5區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-09-02 20:01本頁(yè)面
【正文】 安排給有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。要強(qiáng)化人才支持服務(wù)。針對(duì)我區(qū)農(nóng)經(jīng)局編制少、人員缺的實(shí)際，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，選調(diào)部分專業(yè)知識(shí)精、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、基層經(jīng)驗(yàn)豐富的人員充實(shí)到區(qū)農(nóng)經(jīng)局，指導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展；選招部分 “ 三支一扶 ” 高校畢業(yè)生及 “ 大學(xué)生村官 ” ，到區(qū)內(nèi)運(yùn)行規(guī)范、發(fā)展較好、影響力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社開展服務(wù)；也可從農(nóng)口部門選派專業(yè)技術(shù)人員到合作社開展工作，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持。要強(qiáng)化交流和自我服 務(wù)。建議由農(nóng)業(yè)行政主管部門牽頭，籌建成立 xx 區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)，或是由各農(nóng)口部門牽頭，籌建成立種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)等分行業(yè)的專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)，并積極探索合作社聯(lián)合會(huì)開展活動(dòng)的有效方法，通過聯(lián)合會(huì)互通行業(yè)信息、交流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、宣傳政策法規(guī)、加強(qiáng)行業(yè)自律、開展自我服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)。 （五）拓寬融資渠道，破解發(fā)展瓶頸。一是加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社自身建設(shè)，提高融資信譽(yù)。要鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大固定資產(chǎn)投資，開展產(chǎn) 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 加銷一體化經(jīng)營(yíng)，提高合作社的經(jīng)營(yíng)水平和資金 實(shí)力；指導(dǎo)合作社嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》，規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，提高金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)信任度，為合作社融資創(chuàng)造條件；強(qiáng)化對(duì)合作社負(fù)責(zé)人及管理人員金融政策、融資知識(shí)等方面的培訓(xùn)，并主動(dòng)與金融機(jī)構(gòu)接洽溝通，積極爭(zhēng)取金融資金支持合作社發(fā)展。二是探索互助合作機(jī)制，挖掘融資潛力。要認(rèn)真落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì) “ 允許財(cái)政項(xiàng)目資金直接投向符合條件的合作社，允許財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護(hù)，允許合作社開展信用合作 ” 和 2024 年中央 1 號(hào)文件 “ 培育發(fā)展農(nóng)村合作金融，不斷豐富農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)類型 ” 的精 神，鼓勵(lì)和支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，創(chuàng)建資金互助合作社，通過吸納社員基礎(chǔ)股金、互助金，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供資金支持。三是鼓勵(lì)成立公司上市融資，增強(qiáng)融資能力。要鼓勵(lì)和支持發(fā)展前景廣闊、資金實(shí)力雄厚的依托合作社設(shè)立的企業(yè)，積極開展股份制改造，并借助多層次的股權(quán)市場(chǎng)，尤其是借助上海股權(quán)交易中心及甘肅股權(quán)交易中心開展上市工作，通過場(chǎng)外市場(chǎng)融入資金，助力合作社發(fā)展。四是創(chuàng)新金融服務(wù)工作，構(gòu)建普惠體系。要鼓勵(lì)和支持各金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，面向農(nóng)民專業(yè)合作社開展 “ 三權(quán) ” 抵押貸款、活體抵 押貸款、農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款。貫徹落實(shí)銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于做好農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)工作的意見》精神，由農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站配合區(qū)合 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 作銀行，對(duì)區(qū)內(nèi)合作社開展信用評(píng)級(jí)和授信工作，并以此為突破，構(gòu)建支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的金融普惠體系。 （六）強(qiáng)化監(jiān)督管理，提高發(fā)展質(zhì)量。建立農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)制度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)文件精神，由工商部門牽頭，農(nóng)業(yè)行政主管部門配合，盡快建立農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)制度，農(nóng)民專業(yè)合作社每年定期向工商局報(bào)送農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告書，并在網(wǎng)站上公示其年報(bào)的相關(guān)資料。同時(shí)，建立年報(bào)信息抽查核查制度，對(duì) 年報(bào)中信息失真、弄虛作假的，依法予以處理。這樣，既可運(yùn)用年報(bào)信息開展監(jiān)督管理、行政指導(dǎo)、政策扶持和配套服務(wù)，又可為農(nóng)民專業(yè)合作社積累商業(yè)信譽(yù)，引導(dǎo)其規(guī)范發(fā)展。開展農(nóng)民專業(yè)合作社清理整頓工作。要組織相關(guān)力量，對(duì)全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行一次全面的清理整頓，對(duì)那些長(zhǎng)期不從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、不開展服務(wù)的 “ 空殼合作社 ” 勸其注銷；對(duì)那些名不符實(shí)的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)、限期整改，整改不合格的予以注銷和撤銷，切實(shí)做到在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中提升，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。
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