3解決三農(nóng)問題根本出路是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力-資料下載頁
2025-08-11 12:31本頁面
【正文】 第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)，因?yàn)槟壳拔亦l(xiāng)的第三產(chǎn)業(yè)相比全國的發(fā)展要滯后，而我國的第三產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達(dá)國家的發(fā)展又要滯后，而該產(chǎn)業(yè)又是進(jìn)入門檻較低、吸納 第 6 頁 共 7 頁 就業(yè)人數(shù)較多的產(chǎn)業(yè)。所以各級政府應(yīng)當(dāng)制訂鼓勵農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的政 策，要完善農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)制度和貸款制度，比如可以允許農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)為抵押取得銀行貸款等，從而增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的信心和能力。 擴(kuò)大農(nóng)村對外開放 擴(kuò)大農(nóng)村對外開放，開拓市場，有利于彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)資源的不足，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展空間和農(nóng)業(yè)勞動力的就業(yè)空間，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。要積極吸引外面的資金、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的配置格局；采取有力的措施加大農(nóng)產(chǎn)品的加工投入，先行取消對具有比較有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品所征收的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，適當(dāng)加大農(nóng)產(chǎn)品減稅、免稅的力度，增加農(nóng)產(chǎn)品需求；在其他地方創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，利用 外部資源，促進(jìn)勞動力輸出，發(fā)揮勞動力資源豐富的比較優(yōu)勢。 在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力異地轉(zhuǎn)移的過程中，我們需要注意的是，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，一方面要大力發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，以吸納更多的農(nóng)村剩余勞動力；另一方面，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮其主觀能動性以推動就業(yè)。 總之，就地轉(zhuǎn)移和異地轉(zhuǎn)移這兩種形式對解決農(nóng)業(yè)剩余勞動力的空間配置都具有積極作用，我國的政策應(yīng)該是將這兩者有機(jī)地結(jié)合起來。正如十六大報告所示：要用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的眼光解決中國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題。 “ 三農(nóng) ” 問題的解決，不可能封閉 第 7 頁 共 7 頁 在農(nóng)村的內(nèi)部，要和城市結(jié)合起來 ，形成一個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的格局，逐漸使得解決中國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題找到一個新的前途。
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