【正文】 源整合的前期工作。對(duì)于杭甬運(yùn)河，近期廳里專門召開(kāi)現(xiàn) 場(chǎng)會(huì)議，全程檢查了杭甬運(yùn)河建設(shè)情況和沿線市、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)交換了意見(jiàn)，最后召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)。這個(gè)會(huì)議開(kāi)得很成功，統(tǒng)一了思想，明確了工程進(jìn)展的節(jié)點(diǎn)。（ 8）整頓交通工程監(jiān)理市場(chǎng)。監(jiān)理水平對(duì)工程質(zhì)量關(guān)系重大，目 13 前的監(jiān)理人員素質(zhì)和監(jiān)理市場(chǎng)秩序，無(wú)法適應(yīng)加快實(shí)施“ 六大工程 ” 的需要。為此，要以實(shí)施 “3321” 工程為抓手，提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)，整頓監(jiān)理市場(chǎng)秩序。（ 9）開(kāi)展交通綜合執(zhí)法試點(diǎn)。隨著行政管理體制改革的推進(jìn)，相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)，開(kāi)展綜合執(zhí)法試點(diǎn)，已經(jīng)是大勢(shì)所趨。這有利于轉(zhuǎn)變政府職能，整合執(zhí)法資源，提 高執(zhí)法效率，減少執(zhí)法擾民現(xiàn)象。這項(xiàng)工作牽涉面 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) 很廣，對(duì)現(xiàn)有部門的利益有很多的調(diào)整，操作起來(lái)非常復(fù)雜，必然有相當(dāng)難度，但必須本著積極穩(wěn)妥的原則推進(jìn)。與此相關(guān)的一項(xiàng)重要工作，是《行政許可法》實(shí)施前的準(zhǔn)備工作，剛才薛振安同志的講話中已經(jīng)對(duì)此作了部署，在此不再重復(fù)。 在抓重點(diǎn)、難點(diǎn)工作中，要有數(shù)量概念，掌握任務(wù)的總盤子，定量地分解下去；要有時(shí)間概念，趕早動(dòng)手，倒排工期，保證分階段地完成計(jì)劃任務(wù)；要有質(zhì)量概念，做到快中求好、穩(wěn)中求進(jìn)；要進(jìn)行分類指導(dǎo)，不同的工作有不同的重點(diǎn)、難點(diǎn)，不同的重點(diǎn)、難點(diǎn)要采取不同的對(duì) 策；要認(rèn)識(shí)到隨著工作的進(jìn)展，重點(diǎn)部門和每個(gè)部門聯(lián)系的工作重點(diǎn)也會(huì)發(fā)生變化，要適應(yīng)這種變化，及時(shí)調(diào)整工作安排。 以人為本，人才強(qiáng)交。三中全會(huì)提出了以人為本的執(zhí)政理念，這包含兩層意思，一是我們的全部工作是為了促進(jìn)人的全面發(fā)展，二是我們的全部工作要依靠人的全面發(fā)展。這兩層意義相輔相成，相得益彰。我們實(shí)施 “ 六大工程 ” 、實(shí)現(xiàn)浙江交通新跨越，目的在于服務(wù)與保障浙江全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉業(yè)，在于維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好浙江人民的根本利益，完全體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理 14 念。但是，我 們也要意識(shí)到，在某些方面，我們做的還不夠，譬如交通安全行業(yè)管理。交通安全，人命關(guān)天，再怎么強(qiáng)調(diào)也不過(guò)分。目前，交通建設(shè)和運(yùn)輸生產(chǎn)的安全行業(yè)管理，都還 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 存在著觀念、手段落后，責(zé)任制不落實(shí)，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制等弊端。今年以來(lái)，交通運(yùn)輸安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻，尤其是水上交通事故頻繁發(fā)生。省領(lǐng)導(dǎo)多次批示我們要切實(shí)抓好安全運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)管理。對(duì)此，要迅速采取措施加以改變，該花的錢要花，首先把安全設(shè)施完善起來(lái)，最終通過(guò)采取綜合治理的手段，把安全事故多發(fā)的勢(shì)頭有效遏制下來(lái)。 小康大業(yè)，人才為本。全國(guó)人才工作會(huì)議提出，人才資源是第 一資源，要大力開(kāi)發(fā)人才資源，走人才強(qiáng)國(guó)之路。實(shí)施 “ 六大工程 ” 、實(shí)現(xiàn)浙江交通新跨越，需要一支門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分滿足交通事業(yè)發(fā)展需要的宏大人才隊(duì)伍。為此，要高度重視交通人才工作，實(shí)施 “ 人才強(qiáng)交 ” 戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才工程建設(shè)，在建好 “ 六大工程 ” 的同時(shí)，培養(yǎng)一批人才，鍛造一支隊(duì)伍。要牢固樹(shù)立人人都可以成才的觀念，完善人才工作的體制和機(jī)制，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的行業(yè)環(huán)境。要 特別注重培養(yǎng)年輕干部，使交通事業(yè)后繼有人、青出于藍(lán)。在培養(yǎng)中，一要放手鍛煉，二要嚴(yán)格要求，三要言傳身教。 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)：努力提高領(lǐng)導(dǎo)能力、協(xié)調(diào)能力、駕馭能力和統(tǒng)籌能力，緊緊依靠各級(jí)黨委、政府，依靠群眾，依靠基層，努力團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，充分調(diào)動(dòng)各方面 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 15 積極性，在推進(jìn) “ 六大工程 ” 實(shí)施的同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)管理、機(jī)關(guān)效能、信息化建設(shè)、文明行業(yè)創(chuàng)建等工作，實(shí)現(xiàn)浙江交通事業(yè)全面的新跨越。 三、求真務(wù)實(shí)，樹(shù)立負(fù)責(zé)任部門形象 按照 32 字工作總綱，推進(jìn)交通各項(xiàng)工作， 必須要有優(yōu)良的工作作風(fēng)，必須要有強(qiáng)大的機(jī)關(guān)效能。為此，我們還必須按照省委、省政府的部署，在開(kāi)展 “ 三高 ” 教育取得成效的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，在社會(huì)上樹(shù)立負(fù)責(zé)任部門的良好形象，并以政風(fēng)促行風(fēng)，帶動(dòng)全行業(yè)風(fēng)氣向好的方向進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。 如何使我們的工作達(dá)到高效能，關(guān)鍵是要做到 “ 十個(gè)要 ” 。一是任務(wù)要明確。對(duì)于本單位、本部門需要確保完成的、爭(zhēng)取完成的任務(wù)，都要做到心中有數(shù)，而且不但領(lǐng)導(dǎo)干部要明確，還要讓普通工作人員也明確，使他們知道自己要干什么，增加工作積極性、預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。 二是重點(diǎn)要突出。對(duì)于這一點(diǎn)，工作總綱中已經(jīng)作了論述，不再重復(fù)。 三是職能要轉(zhuǎn)變。要結(jié)合《行政許可法》的宣傳貫徹，按照有限政府、效能政府、法治政府的要求，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，減少審批事項(xiàng)，調(diào)整管理手段，做好后續(xù)監(jiān)管，騰出精力抓大事。 四是效率要提高。要繼續(xù)深化 “ 三高 ” 教育，提高機(jī)關(guān)的運(yùn) 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 轉(zhuǎn)效率。要加快交通電子政務(wù)的建設(shè)，全面推廣辦公自動(dòng)化，建設(shè)省、市、縣三級(jí)交通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善 “ 浙江交通 ” 內(nèi)外網(wǎng)站，開(kāi)發(fā)八大應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)，充分利用現(xiàn)代科技手段為 16