【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 實(shí)材料上簽署同意的意見(jiàn)并簽名。如有不同意見(jiàn)，可在違紀(jì)事實(shí)材料上作出說(shuō)明，也可另附說(shuō)明。被調(diào)查人拒不簽署意見(jiàn)或拒絕簽字的，由調(diào)查人員在違紀(jì)事實(shí)材料上注明，必要時(shí)由被調(diào)查人所在單位負(fù)責(zé)人簽署 意見(jiàn)。 調(diào)查組寫(xiě)出說(shuō)明。這不是必經(jīng)程序，被調(diào)查人對(duì)違紀(jì)事實(shí)無(wú)異議的，不需要再作出說(shuō)明。說(shuō)明是在被調(diào)查人對(duì)調(diào)查組認(rèn)定的事實(shí)和責(zé)任、定性的結(jié)論有不同意見(jiàn)的前提下，由調(diào)查組根據(jù)事實(shí)和有關(guān)規(guī)定來(lái)加以說(shuō)明。說(shuō)明應(yīng)客觀公正，實(shí)事求是。對(duì)申辯無(wú)理的應(yīng)給予解釋，必要時(shí)要給予批評(píng)教育。補(bǔ)充調(diào)查或重新調(diào)查后，調(diào)查 10 第 11 頁(yè) 共 25 頁(yè) 組對(duì)原違紀(jì)事實(shí)材料內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)將修改后的違紀(jì)事實(shí)材料重新與被調(diào)查人見(jiàn)面。 （ 3）提出定性處理意見(jiàn) 調(diào)查組在前期調(diào)查取證和違紀(jì)違法事實(shí)與被調(diào)查人見(jiàn)面的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)調(diào)查和認(rèn)定的違紀(jì)違法事實(shí)，按照黨紀(jì)政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)違犯黨紀(jì)政紀(jì)案件的性質(zhì)和處理提出具體意見(jiàn)。 （ 4）撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告 調(diào)查取證基本結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)經(jīng)過(guò)集體討論，寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告必須符合公文格式的規(guī)范要求，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容充實(shí)，表述準(zhǔn)確，條理分明，文字精煉。 調(diào)查報(bào)告應(yīng)由標(biāo)題、導(dǎo)語(yǔ)、正文、結(jié)尾和署名五部分組成。標(biāo)題要突出明確，導(dǎo)語(yǔ)應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，正文敘述要詳盡有序、突出重點(diǎn)、層次清楚，結(jié)尾部分應(yīng)觀點(diǎn)明確、準(zhǔn)確簡(jiǎn)潔。調(diào)查報(bào)告須由調(diào)查組全體成員署名，并寫(xiě)明調(diào)查報(bào)告制作日期 。 標(biāo)題：關(guān)于何組織何人何問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告，例如：《關(guān)于 單位 人 問(wèn)題的審查報(bào)告》 導(dǎo)語(yǔ)及正文。立案依據(jù)、主要違紀(jì)事實(shí)及性質(zhì)、有關(guān)人員的責(zé)任、被調(diào)查人的態(tài)度和處理建議、涉案款物情況及處理建議。調(diào)查報(bào)告對(duì)調(diào)查否定的問(wèn)題要交代清楚。對(duì)難以認(rèn)定的重要問(wèn)題用寫(xiě)實(shí)的方法予以反映。如調(diào)查組內(nèi)部對(duì)錯(cuò)誤性質(zhì)、有關(guān)人員的責(zé)任及處理建議有 第 12 頁(yè) 共 25 頁(yè) 11 較大分歧，經(jīng)討論仍不能一致時(shí)，應(yīng)按調(diào)查組長(zhǎng)的意見(jiàn)寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告。但對(duì)不同意見(jiàn)應(yīng)在報(bào)告中作適當(dāng)反映，或另以書(shū)面形式反映。 a、案 件來(lái)源及立案依據(jù)，即根據(jù)哪個(gè)機(jī)關(guān)、單位或個(gè)人的檢舉、控告、交代或發(fā)現(xiàn)、移送而受理的，根據(jù)哪一級(jí)組織或領(lǐng)導(dǎo)的決定、批示進(jìn)行立案調(diào)查的，反映的主要問(wèn)題是什么。 b、調(diào)查組的人員情況、調(diào)查的起止時(shí)間和主要方式、調(diào)查的概要經(jīng)過(guò)和調(diào)查結(jié)果等。 c、被調(diào)查人的基本情況，包括姓名、性別、出生時(shí)間、民族、籍貫、單位、職務(wù)、主要工作經(jīng)歷以及以前因何問(wèn)題受過(guò)何種處分等。 d、主要違紀(jì)事實(shí)及性質(zhì)。這部分的寫(xiě)法有兩種基本方式：一是縱式結(jié)構(gòu)，即按照事件產(chǎn)生、發(fā)展、變化的過(guò)程或時(shí)間的先后順序去寫(xiě)；二是橫式 結(jié)構(gòu)，即根據(jù)所反映問(wèn)題的性質(zhì)和特點(diǎn)，按照事物的邏輯關(guān)系進(jìn)行分類和歸納，把主體分成幾個(gè)部分，然后逐個(gè)加以說(shuō)明。