【正文】 件卷宗的裝訂 案件卷宗的裝訂，主要依據(jù)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件檔案管理辦法》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《文書(shū)檔案案卷格式》。 案件檢查卷、審理卷的 排列順序。 卷宗封面及目錄的填寫(xiě)。 卷內(nèi)備考表的填寫(xiě)。 第 21 頁(yè) 共 25 頁(yè) 注意事項(xiàng)： （ 1）一律以 a4 紙的大小格式裝卷，如紙張小于 a4 紙，請(qǐng)粘貼在空白 a4 紙上，如略大于 a4 紙，請(qǐng)裁去邊緣部分，如是a3 紙，裝卷后按 a4 紙大小折疊。 （ 2）在案件移送審理時(shí)，《案件移送審理登記表》或《鄉(xiāng)案縣審登記表》請(qǐng)附上調(diào)查卷目錄，裝入案件審理卷，不要裝在調(diào)查卷中。 四、幾點(diǎn)新的要求 （一）關(guān)于《黨紀(jì)處分條例》溯及力問(wèn)題根據(jù)新修訂的《黨紀(jì)處分條例》第一百三十三條第 二款規(guī)定， 2024 年 1 月 1 日之后發(fā)生的違紀(jì)行為，一律適用新修訂的《黨紀(jì)處分條例》； 2024年 1 月 1 日之前發(fā) 21 生的違紀(jì)行為，無(wú)論何時(shí)立案審查，均應(yīng)遵循 “ 從舊兼從輕 ”原則，即一般仍適用 2024 年《黨紀(jì)處分條例》，只有在新修訂的《黨紀(jì)處分條例》不認(rèn)為是違紀(jì)或者處理較輕的，才適用新修訂的《黨紀(jì)處分條例》。 在審理報(bào)告、處分決定等執(zhí)紀(jì)審理文書(shū)中，如果只引用 2024年《黨紀(jì)處分條例》，表述為 “ 依據(jù) 2024 年《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第 xx 條第 x 款 ” ；如果只引用新修訂的《黨紀(jì)處分條例》 ，表述為 “ 依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第 xx條第 x款 ” ； 第 22 頁(yè) 共 25 頁(yè) 如果同時(shí)引用，表述為 “ 依據(jù) 2024 年《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第 xx 條第 x 款、第一百三十三條第二款和 2024 年《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第 xx 條第 x 款 ” 。 （二）關(guān)于在干部選拔任用方面為他人謀取利益并索取、收受財(cái)物行為如何分類(lèi)和表述問(wèn)題 用人腐敗是最嚴(yán)重的腐敗，破壞政治生態(tài)，嚴(yán)重帶壞社會(huì)風(fēng)氣，是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)。對(duì)新修訂的《黨紀(jì)處分條例》第二十七條關(guān)于 “ 黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、失職瀆職等刑法規(guī)定的行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)給予 撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分 ” 中的受賄行為，應(yīng)區(qū)分不同情況分別表述。其中，對(duì)在干部選拔任用方面為他人謀取利益并索取、收受財(cái)物的行為，可放在審理報(bào)告、處分決定等執(zhí)紀(jì)審理文書(shū)中的 “ 違反組織紀(jì)律 ” 部分；對(duì)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面為他人謀 22 取利益并索取、收受財(cái)物的行為，可放在審理報(bào)告、處分決定等執(zhí)紀(jì)審理文書(shū)中的 “ 違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定 ” 部分，并仍引用《黨紀(jì)處分條例》相應(yīng)條款，如 2024 年《黨紀(jì)處分條例》第八十五條，或者 2024 年《黨紀(jì)處分條例》第二十七條等。 （三）關(guān)于違反中央八 項(xiàng)規(guī)定精神行為的排序問(wèn)題違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題主要包括：違規(guī)公款吃喝、公款國(guó)內(nèi)旅游、公款出國(guó)（境）旅游、違規(guī)配備使用公務(wù)用車(chē)、違規(guī)收送禮品禮金、 第 23 頁(yè) 共 25 頁(yè) 大辦婚喪喜慶、提供或接受超標(biāo)準(zhǔn)接待、接受或用公款參與高消費(fèi)娛樂(lè)健身活動(dòng)、違規(guī)出入私人會(huì)所、樓堂館所違規(guī)問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)干部住房違規(guī)問(wèn)題。 在審理報(bào)告、處分決定等執(zhí)紀(jì)審理文書(shū)中，可將 “ 違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神 ” 行為單獨(dú)作為一類(lèi)違紀(jì)問(wèn)題，放在 “ 主要違紀(jì)事實(shí) ” 中表述，排在 “ 違反政治紀(jì)律 ” 之后、 “ 違反組織紀(jì)律 ” 之前。 為體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查的政治性，其他案件的審理報(bào)告、 處分決定等執(zhí)紀(jì)審理文書(shū)，亦參照本通知執(zhí)行。 附：紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查工作程序性法律法規(guī)及規(guī)范性文件 1.《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》。 2.《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》 23 及《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例實(shí)施細(xì)則》（中紀(jì)發(fā)〔 1994〕 4 號(hào)）。 3.《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》及《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》。 4.《監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》（ 2024 年監(jiān)察部令第28 號(hào)）。 5.《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條 例》（中發(fā) [2024]19 號(hào)）。 6.《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》。 第 24 頁(yè) 共 25 頁(yè) 7.《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》。 8.《監(jiān)察機(jī)關(guān)參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的規(guī)定》。 9.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)案件辦理工作的意見(jiàn)》（中紀(jì)信通 [2024]1 號(hào)）。 10.《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)查辦案件涉案款物管理暫行規(guī)定》（中紀(jì)發(fā)〔 2024〕 32 號(hào)）。 11.《中共中央紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范辦案工作的意見(jiàn)》（中紀(jì)發(fā)〔 2024〕 33 號(hào)）。 12.《 中央紀(jì)委關(guān)于使用 “ 兩規(guī) ” 措施的規(guī)定》（中紀(jì)發(fā)〔 2024〕12 號(hào)）。 13.《黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件審理工作條例》（中紀(jì)發(fā)[1987]12 號(hào)）。 14.《監(jiān)察機(jī)關(guān)審理政紀(jì)案件的暫行辦法》（ 1999 年 1 月 15日，監(jiān)察部第 8 號(hào)令）。 24 15.《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于審理黨員違紀(jì)案件工作程序的規(guī)定》（中紀(jì)發(fā) [1991]5 號(hào)）。 16.《監(jiān)察部關(guān)于實(shí)行監(jiān)察文書(shū)格式標(biāo)準(zhǔn)文本的通知》監(jiān)發(fā)〔 1997〕 3 號(hào)）。 17.《中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部、國(guó)家檔案局關(guān)于印發(fā) 〈紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件檔案管理辦法〉的通知》（中紀(jì)發(fā)〔 1998〕 8 號(hào)）。 第 25 頁(yè) 共 25 頁(yè) 、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的通知（中辦發(fā)〔 2024〕 14 號(hào)）。 《黨政機(jī)關(guān)公文格式》（ gb/t97042024）。 推薦書(shū)籍：《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件常見(jiàn)程序性問(wèn)題解答》（中國(guó)方正出版社） 25