5區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報告-資料下載頁
2025-09-02 20:01本頁面
【正文】 安排給有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實施。要強化人才支持服務(wù)。針對我區(qū)農(nóng)經(jīng)局編制少、人員缺的實際，結(jié)合政府機構(gòu)改革，選調(diào)部分專業(yè)知識精、業(yè)務(wù)能力強、基層經(jīng)驗豐富的人員充實到區(qū)農(nóng)經(jīng)局，指導、規(guī)范、服務(wù)全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展；選招部分 “ 三支一扶 ” 高校畢業(yè)生及 “ 大學生村官 ” ，到區(qū)內(nèi)運行規(guī)范、發(fā)展較好、影響力強的農(nóng)民專業(yè)合作社開展服務(wù)；也可從農(nóng)口部門選派專業(yè)技術(shù)人員到合作社開展工作，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供強有力的人才支持。要強化交流和自我服 務(wù)。建議由農(nóng)業(yè)行政主管部門牽頭，籌建成立 xx 區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會，或是由各農(nóng)口部門牽頭，籌建成立種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機等分行業(yè)的專業(yè)合作社聯(lián)合會，并積極探索合作社聯(lián)合會開展活動的有效方法，通過聯(lián)合會互通行業(yè)信息、交流發(fā)展經(jīng)驗、宣傳政策法規(guī)、加強行業(yè)自律、開展自我服務(wù)，促進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)。 （五）拓寬融資渠道，破解發(fā)展瓶頸。一是加強農(nóng)民專業(yè)合作社自身建設(shè)，提高融資信譽。要鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社做大做強主導產(chǎn)業(yè)，并立足主導產(chǎn)業(yè)，加大固定資產(chǎn)投資，開展產(chǎn) 第 12 頁 共 13 頁 加銷一體化經(jīng)營，提高合作社的經(jīng)營水平和資金 實力；指導合作社嚴格執(zhí)行《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度（試行）》，規(guī)范財務(wù)管理和會計核算，提高金融機構(gòu)的財務(wù)信任度，為合作社融資創(chuàng)造條件；強化對合作社負責人及管理人員金融政策、融資知識等方面的培訓，并主動與金融機構(gòu)接洽溝通，積極爭取金融資金支持合作社發(fā)展。二是探索互助合作機制，挖掘融資潛力。要認真落實黨的十八屆三中全會 “ 允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社，允許財政補助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護，允許合作社開展信用合作 ” 和 2024 年中央 1 號文件 “ 培育發(fā)展農(nóng)村合作金融，不斷豐富農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)類型 ” 的精 神，鼓勵和支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，創(chuàng)建資金互助合作社，通過吸納社員基礎(chǔ)股金、互助金，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供資金支持。三是鼓勵成立公司上市融資，增強融資能力。要鼓勵和支持發(fā)展前景廣闊、資金實力雄厚的依托合作社設(shè)立的企業(yè)，積極開展股份制改造，并借助多層次的股權(quán)市場，尤其是借助上海股權(quán)交易中心及甘肅股權(quán)交易中心開展上市工作，通過場外市場融入資金，助力合作社發(fā)展。四是創(chuàng)新金融服務(wù)工作，構(gòu)建普惠體系。要鼓勵和支持各金融機構(gòu)積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，面向農(nóng)民專業(yè)合作社開展 “ 三權(quán) ” 抵押貸款、活體抵 押貸款、農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款。貫徹落實銀監(jiān)會《關(guān)于做好農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)工作的意見》精神，由農(nóng)村經(jīng)營管理站配合區(qū)合 第 13 頁 共 13 頁 作銀行，對區(qū)內(nèi)合作社開展信用評級和授信工作，并以此為突破，構(gòu)建支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的金融普惠體系。 （六）強化監(jiān)督管理，提高發(fā)展質(zhì)量。建立農(nóng)民專業(yè)合作社年報制度。要認真貫徹落實相關(guān)文件精神，由工商部門牽頭，農(nóng)業(yè)行政主管部門配合，盡快建立農(nóng)民專業(yè)合作社年報制度，農(nóng)民專業(yè)合作社每年定期向工商局報送農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告書，并在網(wǎng)站上公示其年報的相關(guān)資料。同時，建立年報信息抽查核查制度，對 年報中信息失真、弄虛作假的，依法予以處理。這樣，既可運用年報信息開展監(jiān)督管理、行政指導、政策扶持和配套服務(wù)，又可為農(nóng)民專業(yè)合作社積累商業(yè)信譽，引導其規(guī)范發(fā)展。開展農(nóng)民專業(yè)合作社清理整頓工作。要組織相關(guān)力量，對全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社進行一次全面的清理整頓，對那些長期不從事生產(chǎn)經(jīng)營、不開展服務(wù)的 “ 空殼合作社 ” 勸其注銷；對那些名不符實的農(nóng)民專業(yè)合作社進行規(guī)范指導、限期整改，整改不合格的予以注銷和撤銷，切實做到在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中提升，促進農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。
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