(定稿)整鄉(xiāng)推進農(nóng)村基層組織服務體系實施意見-資料下載頁
2025-08-17 12:43本頁面
【正文】 （二）健全便 民服務機制 建立基層管理服務分類供給制度。對由政府提供的公共服務和社會管理項目，由各縣（市、區(qū)）負責牽頭組織實施；對由城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)村聯(lián)合社區(qū)提供的，由其自主決定服務的內(nèi)容和方式；對采取市場化方式供給的，運用政策引導、資金扶持、貸款貼息等辦法，鼓勵支持市場主體積極參與。 完善全程代辦制。按照便民服務 “ 能代辦社區(qū)全代辦 ”的要求，增加代辦項目、簡化代辦程序、完善代辦功能。在完善全程代辦制的基礎上，積極推行即辦制和責任追究制等，健全相關配套辦事制度。 打造數(shù)字化便 民服務系統(tǒng)。堅持電子化管理、信息化服務的發(fā)展方向，依托服務中心，整合現(xiàn)有信息平臺，開通便民服務 “ 一鍵通 ” 系統(tǒng)，構建縣（市、區(qū)）行政服務中心、中心鎮(zhèn)（街道）便民服務中心、城市（農(nóng)村）社區(qū)服務中心、聯(lián)居服務中心等的信息化服務網(wǎng)絡。 第 11 頁 共 12 頁 （三）提高基層組織和基層干部的管理服務能力 加強服務型基層黨組織建設。圍繞 “ 推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧 ” 功能的有效發(fā)揮，農(nóng)村黨組織要突出服務群眾促凝聚，社區(qū)黨組織要突出服務居民促和諧，非公有制企業(yè)和社會組織黨組織要突出服務職工促發(fā)展。 推進區(qū)域化黨建工作。注重以基層黨建工作引領基層社會管理，構建 “ 縱向到底、橫向到邊 ” 的區(qū)域化黨建工作體系，推動基層社會管理服務全覆蓋。建立社區(qū)大黨建工作機制，以社區(qū)黨組織為主體，統(tǒng)籌、協(xié)調和指導區(qū)域內(nèi)機關、學校、國有企業(yè)、非公有制企業(yè)和社會組織等的黨建工作，完善區(qū)域一體的黨員發(fā)展、管理、教育、服務體系。 提高基層組織和干部做群眾工作的能力。健全新形勢下基層組織和基層干部服務群眾、聯(lián)系群眾的制度和機制，加強基層干部教育培訓，注重基層干部做群眾工作能力的培養(yǎng)鍛煉，重用做群眾工作能力強的基層干部。充 分發(fā)揮基層群眾性自治組織作用，完善基層組織自我管理、自我教育、自我服務的自治機制。 五、保障措施 （一）加強組織領導。將加強基層組織創(chuàng)新，完善基層社會管理服務體系工作擺上縣（市、區(qū)）黨委、政府的重要議事日程，研究制定具體措施加以落實。集中時間和精力，盡快制定各中心鎮(zhèn)（功能區(qū)、街道）的 “ 三定 ” 方案，制定各功能區(qū)與街道、各 第 12 頁 共 12 頁 中心鎮(zhèn)（街道）與村級組織的運行規(guī)程，及時協(xié)調解決出現(xiàn)的困難和問題，確保各項工作順利推進。 （二）加大資金投入?？h（市、區(qū)）財政要加大基層社會管理服務體系建設投入力 度，特別要調整優(yōu)化縣（市、區(qū)）、中心鎮(zhèn)（功能區(qū)、街道）財政收支結構，理順資金分配關系，推動縣級財政向中心鎮(zhèn)（功能區(qū)、街道）、社區(qū)傾斜，確?；鶎由鐣芾碚＿\行。 （三）抓好權力下放。由縣（市、區(qū)）紀檢監(jiān)察部門牽頭成立專門工作組，對各類涉及中心鎮(zhèn)（功能區(qū)、街道）經(jīng)濟社會發(fā)展的管理、審批權限逐一梳理，列出清單和目錄，并根據(jù)本地實際，做好審批事項精簡及審批權限的下放工作。各中心鎮(zhèn)（功能區(qū)、街道）及相關職能部門也要做好把職權下放到城市社區(qū)、合并組建農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)村聯(lián)合居民社區(qū)的工作。
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