【正文】 。經(jīng)常性考察，即隨時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)班子整體和領(lǐng) 第 15 頁 共 18 頁 導(dǎo)干部個(gè)人的動(dòng)態(tài)變化，通過大 量信息的積累，更加準(zhǔn)確地了解班子、認(rèn)識(shí)干部，避免 “ 一次考核定終身 ” 可能造成的失誤。在經(jīng)常性的考察中，可建立兩支隊(duì)伍：一是干部考察群眾監(jiān)督員隊(duì)伍，由了解熟悉干部的上下左右、方方面面的人參加；二是干部考察專家監(jiān)督員隊(duì)伍，由專家和熟悉干部工作的老同志參加。組織部門要定期聽取他們的意見，并重點(diǎn)對(duì)后備干部進(jìn)行調(diào)查，掌握其動(dòng)態(tài)情況。組織部門還要注重與考察對(duì)象本人的接觸和考察。這是發(fā)現(xiàn)考察對(duì)象優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)、潛力及缺點(diǎn)，給干部畫像的最直接辦法。但是由于過去考察中的神秘主義，往往不與干部本人直接接觸，只有當(dāng)被確定為提拔對(duì)象時(shí)才 找本人談，這就很難較快直接掌握第一手資料。階段性考察可采取季度或半年抽查的辦法進(jìn)行。年度考察要進(jìn)一步強(qiáng)化，明確年度考察與任前考察同等重要的原則。還應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行年度審計(jì)和離任審計(jì)制度，未經(jīng)審計(jì)的，一律不得提拔和辦理離任手續(xù)。還要改進(jìn)實(shí)績考察方法，抓緊制定完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)規(guī)范，建立任期目標(biāo)責(zé)任制和實(shí)績考核指標(biāo)體系，力求實(shí)績考察客觀準(zhǔn)確，防止政績不實(shí)和虛報(bào)浮夸。特別要加大對(duì) “ 一把手 ” 和掌握 “ 人、才、物 ” 權(quán)力部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考察，重視一班人之間的相互監(jiān)督和制約。如在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)中，班子成員 之間應(yīng)署名測(cè)評(píng)和面對(duì)面評(píng)論，以減少班子成員投票時(shí)各種復(fù)雜心態(tài)（如怕別人得優(yōu)秀票超過自己）造成的測(cè)評(píng)失真現(xiàn)象，要求他們?nèi)鐚?shí)反映情況 第 16 頁 共 18 頁 和意見，不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實(shí)真相。 在考察方法上，要求通過個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、查閱資料、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等方法，廣泛深入地了解情況。無論是經(jīng)常性、階段性考察還是任前和年度考察，都要擴(kuò)大干部考察范圍，廣泛聽取意見。考察可采取 “ 走出去 ” 的方法，甚至可采用微服私訪的辦法，到實(shí)際中直接聽取群眾意見，就可避免任前考核中談話時(shí)的失真失實(shí) 問題。在縱向上，既要注意聽取考察對(duì)象上級(jí)主管部門的意見，了解其工作在全行業(yè)、全系統(tǒng)所處的位置，還要注意征求其下屬單位的意見，了解其德、能、勤、績、廉多方面情況。在橫向上，既要到與考察對(duì)象業(yè)務(wù)工作往來較多的單位了解情況，還要聽取原單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、離退休老同志的意見。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)干部生活圈、社交圈的考察，把干部的業(yè)余愛好、社會(huì)交往和個(gè)人家庭生活重大事項(xiàng)、家庭財(cái)產(chǎn)、個(gè)人婚姻情況的重大變化、子女上學(xué)就業(yè)等情況納入考察范圍，盡量避免 “ 未發(fā)現(xiàn)不廉潔現(xiàn)象 ” 、 “ 未發(fā)現(xiàn)以權(quán)謀私問題 ” 等過于籠統(tǒng)的結(jié)論性評(píng)價(jià)。 （四 ）建立監(jiān)督制約機(jī)制， 杜絕不正之風(fēng) ，建立一支綜合的、高素質(zhì)的干部考核隊(duì)伍。干部考察不僅要有組織部門的人員，還要吸收紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)部門的同志組成綜合的考察組，便于對(duì) 第 17 頁 共 18 頁 干部全方位的考察。從事干部考察的同志要有較高的政治素質(zhì)和識(shí)人觀念，堅(jiān)持 “ 任人惟賢、公道公正 ” 的原則，用好的道德、好的作風(fēng)選道德好、作風(fēng)好的人；還要有較高的干部考核業(yè)務(wù)水平，不僅要熟悉干部工作的一般知識(shí)、基本方針政策及有關(guān)規(guī)定、干部考察的基本程序、方法步驟，還要了解干部所在行業(yè)的工作內(nèi)容、 工作特點(diǎn)，以便實(shí)施對(duì)干部的正確考察。要提高干部考察工作的質(zhì)量，如談話考核是經(jīng)常性的方式，必須具有真誠、平等、負(fù)責(zé)的態(tài)度和高超的談話技巧，才能使談話者 “ 知無不言、言無不盡 ” ，實(shí)事求是、談出真情，減少和避免考核中的失真失實(shí)現(xiàn)象。 ，防止考察工作失誤。要按照《條例》要求來把握考察工作的全部過程和各個(gè)環(huán)節(jié)。《條例》對(duì)干部的推薦、提名、考察、醞釀、討論決定、交流回避、辭職降職、紀(jì)律監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，從程序上做出了嚴(yán)密的規(guī)定，對(duì)防止和糾正用人上的不正之風(fēng)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，要嚴(yán)格執(zhí)行程 序，嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行全過程監(jiān)督。要發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，凡是群眾反映的內(nèi)容具體、情節(jié)嚴(yán)重的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。嚴(yán)肅查處違反干部人事制度法規(guī)的行為。 ，提高干部考察水平和質(zhì)量。干部考察工作責(zé)任追究制的責(zé)任主體應(yīng)負(fù)的責(zé)任主要是三個(gè)方面：一是對(duì)考察過程負(fù)責(zé)，即考察組的組成、考察的范圍、方法、 第 18 頁 共 18 頁 步驟是否符合《條例》的各項(xiàng)要求；二是對(duì)考察結(jié)果負(fù)責(zé)，即對(duì)班子和個(gè)人考察后所做的結(jié)論是否與了解到的情況一致，是否公正、客觀地評(píng)價(jià)考察對(duì)象；三是對(duì)所提供的意見負(fù)責(zé)，即向考察組提供考察對(duì)象情況的 有關(guān)人員，所反映的情況是否屬實(shí)，是否有故意歪曲、隱瞞的行為。建立并完善推薦、考察、決定責(zé)任制和用人失誤責(zé)任追究制度，明確責(zé)任主體的責(zé)任內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)用人失誤，必須回溯干部選拔任用的全過程，如屬于考察階段的責(zé)任，則應(yīng)找出該階段各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人，根據(jù)責(zé)任輕重，分別予以批評(píng)教育或紀(jì)律處分直至追究法律責(zé)任。