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4林業(yè)專業(yè)合作社情況調(diào)研報(bào)告-資料下載頁

2025-08-10 14:52本頁面
  

【正文】 ,可適當(dāng)提高毛竹的銷價(jià)。所以,我們調(diào)查的 3 個合作社都將比市場價(jià)高出的每百斤 1 元作為 “ 二次分配 ” 的比例,這對于林農(nóng)來說實(shí)在是微乎其微的。三是這種 “ 勞務(wù)型 ” 合作社的經(jīng)營模式對于復(fù)雜農(nóng)林業(yè)來說是不適合的。比如白茶生產(chǎn),如果由合作社集體為茶農(nóng)提供 培育、采摘、炒制加工等非常精細(xì)的 “ 勞務(wù)型 ” 服務(wù),則請工難、管理難、質(zhì)量保障難。白茶合作社如果要搞,只能是組建 “ 服務(wù)型 ” 合作社,白茶的種植、培育、采摘、炒制加工還是要農(nóng)戶分散經(jīng)營,合作社可統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收購白茶、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一對外銷售。當(dāng)然,炒制加工的環(huán)節(jié)如果合作社有相當(dāng)規(guī)模和檔次的加工廠,還是可以由合作社來統(tǒng)一炒制加工的。另外,白茶專業(yè)合作社的銷售能力至關(guān)重要,決定著合作社的成敗。 (三)農(nóng)民專業(yè)合作社的管理問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)以下幾點(diǎn)應(yīng)引起高度重視:一是對農(nóng)民專業(yè)合作社的認(rèn)識問題。許多干部和合作社的管理層,只知道合作社的名稱,卻不知道有農(nóng)民專業(yè)合作社的法律規(guī)定,對于合作社的法人地位、民主管理、成員權(quán)利義務(wù)、組織機(jī)構(gòu)運(yùn)作、財(cái)務(wù)管理、合并分立解散和清算、扶持政策和法律責(zé)任等法律規(guī)定則知之甚少或者一無所知。二是合作社的管理人才問題。農(nóng)民專業(yè)合作社是具有股份制性質(zhì)的合作組織,股份制、公司制企業(yè)有其嚴(yán)格的法定管理規(guī)范,而我們的一些管 第 11 頁 共 12 頁 理者常常采取一慣定勢的管理方法來經(jīng)營管理合作社組織,又不注重學(xué)習(xí),合作社一旦出了問題,農(nóng)民群眾就會研究法律,依托法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益。如果這樣,好事就會變成壞事,社會穩(wěn)定 問題就會接踵而至。三是財(cái)務(wù)管理問題。合作社的財(cái)務(wù)管理必須依法進(jìn)行,包括公積金提取問題,公積金量化問題,合作社成員帳戶問題,分配盈余問題,分配盈余后剩余部分的分配問題,合作社接受國家財(cái)政補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)在解散清算時不得作為剩余資產(chǎn)進(jìn)行分配的問題,這些都有法律條文的明確規(guī)定,不得任意胡來。四是抵押貸款問題。合作社具有法人財(cái)產(chǎn)權(quán),合作社采取林權(quán)抵押的方式向金融機(jī)構(gòu)貸款,如果經(jīng)成員大會通過,尚可共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),如果理事長或者經(jīng)理擅自將合作社集體林權(quán)進(jìn)行抵押貸款,又將貸款借給企業(yè)而造成損失,到時合作社成員的林權(quán)就會蒙受損失, 這時的內(nèi)部糾紛和社會穩(wěn)定問題必將給各級政府帶來很大壓力。五是合作社組織與村級組織交織不分問題。這一方面可節(jié)省合作社運(yùn)行成本,是好事。但另一方面,一些貧困村也打起了合作社的主意,試圖將合作社的政府補(bǔ)助和盈余轉(zhuǎn)為村級集體財(cái)產(chǎn)。對此,我們應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十三條之規(guī)定: “ 侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法財(cái)產(chǎn),非法干預(yù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的生產(chǎn)經(jīng)營活動,向農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員攤派,強(qiáng)迫農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員接受有償服務(wù),造 第 12 頁 共 12 頁 成農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)損 失的,依法追究法律責(zé)任 ” 。所以,合作社的財(cái)務(wù)與行政村的財(cái)務(wù)還是要分得很清,合作社的錢財(cái)未經(jīng)成員大會通過是分文不得侵占的。 總之,安吉林業(yè)專業(yè)合作社還處于一個起步探索階段,是在改革開放三十多年后農(nóng)村勞動力大量向二產(chǎn)三產(chǎn)轉(zhuǎn)移的大背景下對山林經(jīng)營方式的一次改革,這項(xiàng)改革最終能否成功需要我們對農(nóng)民專業(yè)合作社的法律關(guān)系作更深入的理解,需要我們真正樹立起服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的思想,需要我們不斷培養(yǎng)造就更加強(qiáng)有力的現(xiàn)代型經(jīng)營管理班子。
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