【正文】 統(tǒng)一，同樣官司不同判決，產(chǎn)生不利于自己的后果；有的當事人是企圖爭得管轄權，將案件移送本地法院審理，便于溝通，即使判決不利也可在執(zhí)行上做文章；有的當事人利用管轄權異議拖延裁判，并借此拖延債務給付期限。當事人濫用管轄權異議的 原因 現(xiàn)行《民事訴訟法》規(guī)定異議人行使異議權不受任何限制，只要在答辯期內(nèi)提出，無論證據(jù)情況如何，法院應當 “ 審查 ” 并作出裁定，且可以上訴。該規(guī)定對當事人行使管轄異議權沒有相 第 21 頁 共 25 頁 應的規(guī)制措施，這是管轄權異議濫用現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因。 沒有適當限定提出管轄權異議及上訴的條件。法律只規(guī)定當事人對管轄權有異議的即可提出管轄權異議，而對于當事人基于什么原因?qū)茌牂嘤挟愖h則在所不問。 提出管轄權異議的成本極低。當事人提出管轄權異議不需交納費用，對不服法院作出的管轄權異議裁定而上訴的，也不需 交納受理費。 缺乏對濫用管轄權異議的有效制裁機制。當事人提出的管轄權異議即使不成立，也只承擔被法院裁定駁回的后果，如因該異議的提出引起延緩訴訟的后果，異議人也無須承擔責任。 對濫用管轄權異議行為的規(guī)制措施 當事人濫用管轄權異議制度，一方面會造成延遲訴訟，這與民事訴訟法及時、準確地解決民事糾紛的宗旨是相違背的；另一方面，在法院處理管轄權異議期間，異議申請人可能會有轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等行為，從而可能會損害到對方當事人的利益；此外，還會造成司法資源的浪費，因此有必要采取措施遏制當事人濫用管 轄權異議的發(fā)生。 嚴格審查立案條件，從源頭減少管轄權異議案件。對于在本院立案的案件，應當認真審查原告提交的起訴材料，尤其對于合同糾紛案件，詳細審查相關材料，詢問被告人住所地和合同履行地點，以便準確掌握案件信息，正確判斷管轄權，對于不屬 第 22 頁 共 25 頁 于本院管轄的案件及時通知原告，并告知當事人向有管轄權的法院起訴。 對當事人提出管轄權異議的申請要件、理由作出排除性規(guī)定。對于不能提交必要證據(jù)的異議申請，以及明顯無正當理由的申請，應當退回，不予審查，但如果申請人在提交管轄權異議的合法期間內(nèi)能夠提供必要 證據(jù)再次提出申請的，應當受理。同時，因為法院無須作出裁定，當事人申請被退回后，也不得上訴。 要做好法律釋明工作，引導當事人誠信訴訟。如果案件本身從現(xiàn)行訴訟法規(guī)定看，受案法院的管轄權沒有疑義。一旦當事人有提出管轄異議的意向或已提出管轄權異議，承辦法官可向相關當事人做好法律釋明工作，同時以社會誠信原則對當事人展開教育，引導其注意自身社會形象，從而不提出管轄權異議或撤回已提出的管轄權異議申請。 要盡力統(tǒng)一執(zhí)法尺度，減輕當事人對審判結(jié)果的疑慮。法律不是萬能，法律存在漏洞，這不容置疑。由于 司法實踐出現(xiàn)的問題，基本法不可能全部作出統(tǒng)一規(guī)定，甚至基本法所定規(guī)則本身亦存在爭議，這為各地執(zhí)法不統(tǒng)一留下空間和隱患。這就要求最高院盡最大努力，盡快統(tǒng)一司法實踐出現(xiàn)的新問題的執(zhí)法尺度，減輕當事人對不同法院不同結(jié)果的疑慮。 加重當事人提出管轄權異議的成本。一方面，提高管轄權異議案件的費用標準，可按照案件標的的一定比例收取費用。 第 23 頁 共 25 頁 另一方面，對于因惡意拖延訴訟引起損害后果的，還須承擔一定的民事責任。若其異議最終裁定為不成立，同時因其導致的審判遲延，給對方當事人帶來不利后果，對方當事人有權向其提出賠償損 失的請求，法院應當予以支持。設定濫用訴權的法律后果，可以起到督促當事人正當行使訴權的作用。 