【正文】 揮法規(guī)網(wǎng)絡(luò)隊伍作用，創(chuàng)造性地開展基層法規(guī)工作的要求。各縣市區(qū)一定要高度重視，結(jié)合工作特點，積極組織開展活動。當(dāng)前，要重點結(jié)合干部作風(fēng)教育整頓、農(nóng)村稅費改革、經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)、基層干部廉潔自律、維護(hù)基層穩(wěn)定等方面 做文章。要經(jīng)常組織法規(guī)聯(lián)絡(luò)員學(xué)習(xí)黨的政策和國家法律法規(guī)，讓他們做個明白群眾，并賦予一定的職權(quán)，為他們創(chuàng)造工作條件，真正發(fā)揮好他 第 15 頁 共 18 頁 們 政策法規(guī)的宣傳員、黨風(fēng)政風(fēng)的監(jiān)督員、制度建設(shè)的參議員、干群矛盾的調(diào)解員、黨委政府的信息員 等五員作用，更好地為中心工作服務(wù)。對這項工作，市紀(jì)委將作為今后督查和考核縣市區(qū)法規(guī)工作的一項重要指標(biāo)和內(nèi)容。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)工作隊伍建設(shè) 第一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。目前，黨風(fēng)廉政和反腐敗法規(guī)制度建設(shè)的重要意義日漸引起各級領(lǐng)導(dǎo)的重視與關(guān)注，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗要靠法制已成為全黨共識。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要高度重視這項工作，采取切實措施加強(qiáng)對法規(guī)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要將法規(guī)工作提上領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程，統(tǒng)籌安排，制定規(guī)劃，認(rèn)真組織實施。各級紀(jì)委常委會對法規(guī)工作要定期研究，聽取匯報，及時指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。還要創(chuàng)造條件，大力支持從事法規(guī)工作的同志做到有責(zé)、有位、有為。 第二要創(chuàng)新工作機(jī)制。一是健全法規(guī)工作的規(guī)劃機(jī)制。各級各部門（單位）要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出切合各自實際的法規(guī)工作規(guī)劃，以提高法規(guī)制度建設(shè)的計劃性，避免盲目性。二是建立法規(guī)工作的歸口管理機(jī)制 。根據(jù)上級紀(jì)委要求，紀(jì)檢監(jiān)察制度規(guī)定的立項，要由法規(guī)工作機(jī)構(gòu)或承擔(dān)法規(guī)工作的部門歸口管理，統(tǒng)一負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)論證，并列為紀(jì)委常委會議重要事項，集體研究確定；綜合法規(guī)制度的起草由法規(guī)工作部門負(fù)責(zé)，其他各專項法規(guī)制度的起草由相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)，并由法規(guī)工作部門審核 第 16 頁 共 18 頁 把關(guān)。三是健全法規(guī)信息交流機(jī)制。各級紀(jì)委要及時反映基層組織和人民群眾對法規(guī)制度工作的要求和意見，以及在貫徹執(zhí)行中存在的問題。上級紀(jì)委法規(guī)工作部門要繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)，及時通報情況，推廣好經(jīng)驗、好典型。要加強(qiáng)與黨委、人大、政府以及其他部門的信息交流，掌握當(dāng)?shù)胤ㄖ瓶傮w 工作部署以及規(guī)范性文件的出臺情況。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在法規(guī)信息交流中的重要作用，利用網(wǎng)絡(luò)的全面性和開放性，擴(kuò)展視野。四是健全法規(guī)聯(lián)系點工作機(jī)制。要注重在多種類型的單位中選擇聯(lián)系點，使所建聯(lián)系點更具有代表性和典型性。要繼續(xù)擴(kuò)大聯(lián)系點的范圍，規(guī)范聯(lián)系點的工作，明確聯(lián)系點的職責(zé)，建立聯(lián)系點的考核淘汰機(jī)制，切實發(fā)揮聯(lián)系點的作用。五是健全法規(guī)的備案審查機(jī)制。增強(qiáng)備案意識，規(guī)范備案工作，提高備案質(zhì)量。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門起草的法規(guī)制度，要及時送法規(guī)工作部門，按時上報備案。對有問題的要及時以書面形式反饋，堅決克服只備不審 的作法。六是建立工作考核機(jī)制。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把法規(guī)工作納入紀(jì)檢監(jiān)察的整體工作中進(jìn)行考核。上級紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)工作部門要加強(qiáng)對下級紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)工作的考核。堅持平時考核與年終考核相結(jié)合，綜合考核與單項考核相配套，定量考核與定性考核相銜接，通過考核形成 比、學(xué)、趕、幫、超 的工作氛圍。 第三要加強(qiáng)法規(guī)隊伍建設(shè)。反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)事關(guān)黨的建設(shè)和社會主義法制建設(shè)的全局，關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗 第 17 頁 共 18 頁 斗爭的全局。各級要適應(yīng)形勢發(fā)展和工作需要，切實加強(qiáng)法規(guī)隊伍建設(shè)，進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)。要著眼工作需要，合理調(diào)配人員，盡可能把具有法律法規(guī)專業(yè)特長和較高文字水平的同志充實到政策法規(guī)工作崗位上來，努力改善法規(guī)工作人員隊伍結(jié)構(gòu)，同時要采取多種措施，加強(qiáng)對現(xiàn)有法規(guī)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的法規(guī)工作理論和業(yè)務(wù)水平。按照中央紀(jì)委要求，紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)工作部門的主要職責(zé)有八項。即：起草制定涉及本地區(qū)本部門紀(jì)檢監(jiān)察工作全局的法規(guī)制度；審核把關(guān)同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)各部門起草的業(yè)務(wù)性法規(guī)制度草案；協(xié)助紀(jì)委常委會和監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)審議修改黨委、人大、政府及其他部門提交的法規(guī)規(guī)章制度草案；對本地區(qū)本部門制定的法規(guī)制度進(jìn)行清理；對紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度的執(zhí) 行情況進(jìn)行調(diào)查研究；協(xié)助紀(jì)委常委會監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)法規(guī)制度建設(shè)工作；對本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)各部門和下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；做好法規(guī)制度的備案、解釋、答復(fù)和宣傳工作。其中，起草制定法規(guī)制度、調(diào)研、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查是省以下各級紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)工作部門新形勢下必須履行好的四項重點職責(zé)。責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級從事紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)工作的同志，要充分認(rèn)識肩負(fù)的職責(zé)，弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，勇于實踐，正確履行好各項工作職責(zé)。 同志們，做好新形勢下的反腐倡廉工作，任務(wù)光榮而艱巨，我們要以 三個代表 重要思想為 指導(dǎo)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，共 第 18 頁 共 18 頁 同努力，不斷開創(chuàng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局作出新的更大的貢獻(xiàn)。