但不管采取何種寫(xiě)法，都要注意以下兩點(diǎn)：（ a）寫(xiě)清每一事實(shí)的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人、原因、后果，特別是主要事實(shí)、主要情節(jié)要詳細(xì)具體。對(duì)調(diào)查否定的問(wèn)題也應(yīng)交代清楚。（ b）對(duì)違紀(jì)問(wèn)題的性質(zhì)作出準(zhǔn)確的概括，提出定性結(jié)論并寫(xiě)明定性依據(jù)。對(duì)難以認(rèn)定性質(zhì)而又非常重要的問(wèn)題，要用寫(xiě)實(shí)的方 第 13 頁(yè) 共 25 頁(yè) 法予以反映。 12 e、有關(guān)人員的責(zé)任。要正確劃分相關(guān)涉案人員在違紀(jì)違法問(wèn)題中應(yīng)負(fù)的是主要責(zé)任還是次要責(zé)任、是直接責(zé) 任還是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)涉及一級(jí)組織的違紀(jì)違法問(wèn)題，還應(yīng)分別寫(xiě)明有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員各自應(yīng)負(fù)的責(zé)任。 f、被調(diào)查人的態(tài)度。要用概括的詞語(yǔ)寫(xiě)明被調(diào)查人一貫表現(xiàn)和認(rèn)錯(cuò)態(tài)度，對(duì)態(tài)度的表述不能太籠統(tǒng)，要寫(xiě)明具體表現(xiàn)。 g、涉案款物及處理建議。報(bào)告中要寫(xiě)明涉案款物的情況，包括數(shù)量、價(jià)值、保管等情況，提出處理建議，并附全部涉案款物清單。涉案款物未經(jīng)審理，一律不得處理。 h、處理意見(jiàn)。應(yīng)寫(xiě)明處理建議的根據(jù)，同時(shí)應(yīng)寫(xiě)明被調(diào)查人所在單位黨組織或行政機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。 （五）移送審理 移送審理 的條件和審查。 （ 1）移送審理的條件。 ① 必須是經(jīng)過(guò)立案調(diào)查的案件。 ②必須是在調(diào)查終結(jié)之后的案件。 ③ 必須是需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的案件。 （ 2）移送審理的審查。一是承辦紀(jì)檢監(jiān)察室審查調(diào)查終結(jié)后形成的全部案件材料，在聽(tīng)取調(diào)查組建議的基礎(chǔ)上提出移送審理的意見(jiàn)和建議；二是分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察室提出的審理意見(jiàn)和 第 14 頁(yè) 共 25 頁(yè) 建議進(jìn)行審查決定。 。 13 （ 1）移送審理的材料。分管領(lǐng)導(dǎo)同意移送審理的批示；立案依據(jù)；調(diào)查報(bào)告和承辦紀(jì)檢室的意見(jiàn)；全部證據(jù)材料；與被調(diào)查 人見(jiàn)面的錯(cuò)誤事實(shí)材料；被調(diào)查人對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)材料的書(shū)面意見(jiàn)和檢討材料；調(diào)查組對(duì)被調(diào)查人意見(jiàn)的說(shuō)明。 （ 2）移送審理的手續(xù)：填寫(xiě)《案件移送審理登記表》（《鄉(xiāng)案縣審登記表》），內(nèi)容包括：案件名稱，填寫(xiě)案件名稱應(yīng)包括錯(cuò)誤主體和主要錯(cuò)誤性質(zhì)；被調(diào)查人姓名、單位及職務(wù)；立案機(jī)關(guān)和立案時(shí)間；立案機(jī)關(guān)應(yīng)填寫(xiě)批準(zhǔn)立案的機(jī)關(guān)；立案時(shí)間應(yīng)填寫(xiě)立案機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的立案日期；材料目錄；移送單位、接受單位、承辦人、接受人和移送時(shí)間。 《案件移送審理登記表》應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)案件不同，制作不同的移送表。 （六）案件 調(diào)查中需注意的問(wèn)題 調(diào)查談話筆錄應(yīng)當(dāng)區(qū)分調(diào)查對(duì)象，正確使用紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)的兩種不同筆錄頭。特別是刑事訴訟法修改后，監(jiān)察機(jī)關(guān)的談話筆錄可以直接使用，不用再轉(zhuǎn)換。如果籠統(tǒng)使用紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)筆錄頭，在移交司法機(jī)關(guān)后涉及證據(jù)轉(zhuǎn)換的問(wèn)題。 調(diào)查取證的復(fù)印件材料要有出處，單位提供的由單位蓋 第 15 頁(yè) 共 25 頁(yè) 公章，個(gè)人提供的由個(gè)人簽字。 對(duì)一案多人的，談話筆錄應(yīng)獨(dú)立；對(duì)一人多種違 14 紀(jì)行為的，應(yīng)一事一問(wèn)一個(gè)談話筆錄。 案件檢查的初步核實(shí)（初步審查）報(bào)告、 立案呈批報(bào)告，引用的都是程序法律法規(guī)，而調(diào)查報(bào)告引用的是