【正文】 處村干部違法違紀(jì)案件 142 件。 五是基層黨組織服務(wù)群眾能力不強(qiáng)。對(duì)抓服務(wù)型基層黨組織建設(shè)缺乏深刻認(rèn)識(shí)，聚焦不到位。在職黨員到社區(qū)開(kāi)展服務(wù)的形式比較單一，考評(píng)機(jī)制和監(jiān) 督機(jī)制還有待于完善。農(nóng)村基層黨組織帶富致富能力不強(qiáng)，在滿足人民群眾精神文化需求等方面還有很大差距。有的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)沒(méi)有達(dá)標(biāo)，部分村部綜合服務(wù)功能不完善，發(fā)揮作用不充分，群眾辦事難的問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決，聯(lián)系服務(wù)群眾 sbquo。最后一公里 X8219。還沒(méi)有完全打通。 六是部分黨員不能充分發(fā)揮先鋒模范作用。對(duì)基層黨員的思想政治建設(shè)工作重視不夠，抓得不實(shí)。一些基層黨員的宗旨意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別黨員把自己等同于普通群眾，沒(méi)有充分發(fā)揮先鋒模范作用 。少數(shù)基層黨組織形象不佳，影響力凝聚力不強(qiáng)，群眾入黨的積極性 受到影響，目前全市 35 歲以下黨員僅占 %。 產(chǎn)生問(wèn)題的原因主要體現(xiàn)在五個(gè)方面。一是政績(jī)觀有偏差。從我內(nèi)心深處，存在重發(fā)展輕黨建的問(wèn)題，認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)工作見(jiàn)效快，看得見(jiàn)，抓黨建工作見(jiàn)效慢，沒(méi)有擺正 sbquo。顯績(jī)與 sbquo。潛績(jī)的關(guān)系，對(duì)自己作為黨建工作 sbquo。第一責(zé)任人的角色定位存在模糊認(rèn)識(shí)。二是沒(méi)有形成有效的責(zé)任落實(shí)體系。主要是抓 第 16 頁(yè) 共 18 頁(yè) 責(zé)任落實(shí)有欠缺，考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)約束等制度缺失或乏力，問(wèn)責(zé)不到位，抓與不抓一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，導(dǎo)致責(zé)任落不實(shí)，工作抓不實(shí)，基層黨建工作缺少壓力和動(dòng)力，難以取得 大的突破。三是缺乏以釘釘子 rsquo。rsquo。精神創(chuàng)新抓好工作落實(shí)的韌性。在抓非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作方面，視野還囿于傳統(tǒng)，破解困難和障礙的招法不多，有時(shí)存在畏難情緒 。在整頓軟弱渙散基層黨組織方面，雖然也意識(shí)到造成薄弱村的最根本原因就是缺少好的帶頭人和強(qiáng)有力的黨組織，但對(duì)基層基礎(chǔ)工作投入精力不足，對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨組織書記的培養(yǎng)選拔缺少前瞻性統(tǒng)籌謀劃，也沒(méi)有做到抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)。四是對(duì)基層黨組織建設(shè)的投入保障重視不夠。由于自己對(duì)基層黨建重要性認(rèn)識(shí)不足，在本地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)力弱的情況下，把有限的資金 更多地用在了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)和民生保障上，對(duì)黨建工作的投入缺少緊迫感。五是黨內(nèi)生活制度執(zhí)行不嚴(yán)。自己對(duì)黨內(nèi)組織生活制度建設(shè)重視不夠，研究不深，監(jiān)督不嚴(yán)，導(dǎo)致一些基層黨組織黨內(nèi)活動(dòng)和組織生活開(kāi)展不經(jīng)常、不嚴(yán)肅，黨內(nèi)監(jiān)督、民主集中制、批評(píng)與自我批評(píng)落實(shí)不到位，部分黨員缺乏應(yīng)有的黨性鍛煉，不能很好保持純潔性和先進(jìn)性。 三、下步工作思路和主要措施 針對(duì)存在的問(wèn)題，我將與市委班子同志一道，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委要求，以建設(shè)服務(wù)型基 第 17 頁(yè) 共 18 頁(yè) 層黨組織為主線，以強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)為抓手 ，下大氣力研究解決各種重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。 一是強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。從我做起，進(jìn)一步樹(shù)立黨委書記作為黨建 sbquo。第一責(zé)任人 X8219。的責(zé)任意識(shí)，牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)的正確政績(jī)觀。建立定期議黨、專題議黨制度，逐級(jí)健全黨建工作責(zé)任制和督查機(jī)制。改進(jìn)完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，突出抓好一把手履行管黨治黨責(zé)任的考核。對(duì)抓黨建工作不重視、不到位的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的及時(shí)調(diào)整。建立軟弱渙散基層黨組織動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)整頓機(jī)制，強(qiáng)力推動(dòng)整改提升。 二是加大工作創(chuàng)新力度。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)臵形式 ，在抓好非公黨建聯(lián)盟試點(diǎn)基礎(chǔ)上，探索成立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域黨建聯(lián)盟，通過(guò)資源共享、機(jī)制共建，擴(kuò)大非公企業(yè)和社會(huì)組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋。以服務(wù) sbquo。五個(gè)一線 X8219。為載體，優(yōu)先選派優(yōu)秀后備干部擔(dān)任薄弱村黨組織 sbquo。第一書記 X8219。實(shí)施分級(jí)分類訂單式培訓(xùn)，市級(jí)每年對(duì)社區(qū)黨組織書記、每?jī)赡陮?duì)村書記全員輪訓(xùn)一遍。依托 sbquo。智慧城市 X8219。建設(shè)，打造sbquo。智慧黨建 X8219。，提高黨建工作和服務(wù)群眾效率。拓展村部服務(wù)功能，有條件的村部開(kāi)辦 sbquo。民事村辦 X8219。代辦點(diǎn)，將 服務(wù)群眾 sbquo。最后一公里 X8219。變?yōu)?sbquo。零距離X8219。扎實(shí)開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，實(shí)行積分管理、雙向考 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 核機(jī)制。加快發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)用 23 年時(shí)間，消滅集體經(jīng)濟(jì)空白村。 . 三是強(qiáng)化基層經(jīng)費(fèi)保障。推動(dòng)工作重心和資源向基層下沉，優(yōu)先保障基層黨建資金投入。建立市級(jí)財(cái)政對(duì)縣區(qū)基層黨建經(jīng)費(fèi)適當(dāng)補(bǔ)充機(jī)制，堅(jiān)持將村、社區(qū)黨組織工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并逐年提高標(biāo)準(zhǔn)。力爭(zhēng)明年 6 月底前，村級(jí)組織年運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)達(dá)到 10 萬(wàn)元以上，社區(qū)每年工作和服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)達(dá)到 20 萬(wàn)元以上。 四是鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，突出抓好黨性教育和警示教育，落實(shí)好各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人談心談話制度，促進(jìn)思想政治工作經(jīng)?；?。著力完善民主集中制，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，建立健全從嚴(yán)管理監(jiān)督黨員干部、民主評(píng)議黨員等制度，不斷提高制度治黨水平。落實(shí)好加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作規(guī)劃、市委聯(lián)系基層和群眾 sbquo。六個(gè)一X8219。等 29 項(xiàng)制度，推動(dòng)服務(wù)群眾工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。