對管轄權異議審查期限加以限制。一審法院對管轄異議的審查期間以 15－ 20 日為宜，并且該期間應當自當事人的舉證期限屆滿之次日起開始計算，以保證當事人的舉證權利。對駁回管轄異議裁定的上訴期應當限定在 7 日內(nèi)。另外對管轄異議上訴案件現(xiàn)行的做法多是等全部案件材料如上訴狀、送達回證都齊了，上訴費也預收了，案卷裝訂后才移送上級法院，花費的時間比較長。因此，在上訴案件的移送、受理等程序上，有必要通過立法加以完善，以利于縮 短案件辦理周期，從而更好地維護當事人的合法權益。 第五篇：管轄權異議管轄權異議申請書 申請人。李 xx，男，白族， 1976 年 2 月 15 日生， XX 省大理ＸＸＸＸＸ職工，住 XX縣區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)ＸＸ職工宿舍４ 02室，身份證號碼 532901ＸＸＸＸＸＸＸ，聯(lián)系電話 138872ＸＸＸＸ。 申請事項：因雙方約定：協(xié)商不成由宜昌仲裁委員會仲裁，故申請人請求貴院依法對該案駁回起訴。 事實與理由： 第 24 頁 共 25 頁 一、本案雙方當事人在房屋買賣合同第八條明確約定。 “ 本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙 方當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，均可向宜昌仲裁委員會申請仲裁。 ” 本案中，雙方當事人于 2024 年月日訂立了房屋買賣合同，并對爭議的處理方式作了約定，符合法律規(guī)定，屬于《中華人民共和國仲裁法》第 2 條規(guī)定的平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權益糾紛，屬于仲裁的受案范圍，認定雙方當事人選定的合同爭議解決方式為仲裁，仲裁委員會對案件有管轄權。 二、根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》第 26 條規(guī)定。當事人達成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議，人民法院受理后，另一方在首次開 庭前提交仲裁協(xié)議的，人民法院應當駁回起訴。即排除法院的訴訟管轄。 本案中，雙方當事人基于真實的意思表示訂立房屋買賣合同，并在合同中約定了第八條仲裁條款作為解決雙方爭議的方式，該仲裁條款對仲裁事項及仲裁機構均作了明確具體的約定，已經(jīng)具備仲裁條款的構成要件，根據(jù) 2024 年 9 月 8 日起施行的《仲裁法司法解釋》第十一條 “ 合同約定解決爭議適用其他合同、文件中的有效仲裁條款的，發(fā)生合同爭議時，當事人應當按照該仲裁條款提請仲裁 ” ，依法應當認定雙方訂立有仲裁協(xié)議。根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》第 26 條之規(guī)定，雙方訂立 有仲裁協(xié)議或 第 25 頁 共 25 頁 仲裁條款的，應該由雙方約定的仲裁機構處理，排除法院的訴訟管轄。如果人民法院受理后，另一方在首次開庭前提交仲裁協(xié)議的，人民法院應當駁回起訴，告知雙方向仲裁機構申請仲裁。 綜上所述，申請人認為：雙方當事人訂立了房屋買賣合同，并對爭議的處理方式作了約定，符合法律規(guī)定；根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》第 26 條之規(guī)定，雙方訂立有仲裁協(xié)議或仲裁條款的，應該由雙方約定的仲裁機構處理。故請求貴院依法審查雙方的仲裁條款，駁回原告的訴訟請求。附：合同復印件一份（原件待查）。 此呈 ＸＸ市人 民法院 申請人： 2024 年 1 月 1 日