(定稿)整鄉(xiāng)推進(jìn)農(nóng)村基層組織服務(wù)體系實(shí)施意見(編輯修改稿)
2025-08-26 12:43 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 理。街道黨工委、辦事處在 “ 五統(tǒng)一 ” 的基礎(chǔ)上，根據(jù)職能獨(dú)立負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)事務(wù)，重點(diǎn)抓好社會(huì)管理和公共服務(wù)。 都市型功能區(qū)與鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的運(yùn)行模式參照?qǐng)?zhí)行。 （二）改革中心鎮(zhèn)與縣（市、區(qū)）職能部門派出機(jī)構(gòu)的管理體制 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 擴(kuò)大縣（市、區(qū)）職能部門派駐中心鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的權(quán)限?？h（市、區(qū)）職能部門能放的管理、審批權(quán)限，原則上全部下放到其所在中心鎮(zhèn)的派駐機(jī)構(gòu)，一般實(shí)行 “ 派駐機(jī)構(gòu)審批、縣 （市、區(qū)）職能部門備案 ” 。 完善中心鎮(zhèn)與縣（市、區(qū)）職能部門派駐機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合機(jī)制?？h（市、區(qū)）職能部門派駐機(jī)構(gòu)接受中心鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。實(shí)行 “ 條塊結(jié)合、以塊為主 ” 考核的縣（市、區(qū)）職能部門派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人任免應(yīng)征得中心鎮(zhèn)黨委的書面同意。對(duì)工作不力的縣（市、區(qū)）職能部門派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，中心鎮(zhèn)黨委可向其上級(jí)主管部門提出調(diào)整建議。 健全與中心鎮(zhèn)職能、縣（市、區(qū)）職能部門派駐機(jī)構(gòu)職能相適應(yīng)的考核評(píng)價(jià)體系。每年根據(jù)上級(jí)黨委、政府的中心工作和中心鎮(zhèn)職能、縣（市、區(qū)）職能部門 派駐機(jī)構(gòu)職能制定相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，進(jìn)行針對(duì)性考核。不屬于中心鎮(zhèn)職能范圍的事項(xiàng)，不得列入考核；縣（市、區(qū)）職能部門職能范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不得轉(zhuǎn)嫁到中心鎮(zhèn)考核；嚴(yán)格控制對(duì)中心鎮(zhèn)考核的 “ 一票否決 ” 事項(xiàng)。 功能區(qū)（街道）與縣（市、區(qū)）職能部門派駐機(jī)構(gòu)的管理體制參照?qǐng)?zhí)行。 （三）構(gòu)建中心鎮(zhèn)與村級(jí)組織的工作格局 中心鎮(zhèn)與合并組建農(nóng)村社區(qū)的工作格局。將中心鎮(zhèn)涉及群眾生產(chǎn)、生活服務(wù)的事項(xiàng)下放到農(nóng)村社區(qū)，由農(nóng)村社區(qū)承辦或 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 代辦。農(nóng)村社區(qū)黨組織在中心鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的重大事務(wù)；農(nóng)村社 區(qū)居委會(huì)在中心鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，按照農(nóng)村社區(qū)黨組織的要求開展工作。 中心鎮(zhèn)與農(nóng)村聯(lián)合居民社區(qū)的工作格局。依法整合中心鎮(zhèn)下放的職能和建制村剝離的事項(xiàng)，使農(nóng)村聯(lián)合居民社區(qū)實(shí)體化。聯(lián)居黨組織在中心鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，作為聯(lián)居內(nèi)各種組織和各項(xiàng)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)核心開展工作；聯(lián)居管委會(huì)作為中心鎮(zhèn)政府的派出機(jī)構(gòu)，在聯(lián)居黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。所轄村黨組織、村委會(huì)在聯(lián)居黨組織、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下落實(shí)工作任務(wù)。 街道與合并組建農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)村聯(lián)合居民社區(qū)的工作機(jī)制參照?qǐng)?zhí)行。 四、完善服務(wù)體系 （ 一）做強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái) 深化中心鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。按照 “ 有一個(gè)寬敞整潔、設(shè)施完備的辦事大廳，有一批授權(quán)到位、流程清晰的進(jìn)駐事項(xiàng)，有一套健全完善、權(quán)責(zé)明確的管理制度，有一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的工作隊(duì)伍 ” 的要求，整合中心鎮(zhèn)現(xiàn)有相關(guān) “ 中心 ” ，推進(jìn)中心鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。中心鎮(zhèn)便民服務(wù)中心推行外觀設(shè)計(jì)、內(nèi)部裝修、整體風(fēng)格、柜臺(tái)設(shè)計(jì)、窗口布局 “ 五統(tǒng)一 ” ，大廳面積一般不少于 200 平方米，應(yīng)設(shè)立綜合服務(wù)、綜治信訪、計(jì)劃生育、民政事務(wù)、合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)綜合、流動(dòng)人 第 8 頁(yè) 共 12 頁(yè) 口管理、農(nóng)村建房等窗口，集中辦理 與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)。中心鎮(zhèn)綜治中心應(yīng)與中心鎮(zhèn)便
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