3關(guān)于縣城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2024-08-26 13:53本頁面
【正文】 人口 ” 的概念將會(huì)變得模糊，農(nóng)村居民和城市居民的戶口將會(huì)實(shí)現(xiàn)一體化，統(tǒng)稱為 “ 居民戶口 ” ，在這種大趨勢(shì)下，消除城鄉(xiāng)壁壘，逐步縮小城鄉(xiāng)低保保障差距，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化已是必然。當(dāng)前，有必要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村低保保障面，進(jìn)一步提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)困難人口在低保方面的同等待遇，從而提升農(nóng)村貧困人口的幸福指數(shù)。 要完善頂層設(shè)計(jì)，調(diào)整國(guó)家低保政策?，F(xiàn)實(shí)生活是復(fù)雜的，家庭貧困原因也是多種多樣，并不局限于 “ 低收入 ” 一種類型。一些家庭的人均收入雖然高出了低保 標(biāo)準(zhǔn)，但是家庭負(fù)擔(dān)過重，開支很大，導(dǎo)致入不敷出，這些家庭生活的艱辛程度甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了那些 “ 低收入家庭 ” ，他們更應(yīng)該得到黨和政府的關(guān)心與救助，更應(yīng)納入保障范圍。因此，我們建議，適時(shí)完善頂層設(shè)計(jì)，調(diào)整國(guó)家低保政策，修改低保對(duì)象的確認(rèn)條件，既要考慮收入因素，又要考慮財(cái)產(chǎn)因素，更要考慮支出因素，建議將低保對(duì)象確認(rèn)條件修改為 “ 家庭收支盈余額低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的居民人口 ” 。 強(qiáng)化就業(yè)技能培訓(xùn)，創(chuàng)新城鄉(xiāng)救助模式。目前，我縣基本上是被動(dòng)的救濟(jì)，即所謂的 “ 輸血機(jī)制 ” 。這種機(jī)制是必要的，但如果不把握好 “ 度 ” 的問題，則會(huì)助長(zhǎng)救濟(jì)對(duì)象的依賴思想。 第 9 頁 共 9 頁 要完善救助對(duì)象在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中的扶持政策，對(duì)有條件的救助對(duì)象要從文化教育、勞動(dòng)技能、生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等方面進(jìn)行切實(shí)可行的幫助和扶持，大力鼓勵(lì)農(nóng)村閑置勞動(dòng)力參加就業(yè)技能培訓(xùn)，積極搭建就業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)施就業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助這些低保對(duì)象戶掌握 1— 2 門實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵(lì)并支持他們興辦種養(yǎng)殖業(yè)，增強(qiáng)自我解困能力，從根本上脫貧致富。 搭建互幫互助平臺(tái)，推動(dòng)城鄉(xiāng)救助社會(huì)化。要在農(nóng)村大力搭建 “ 互幫互助 ” 平臺(tái)。以低保對(duì)象生產(chǎn)、生活需求為著力點(diǎn)，引導(dǎo)建立不同需 求的低保互助小組，做到生產(chǎn)互助、生活互助、信息互助。針對(duì)低保對(duì)象的實(shí)際情況，大力倡導(dǎo) “ 和諧相處、互幫互助 ” 精神，形成 “ 一人有難眾人幫 ” 的格局，解決生產(chǎn)生活中困難。積極地推行結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，動(dòng)員和組織社會(huì)各方面力量，集中人力、物力、財(cái)力，有計(jì)劃地解決低保對(duì)象的實(shí)際困難。發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)優(yōu)勢(shì)，拓展互幫互助空間，架好互幫互助橋梁。 整合資源，大力發(fā)展慈善事業(yè)。除各級(jí)政策保障資金投入外，還可借助社會(huì)力量，發(fā)揮民間資本作用， “ 勸富濟(jì)貧 ” ，通過發(fā)行彩票，開展捐助等多種途徑，引導(dǎo)社會(huì)資金積極投入慈善事業(yè)。借助慈善 力量，支持和參與農(nóng)村社會(huì)救助事業(yè)。解決部分資金不足的難題。
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