3關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的研究-資料下載頁
2025-08-17 13:48本頁面
【正文】 備、資金、人才及經(jīng)營管理經(jīng)驗，吸引國外客商到我省建基地、興辦加工企業(yè)，改造和提升我省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)與國際水平接軌。二是提高農(nóng)副產(chǎn)品精深加工出口產(chǎn)品比例，盡快改進我省加工、貯存、保鮮、包裝等技術(shù)，進一步完善出口機制，重點扶持和發(fā) 展外向型加工、流通龍頭企業(yè)，建設(shè)一批有較強競爭力的農(nóng)業(yè)出口產(chǎn)業(yè)。三是積極支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自營出口，建立出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，參與國際競爭，鼓勵有條件的龍頭組織到省外和跨 國經(jīng)營，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品原料基地和興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。四是通過國際性的農(nóng)產(chǎn)品展示會、博覽會，加大我省農(nóng)產(chǎn)品對外宣傳力度，使我省更多的農(nóng)產(chǎn)品銷往國內(nèi)外市常 。 （六）建立和完善利益聯(lián)結(jié)機制 。建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的核心。一是要大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，農(nóng)戶與企業(yè)之間簽訂規(guī)范的、具有法律效力的產(chǎn) 銷合同，由企業(yè)提供銷路，農(nóng)戶按訂單發(fā)展生產(chǎn)，有條件的企業(yè)可通過最低保護價與農(nóng)戶簽訂購銷合同。二是鼓勵和提倡向龍頭企業(yè)＋中介組織＋農(nóng)戶方向發(fā)展。在自愿互利的前提下，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)可以吸收農(nóng)戶以土地、資金等入股形成股份制、 第 15 頁 共 17 頁 股份合作制等形式，逐步形成緊密的利益共同體。 。 四、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策建議 。我國加入 wto 以后，農(nóng)業(yè)將面臨更加開放的市場環(huán)境和更加激烈的市場競爭。要根據(jù) wto 的有關(guān)規(guī)則，針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的主要問題，有重點地進行扶持。 。一是加大資金扶持力 度。（ 1）在保持原有 2024 萬元扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資金的基礎(chǔ)上，每年有所增加，專項用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，重點用于農(nóng)產(chǎn)品基地、龍頭組織培育、農(nóng)業(yè)科技投入等。（ 2）在省扶貧資金中專門切出一塊重點扶持 25 個貧困縣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。（ 3）為解決農(nóng)產(chǎn)品集中上市問題，延長銷售時間，建議對龍頭企業(yè)興建冷庫進行補助。 。二是加大金融扶持力度。（ 1）針對農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性強，龍頭企業(yè)收購資金緊缺的現(xiàn)狀，建議每年召開銀企座談會，由各銀行根據(jù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資產(chǎn)、經(jīng)營狀況確定授信額度。（ 2）對具備條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)先安排發(fā)行債券 ，優(yōu)先推薦股票上市。 。三是加大用地、用電扶持力度。（ 1）支持大型出口創(chuàng)匯企業(yè)建立出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)新辦畜牧場用地，視為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在非基本農(nóng)田保護內(nèi)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、種植多年生經(jīng)濟作物，只備案不審批，在簽訂復(fù)墾協(xié)議的基礎(chǔ)上，免繳土地復(fù)墾押金，臨時用地土地管理費減半征收。（ 2） 第 16 頁 共 17 頁 對列入省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，用地優(yōu)先安排指標(biāo)，免交土地出讓金。（ 3）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)從事種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)用電按農(nóng)用電價計收。（ 4）省重點農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場生產(chǎn)性用電享受農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)同等政策。 。四是 建立風(fēng)險基金及組建擔(dān)保公司。（ 1）鼓勵和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立風(fēng)險基金，經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)，允許按訂單額度的一定比例建立風(fēng)險基金，在稅前列支，用于抵御發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)承受的自然和市場風(fēng)險，切實保護農(nóng)民利益。資金來源讓企業(yè)出一點、政府補一點的辦法。省政府重點對國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立風(fēng)險基金給予一定的補助。（ 2）鑒于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款難問題，建議采取政府扶持、企業(yè)運作的方式，通過政府出一點，企業(yè)籌一點，運作公司拿一點組建擔(dān)保公司，重點解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的貸款擔(dān)保問題。 。五是開通農(nóng)產(chǎn)品運銷 “ 綠色通道 ” 。對國 家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市嘗農(nóng)村專業(yè)合作社運輸本組織主營的農(nóng)產(chǎn)品，常年開通 “ 綠色通道 ” ，免收過路、過橋、過隧道費。經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)，對我省生產(chǎn)的柑桔、西瓜、楊梅、草莓等不耐貯存的大宗鮮活農(nóng)產(chǎn)品，按照上市季節(jié)開通 “ 綠色通道 ” ，除防疫檢疫外禁止對農(nóng)產(chǎn)品運銷設(shè)卡檢查收費，確保農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)暢通。 。六是加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的考核。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作是一 第 17 頁 共 17 頁 項系統(tǒng)工程，難度大，涉及部門多。各地要切實加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)。從上到下，加快建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)和職能機構(gòu)，各地要明確職責(zé)，加快落實。要把 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作納入各級政府、有關(guān)部門目標(biāo)考核體系的重要內(nèi)容。各級政府對出臺的扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策要進行督查，確保及時落實到位，產(chǎn)生效益。省級安排一定的資金對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作先進單位給予獎勵。各級要加快制訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)專項規(guī)劃，特別是縣（市）按 “ 一個產(chǎn)業(yè)、一個規(guī)劃、一套實施辦法 ” 的方式，扎扎實實抓落實。
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