3關(guān)于我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的成因分析策略-資料下載頁(yè)
2025-08-07 03:14本頁(yè)面
【正文】 外流。與此同時(shí)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投資不僅不能及時(shí)彌補(bǔ)，而且占財(cái)政支出的比例成下降趨勢(shì)，導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展的嚴(yán)重滯后和二元結(jié)構(gòu)的不斷強(qiáng) 化。在這種不利的情況下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力的弱化便成為必然的結(jié)果。 政府職能轉(zhuǎn)軌不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政缺乏有效的制約和監(jiān)督機(jī)制。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府包攬過(guò)多經(jīng)濟(jì)管理職能。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)成因于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)虧損和破產(chǎn)遺留下來(lái)的 “ 包袱 ” 。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大財(cái)政的良好愿望，以政府直接投資辦企業(yè)的思路，盲目舉債上項(xiàng)目，興辦各種鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，忽略人才、信息、技術(shù)、管理、市場(chǎng)行情等因素，導(dǎo)致徒勞無(wú)功，債臺(tái)高筑。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不顧本地條件大搞 “ 政績(jī)工程 ”“ 形象工程 ” ，以致債臺(tái)高筑。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部執(zhí)政能力差是 鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債的人為原因。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)不高，執(zhí)政能力差。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)濟(jì)管理能力缺乏。多數(shù)干部自身理財(cái)能力差，不能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)有限的資金進(jìn)行合理運(yùn)用，造成資
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