3關(guān)于全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展情況的調(diào)查與思考-資料下載頁
2025-08-17 13:07本頁面
【正文】 社會(huì)資本優(yōu)化組合，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。四是凝聚生產(chǎn)要素組建一批。要大力支持和鼓勵(lì)縣內(nèi)外工商企業(yè)積極參與農(nóng)業(yè)發(fā)展，通過大規(guī)模租賃土地，搞農(nóng)業(yè)深度開發(fā)，整合農(nóng)村生產(chǎn)要素，形成大農(nóng)場、大種植園、大養(yǎng)殖場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，把農(nóng)民變成從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的職業(yè)工人，組建農(nóng)業(yè)公司。另外，可以借鑒XX、 XX 等地的做法，積極爭取國家的政策支持，以股份制的形式，發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社，大搞耕地集中連片作業(yè)。五是引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人整合一批。從調(diào)查的情況看，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人已經(jīng)成為我縣農(nóng)產(chǎn)品流通的主力軍，但農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人大多數(shù)是個(gè)體行為 ，單打獨(dú)斗，作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。因此，要在鼓勵(lì)農(nóng)村有經(jīng)營能力的農(nóng)民加入經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，支持農(nóng)村基層干部帶頭成為經(jīng)紀(jì)人，以不斷培養(yǎng)和壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造條件，引導(dǎo)各類農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人聯(lián)合協(xié)作，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人牽頭組建各類專業(yè)協(xié)會(huì) 第 12 頁 共 14 頁 和合作社。 要謀求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的加快發(fā)展，關(guān)鍵是要實(shí)行規(guī)范化管理，只有建立健全運(yùn)行機(jī)制，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織才能上檔次、上水平。要堅(jiān)持先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范、以規(guī)范促發(fā)展的原則，逐步加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的自身建設(shè)。一要健全組織。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織只有選好配強(qiáng)管理人 員，才能避免出現(xiàn)“ 一年合伙、兩年紅火、三年散伙 ” 的情況。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各相關(guān)部門，要指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建立董事會(huì)、理事會(huì)等管理機(jī)構(gòu)，組織會(huì)員民主選舉產(chǎn)生董事長、理事長，定期召開代表大會(huì)，民主決策組織的重大事項(xiàng)，解決少數(shù)人說了算的問題。二要完善章程。建立和完善組織章程，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織健康發(fā)展的重要保證。去年省農(nóng)委出臺(tái)了《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范章程》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門應(yīng)予以借鑒，抓緊幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織制定和完善章程，明確各類經(jīng)濟(jì)合作組織的宗旨、原則和業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍，規(guī)定會(huì)員的資格、權(quán)利、義 務(wù)等。三要加強(qiáng)制度建設(shè)。內(nèi)部制度是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織生存和發(fā)展的必備條件。各有關(guān)部門要幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織制定勞動(dòng)、財(cái)務(wù)和營銷、利益分配、民主管理等各項(xiàng)制度，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的自我管理和自我發(fā)展的能力。要建立有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，可采取三種形式，即：股金分紅形式、按實(shí)物量返還社員利潤形式、股金分紅加利潤返還形式。四要提高隊(duì)伍素質(zhì)。針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合 第 13 頁 共 14 頁 作組織存在的素質(zhì)不高、管理水平低的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要通過舉辦各種培訓(xùn)班，指導(dǎo)幫助他們提高經(jīng)營管理水平，加強(qiáng)對(duì)市場營銷、信息利用、財(cái)務(wù)核算、經(jīng)濟(jì)合同等方面知識(shí)的 學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn)，既要培養(yǎng)一批有合作思想、懂得指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部，又要培養(yǎng)一批具有管理才能的合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人及成員。 要謀求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的加快發(fā)展，根本點(diǎn)要落在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)上，只有領(lǐng)導(dǎo)重視到位，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織才有加快發(fā)展的保障。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的戰(zhàn)略任務(wù)，必須納入發(fā)展規(guī)劃，擺上重要日程，采取超常措施，加大工作推進(jìn)力度。一要完善領(lǐng)導(dǎo)體系?？h里要明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的統(tǒng)一主管部門，抓緊制定今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的工作意見，研究扶持政策， 落實(shí)推進(jìn)措施，及時(shí)解決發(fā)展中的問題。各鄉(xiāng)村也要明確專人負(fù)責(zé)，加大工作推進(jìn)力度，在全縣上下形成一級(jí)抓一級(jí)、上下貫通、組織健全、責(zé)任明晰的領(lǐng)導(dǎo)體系。二要完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門的年度目標(biāo)考核中，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織做出突出貢獻(xiàn)的單位要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。三要完善包保責(zé)任制。要注重與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的聯(lián)系和交流?？h領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都要與重點(diǎn)專業(yè)合作社、農(nóng)技協(xié)會(huì)等經(jīng)濟(jì)合作組織建立聯(lián)系機(jī)制，認(rèn)真聽取他們的呼 第 14 頁 共 14 頁 聲，幫助解決發(fā)展中的實(shí)際問題。
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