【正文】 紀(jì)的案件；利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件；為黑 第 17 頁 共 21 頁 惡勢(shì)力充當(dāng) “ 保護(hù)傘 ” 的案件；金融、工程承包、土地管理、礦產(chǎn)開發(fā)和 政府采購等領(lǐng)域的案件；嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，尤其是安全生產(chǎn)、食品藥品安全和社會(huì)穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件以及重特大安全責(zé)任事故背后的嚴(yán)重腐敗問題。還要根據(jù)上級(jí)部署，認(rèn)真治理商業(yè)賄賂問題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦案件工作中，要按照 “ 提高質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、規(guī)范程序 ” 的要求，堅(jiān)持做到 “ 事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處分恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法 ” ，審慎處理每一起案件，確保所辦案件經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。要切實(shí)做好信訪舉報(bào)、案件管理、案件審理和申訴受理工作，繼續(xù)實(shí)行案件公開審理、違紀(jì)人員自我認(rèn)格和向紀(jì)委常委會(huì)申辯制度。要 建立反腐敗協(xié)調(diào)組織，加大查辦大案要案的力度。我們不追求辦案數(shù)量，不希望看到大案要案、窩案串案，這是出于對(duì)廣大黨員干部的關(guān)心愛護(hù)，但是紀(jì)律無情，對(duì)于違法亂紀(jì)的必須嚴(yán)肅查處。因此，各級(jí)各部門對(duì)黨員干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，確保廣大黨員干部能干事、干成事、不出事。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既要鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，又要嚴(yán)查捕風(fēng)捉影、誣告陷害的行為，保護(hù)黨員干部銳意改革、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。 三、全面履行黨章賦予的職責(zé)，為完成反腐倡廉各項(xiàng)工作提供有力保證 （一）在全市興起學(xué)習(xí)黨章熱潮，用黨章規(guī)范 言行，為反腐 第 18 頁 共 21 頁 倡廉提供強(qiáng)有力的思想保證。教育的內(nèi)容是黨章，制度的根基是黨章，監(jiān)督的依據(jù)是黨章，規(guī)范干部言行的準(zhǔn)繩是黨章，懲治腐敗的武器是黨章。我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，貫穿于構(gòu)建懲防體系之中，貫穿于完成 20xx 年各項(xiàng)任務(wù)之中，抓緊抓好，抓出成效。黨章明確規(guī)定，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。因此，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，準(zhǔn)確把握黨章，嚴(yán)格遵守 黨章，堅(jiān)決維護(hù)黨章，自覺做學(xué)習(xí)、遵守和維護(hù)黨章的模范。要準(zhǔn)確把握紀(jì)委工作在黨的建設(shè)這個(gè)新的偉大工程中的重要地位和作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)黨的紀(jì)律、實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督的重任，認(rèn)真完成黨章規(guī)定的三項(xiàng)主要任務(wù)和五項(xiàng)經(jīng)常性工作，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。 （二）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成一把手為第一責(zé)任人、齊抓共管的局面，為反腐倡廉提供重要的制度保證。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障。各級(jí)黨委和政府要始終把反腐倡廉作為關(guān)系全局的大事來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí) 黨委的主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)責(zé)任制的第一責(zé)任人，是構(gòu)建懲防體系的第一責(zé)任人，也是廉潔興市的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)涉及全局的重點(diǎn)工作親自部 第 19 頁 共 21 頁 署檢查，重要舉報(bào)親自過問，查處重要案件親自安排。各級(jí)紀(jì)委要積極協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，做到責(zé)任考核科學(xué)合理，責(zé)任追究嚴(yán)肅有力，充分運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理手段，維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作健康順利進(jìn)行。在這里要明確兩點(diǎn)，一是實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一票否決制。凡是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位，達(dá)不到市委《實(shí)施意見》中提出的 “ 五個(gè)不出現(xiàn) ” 、 “ 五個(gè)明顯下降 ” 、 “ 三個(gè)逐步上升 ” 工作目標(biāo)的，取消該地方和部門及主要領(lǐng)導(dǎo)年終評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格。二是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作問責(zé)制。對(duì)于未完成市委下達(dá)的構(gòu)建懲防體系任務(wù)的，對(duì)于發(fā)生 “ 五個(gè)不出現(xiàn) ”所列問題之一的，對(duì)于 “ 三重一大 ” 監(jiān)督管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理等制度不落實(shí)的，對(duì)于集體決策侵害群眾利益的，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核優(yōu)稱率、萬人評(píng)議行風(fēng)的滿意率、黨風(fēng)廉政建設(shè)民意測(cè)評(píng)滿意率明顯下降的，對(duì)于受省以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)通報(bào)批評(píng)或被新聞媒體曝光造成惡劣影響的，要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，該組織處理的給予組織處理，該紀(jì)律處分的給予紀(jì)律處分， 決不姑息遷就。 （三）不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，為反腐倡廉提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察工作情況新、頭緒多、任務(wù)重、難度大，對(duì)我們提出了許多新挑戰(zhàn)，隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題也迫切地?cái)[在我們面前。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員變化較大，存在思想波動(dòng)；縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察 第 20 頁 共 21 頁 機(jī)關(guān)辦案規(guī)程發(fā)生變化，存在畏難情緒；市直單位紀(jì)檢監(jiān)察干部面臨統(tǒng)一管理，個(gè)別干部存在等待觀望態(tài)度。同時(shí)，新形勢(shì)對(duì)我們不斷提出新要求，人民群眾對(duì)反腐敗的期望值越來越高。如何在改革中穩(wěn)定和強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，如何探 索新的工作方式保持縣級(jí)查辦大要案的勢(shì)頭，如何重新整合資源糾正市直力量分散、無所作為問題，如何以更好的精神狀態(tài)開創(chuàng)工作新局面，都需要我們?cè)诜e極探索、大膽實(shí)踐中解決。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們必須喊響 “ 勇爭(zhēng)一流，開拓創(chuàng)新 ” 的口號(hào)，按照市委八屆十一次全會(huì)提出的 “ 堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、明確新要求、謀求新突破 ” 要求，力爭(zhēng)使各項(xiàng)工作在全省進(jìn)位次、爭(zhēng)名次。要發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳和表彰一批典型，充分發(fā)揮典型的帶動(dòng)作用。市紀(jì)委要設(shè)立 “ 創(chuàng)新獎(jiǎng) ” ，對(duì)有一流業(yè)績(jī)和創(chuàng)新工作的，進(jìn)行精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。要搞好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，積極開展 “ 做黨的忠 誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人 ” 主題活動(dòng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要忠于職守，忠于黨的紀(jì)律，剛直不阿，鐵面無私，敢于秉公執(zhí)紀(jì)、維護(hù)正義，努力成為加強(qiáng)學(xué)習(xí)的模范、真抓實(shí)干的模范、嚴(yán)格自律的模范，始終做到 “ 為民、務(wù)實(shí)、清廉 ” ，樹立 “ 可親、可敬、可信 ” 的良好形象，讓黨放心，讓人民滿意。 同志們，今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，我們要按照中央紀(jì)委和省紀(jì)委的工作部署，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏，狠抓落實(shí)，努力推進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和 第 21 頁 共 21 頁 反腐敗工作深入開展，為建設(shè)富裕、文明、開放、和諧的新 作出積極貢獻(xiàn)。