術(shù)性較強的 工程項目，鼓勵面向社會公開招標，按路段或區(qū)域通過競爭或招標方式擇優(yōu)選定具備資質(zhì)條件的專業(yè)化養(yǎng)護公司，實行合同管理，計量支付。對于等級較低、自然條件特殊等難以通過市場化運作進行養(yǎng)護作業(yè)的農(nóng)村公路，也可采取聘用、委托個人（農(nóng)戶）分段承包等靈活多樣的方式進行養(yǎng)護，推進農(nóng)村公路養(yǎng)護的市場化。 提高農(nóng)村公路管理養(yǎng)護技術(shù)水平，推廣使用農(nóng)村公路養(yǎng)護適用新技術(shù)、新材料、新工藝，如近幾年采用的改性瀝青混合料、用乳化瀝青、密封膠灌縫等，提高了養(yǎng)護質(zhì)量和工作效率。現(xiàn)農(nóng)村公路瀝青路、水泥路的增多，使養(yǎng)護作業(yè)不可能像過 去對 第 26 頁 共 27 頁 待砂石路那樣，配備實用的養(yǎng)護機械如瀝青路面修補機、路面破碎機具、道路清掃機、混凝土路面清縫機和道路邊溝挖掘等設(shè)備能更好處理公路變形、車轍、裂紋、剝落、磨損、脫落和坑洼等病害。建立一支養(yǎng)護管理專業(yè)隊伍，負責對公路建設(shè)和養(yǎng)護管理，路政、路產(chǎn)維護工作的組織、監(jiān)督和指導(dǎo)，并要全方位、多層次對管護領(lǐng)導(dǎo)小組成員和具體管護人員進行技術(shù)培訓(xùn)，使其迅速地掌握一些農(nóng)村公路養(yǎng)護內(nèi)容、措施、質(zhì)量等基本知識，以盡快適應(yīng)農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的需要，從而提升養(yǎng)護人員管養(yǎng)水平。 完善農(nóng)村公路防護設(shè)施和安保等附屬等工程 我們應(yīng)把發(fā)展理念從側(cè)重于發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度，逐步轉(zhuǎn)向注重提高服務(wù)質(zhì)量，注重提高公路基礎(chǔ)設(shè)施的安全性、整體性和協(xié)調(diào)性，全面改善農(nóng)村公路交通安全條件。要強化農(nóng)村公路防護設(shè)施和安保工程，處理好公路建設(shè)與周圍環(huán)境和諧的關(guān)系，解決好危橋、急彎、視覺不良、排水不充分、安全設(shè)施缺乏、平面交叉不合理等問題，提高農(nóng)村公路安全性能，保障行車安全和保護人民生命財產(chǎn)。 總之，農(nóng)村公路是三分建設(shè)、七分養(yǎng)管，我們要正確理順農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護管理的關(guān)系，堅決克服重建輕養(yǎng)的思想，做好邊建邊養(yǎng)工作。正確樹立公路建設(shè)是發(fā)展，公路 養(yǎng)護也是發(fā)展，而且是更為重要的發(fā)展的觀點，盡快建立和完善農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制，做到長效管理、做到建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)，使農(nóng)村公路 第 27 頁 共 27 頁 保持長期良好的技術(shù)狀態(tài)，更好的鞏固農(nóng)村公路的建設(shè)成果，推進農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作走上良好的軌道，促進農(nóng)村公路的可持續(xù)發(fā)展。 更多文章 關(guān)于農(nóng)村留守老人的調(diào)查報告 關(guān)于農(nóng)村土地糾紛問題的調(diào)查 關(guān)于農(nóng)村留守兒童群體存在問題及對策的調(diào)研報告（ 2024最新） 2024 關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告 關(guān)于農(nóng)村勞動力就業(yè)情況調(diào)研報告 關(guān)于農(nóng)村留守婦女兒童現(xiàn)狀的調(diào)研報告 2024 關(guān)于農(nóng)村基層組織黨建情況調(diào)研報告范文 關(guān)于農(nóng)村留守兒童家庭教育情況的調(diào)研報告與思考 2024 關(guān)于農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)、信息化建設(shè)的調(diào)研報告 2024 關(guān)于農(nóng)村弱勢兒童生活狀況的調(diào)研報告