3關(guān)于農(nóng)村建房及改善農(nóng)民居住環(huán)境問題初探-資料下載頁
2025-08-17 13:28本頁面
【正文】 承包田旁，如果要他們把新房建在離承包田很遠(yuǎn)的新村規(guī)劃點(diǎn)上，除打破傳統(tǒng)的生活觀念要外，也不便于農(nóng)田的管理、經(jīng)營，造成農(nóng)戶不愿 第 9 頁 共 10 頁 在規(guī)劃新址建房，建議考慮在農(nóng)村當(dāng)?shù)貙?shí)際的情況下，對現(xiàn)行的村莊規(guī)劃基數(shù) 300 人進(jìn)行論證和劃定。新村建設(shè)規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)是一個循序漸進(jìn)的過程，可因地制宜采取逐布實(shí)施 的政策。 三、著重解決新村建設(shè)規(guī)劃啟動地塊的用地問題。 解決 農(nóng)民建房矛盾，要著重解決新村建設(shè)規(guī)劃啟動用地的指標(biāo)問題。要先對村莊新村建設(shè)規(guī)劃中啟動地塊的用地面積、所需指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，要抓緊辦理該用地的地塊審批手續(xù)，解決好用地指標(biāo)問題。 四、解決好危房戶的建房難題。 在當(dāng)前農(nóng)村中，破房、危房現(xiàn)象普遍存在。原建在 50~70 年代的老房由于結(jié)構(gòu)缺陷（如土木結(jié)構(gòu)）、年久失修、天災(zāi)人禍等原因，現(xiàn)已成為破房、危房。而生活在危房的人群多數(shù)為原來經(jīng)濟(jì)條件窘破、建不起房的困難家庭，現(xiàn)在實(shí)施新村規(guī)劃，原拆原建基本上不予批準(zhǔn)，采取特殊政策（如可允許原拆原建一至兩層的臨時建筑 等），特事特辦，妥善解決危房戶的建房問題，成為當(dāng)務(wù)之急。 五、政府對農(nóng)村的舊村改造項(xiàng)目給予扶持政策 當(dāng)前空心村問題普遍存在，舊村改造是緩解用地指標(biāo)緊張，提高土地利用率的最佳方式，但由于普遍存在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體承受能力有限，拆遷費(fèi)用過高，土地調(diào)整困難等多方面的因素，造成 第 10 頁 共 10 頁 舊村改造啟動困難，政府應(yīng)該對舊村改造采取相應(yīng)的扶持優(yōu)惠政策，如發(fā)放拆遷補(bǔ)貼，出臺集體土地的流轉(zhuǎn)、出讓等相關(guān)政策，減輕農(nóng)民拆遷壓力，提高農(nóng)民拆舊建新積極性。 六、簡化建房審批手續(xù)，嚴(yán)格建房審批條件，適當(dāng)調(diào)整農(nóng)民建房收費(fèi)。 在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推廣土地、規(guī)劃聯(lián)合辦公的建房審批中心，建立定日報請領(lǐng)導(dǎo)審批制度，縮短建房審批流轉(zhuǎn)，提高效率，提高審批的透明度。在建房審批過程中要嚴(yán)格建房審批條件，嚴(yán)格執(zhí)行一戶一宅制度、拆舊建新制度，把好審批關(guān)。另外，建議將涉及農(nóng)民建房審批的一些較高的費(fèi)用如村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、房屋建筑圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等費(fèi)用進(jìn)行合理下調(diào)，以減輕農(nóng)民建房負(fù)擔(dān)。 七、加大政策宣傳力度。 要深入農(nóng)村廣泛進(jìn)行有關(guān)政策的宣傳工作。大力宣傳村莊建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施給農(nóng)民、集體、國家?guī)淼暮锰幒蛯?shí)惠。讓農(nóng)民了解規(guī)劃的實(shí)施對于集約 利用土地、提高基礎(chǔ)設(shè)施的共享性、改變農(nóng)村陳舊、落后的面貌具有的重大意義，使新村建設(shè)規(guī)劃深入人心。另外，要大力進(jìn)行《土地管理法》、《房屋建設(shè)管理法》等法律、法規(guī)的宣傳，加強(qiáng)農(nóng)民法制觀念，預(yù)防和制止違章建房現(xiàn)象。
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