3管理稅源調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-09 17:28本頁面
【正文】 以提高稅收征管能力為目標(biāo)，從完善稅源管理的各項制度入手，按照 “ 職責(zé)明晰、重點突出，操作規(guī)范、監(jiān)控有力 ” 的思路建立健全稅源管理體系。 深化落實稅收管理員制度，強化稅源管理的載體。首先，要科學(xué)配置力量，按照征管重心向稅源管理轉(zhuǎn)移的要求，對管理員隊伍進行優(yōu)化組合，使管理力量與稅源管理的任務(wù)基本相匹配；其次，要突出稅收管理員的工作重點。準(zhǔn)確把握稅收管理員的職能定位，制定稅收管理員操作指南和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，配套實行稅收管理員工作底稿制度，建立起執(zhí)法有記錄、過程可監(jiān)控、結(jié)果 可核查、績效可考核的良性循環(huán)和持續(xù)改進機制；第三，要盡快開發(fā)管理員平臺。通過管理員平臺規(guī)范和固化工作任務(wù)，按照工作流 第 11 頁 共 12 頁 事項的優(yōu)先級區(qū)分輕重緩急，自動分配任務(wù)，自動提示完成狀態(tài)，建立信息送達(dá)確認(rèn)反饋機制，變?nèi)苏沂聻槭抡胰?，確保管理工作的有序性和有效性；第四，試行管理員能級管理制度。積極探索實行稅收管理員資格認(rèn)證、合格上崗、能級管理、績效考核等行之有效的管理制度，健全激勵機制，以充分調(diào)動稅收管理員的工作積極性；第五，切實加強對稅收管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流。有針對性地加強稅收管理員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，組織開展優(yōu)秀稅收管理員 經(jīng)驗交流、評選和競賽活動，努力形成示范效應(yīng)。 完善經(jīng)濟稅源數(shù)據(jù)管理制度，推進稅源管理的信息化水平。以實施金稅工程（三期）為契機，加快信息系統(tǒng)建設(shè)，提高稅源管理深度。充分利用綜合征管軟件中現(xiàn)有的稅源數(shù)據(jù)資源，建立與稅源相關(guān)的信息數(shù)據(jù)庫。按照綜合征管軟件的要求，加強稅源數(shù)據(jù)采集、比對錄入等工作，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，提高管理效率。采取各種措施規(guī)避系統(tǒng)運行中的數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)等風(fēng)險，完善應(yīng)急預(yù)案和管理制度，建立科學(xué)規(guī)范的運行維護體系和安全監(jiān)控體系。同時，加快信息化建設(shè)，全面實現(xiàn)稅源管理的電子化。 加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌部署，強化稅源管理的有效組織方式和方法。當(dāng)前國稅工作尤其是基層一線工作，面臨著極其繁重的任務(wù)和壓力。要以為基層減負(fù)增效為目標(biāo)，通過業(yè)務(wù)重組、業(yè)務(wù)配載、流程優(yōu)化、強化服務(wù)等手段，簡并一些不必要的煩瑣管理環(huán)節(jié)，減 第 12 頁 共 12 頁 少納稅人的辦稅成本，減輕稅務(wù)干部的工作負(fù)荷，減少稅務(wù)管理中的執(zhí)法風(fēng)險，努力實現(xiàn)稅收管理工作中心不斷向強化稅源管理轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)稅收征管質(zhì)量和效率的全面提升。要通過整合機關(guān)業(yè)務(wù)管理職能，實行工作事項目化管理；加強部門協(xié)調(diào)配合，實行統(tǒng)籌化的綜合性管理；加強機關(guān)對基層的指導(dǎo)和服務(wù)，實行上下聯(lián)動性管理，切實提升機關(guān)服務(wù)和指導(dǎo)基層的能力。要盡可能地將責(zé)任區(qū)管理員從繁瑣的事務(wù)性工作中解放出來，全身心地投入到稅源控管工作中去。 理順機構(gòu)，明確職責(zé)，發(fā)揮稅源管理整體效能。隨著信息化、專業(yè)化稅收管理體制的改革，稅源管理的職能主要由縣（市、區(qū)）國稅局承擔(dān)。在縣（市、區(qū)）稅務(wù)機關(guān)設(shè)立稅源管理科（股），負(fù)責(zé)所轄區(qū)域納稅戶稅務(wù)登記、納稅申報信息資料的調(diào)查核實，進行稅源數(shù)據(jù)的采集分析，開展行業(yè)及企業(yè)納稅評估、經(jīng)濟稅源宏觀分析等具體稅源管理工作。通過建立市、縣（區(qū)）兩級 “ 四位一體 ” 聯(lián)動機制，實現(xiàn)稅收分析、 稅源監(jiān)控、納稅評估和稅務(wù)稽查各環(huán)節(jié)的有機銜接，形成 “ 多個稅種通盤考慮、多個部門齊抓共管、多個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)運作 ” 的工作格局，進一步優(yōu)化重點稅源管理與服務(wù)，切實堵塞稅源管理漏洞。
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