【正文】 寒。 一些企業(yè)反映，政府一些部門有時也象征性地召開一些座談會、聽證會，但名為座談，實際上只是聽領導講話，會場氣氛壓抑，沒人敢亂發(fā)表意見，后來大家都不愿意參加此類活動了，實在推不掉的就讓下屬去應卯。不少企業(yè)希望政府能主動為企業(yè)提供服務，如及時傳遞調(diào)控信息，傳達新出臺的相關政策，通報產(chǎn)供銷市場行情，引導好企業(yè)投資。而目前他們從政府渠道獲得的信息有限，企業(yè)互相之間橫向交流的機會也不多。某公司副總笑稱自己是《 直播連云港》節(jié)目的忠實觀眾，靠從新聞節(jié)目中獲取信息給集團總部寫匯報。 以上是這次調(diào)研的總體反映，就不同行業(yè)而言，反映問題的側(cè)重點也有所不同：商業(yè)服務業(yè)主要關注經(jīng)營環(huán)境，意見主要集中在審批和三亂方面 。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對拆遷工作意見較大，認為政府部門對無理取鬧、動輒聚眾鬧事、阻撓重點工程施工的行為制止力度不夠 。工業(yè)企業(yè)既小又少，且行業(yè)優(yōu)惠最多，意見相對較少。調(diào)查出來的這些問題反映我區(qū)的招商引資工作還存在許多不足，還有許多值得改進的地方。我們認為要強化我區(qū)招商引資工作、推動我區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，應著力做好以下幾方面 工作。 三、關于抓好招商引資工作、促進民營經(jīng)濟更快發(fā)展的建議 要切實解決對招商引資的認識問題，著力營造有利招商引資的濃厚氛圍。 從調(diào)查情況發(fā)現(xiàn)，我區(qū)雖然作為國務院確定的首批沿海開放城市，但名義上的開放并不代表思想認識上真正開放。恰恰相反，思想觀念的落后和認識水平的落后不僅在沿海諸多城市中較為突出，即使與周邊縣區(qū)相比也有差距，因此要實現(xiàn)對外開放和招商引資的新突破，首先必須推進思想觀念的解放。實踐證明，一個不善于借助外力的地區(qū)是很難實現(xiàn)快速發(fā)展的，特別是在我區(qū)經(jīng)濟基礎較為薄弱、自主創(chuàng)業(yè)意識尚未達到應有程度的 情況下，把經(jīng)濟發(fā)展的希望完全寄托在本地區(qū)民營企業(yè)的自我積累和有限投入上，是根本不能適應我區(qū)跨越式發(fā)展要求的。要跨越式發(fā)展，必須重視招商引資。從我區(qū)近年較快發(fā)展原因分析，很大程度上得益于招商引資。同樣的道理，我區(qū)與蘇南及周邊兄弟縣區(qū)發(fā)展差距也體現(xiàn)在招商引資方面?？梢哉f，依靠招商引資帶動發(fā)展民營經(jīng)濟是當前乃至今后一個時期我區(qū)經(jīng)濟增長的最大潛力和最大空間，因此我們應把招商引資作為發(fā)展經(jīng)濟的重中之重，作為新浦洼地崛起的第一戰(zhàn)略，作為擴大對外開放的第一要務。要引導全區(qū)廣大干部群眾站在全局高度認識招商引資工作，落實招商 引資關鍵措施，在全區(qū)上下形成招商引資的強大聲勢和整體合力，靠政府強有力的行政措施、各級干部的真抓實干、廣大群眾的廣泛參與，打贏招商引資的關鍵仗，以招商引資工作的大突破，實現(xiàn)新浦區(qū)的跨越發(fā)展。 準確定位，借助優(yōu)勢搞招商。 一個地區(qū)、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)肯定都有自己的優(yōu)勢，如產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、地理區(qū)位優(yōu)勢、人文和名人優(yōu)勢、已有客商投資成功的典型優(yōu)勢等等。準確定位就是要找準自己的優(yōu)勢并借助這些優(yōu)勢進行招商引資。首先要會發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢，明顯的優(yōu)勢一眼可知，而潛在的優(yōu)勢則需要挖掘、整合、提升?？蜕踢x擇到一個地方投資，首先關注的是 該地是否有錢賺、經(jīng)營環(huán)境如何、發(fā)展前景是否看好，而土地成本、優(yōu)惠政策則是而后才考慮的問題。也就是說，只要有錢可賺、服務環(huán)境又好，即使土地價格貴點，也是客商首選。相反如果商機不好、環(huán)境不良，即使政策再優(yōu)惠、土地再便宜，一個理智的客商也是不會輕易投資的。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，不管客商通過什么途徑了解并最終投資我區(qū)，認為連云特的地理位置和優(yōu)越的自然條件、良好的發(fā)展前景和巨大的后發(fā)優(yōu)勢是他們選擇投資的主要動因，認為在這樣的沿海城市中心區(qū)投資，肯定不會錯，這是我區(qū)在招商宣傳中應加以關注的。其次是要會利用優(yōu)勢，找準招商引資 優(yōu)勢后，要想方設法拉長、拔高優(yōu)勢，形成 “ 鏈條 ” 。從我區(qū)地處市區(qū)中心位置看，商業(yè)服務業(yè)招商引資具有巨大潛力，這也是我區(qū)全面提升綜合實力的重要領域。因此，依托市中心區(qū)位優(yōu)勢搞好招商引資是我們應大加利用的關鍵。 要學會做項目。 “ 筑巢引鳳 ” 這句話我們大家都會說，但筑什么樣的 “ 巢 ” ，則要根據(jù)本區(qū)的產(chǎn)業(yè)、資源、特色來確定。具有良好發(fā)展前景、能夠集聚人氣財氣、容易賺錢的項目，能夠前伸后延的項目就是好 “ 巢 ” 、好項目。前幾年我區(qū)招商引資比鄰縣區(qū)容易些，不僅因為我們的市中心區(qū)位優(yōu)勢，而且也與相繼推出了步行街建設、舊城改造 、新區(qū)開發(fā)等較有吸引力的招商項目有關。近來連云區(qū)招商勢頭迅猛，就是主打了 “ 以港興城、建設東部新港城 ” 這個亮點項目。其實連云區(qū)人還是那些人，地還是那塊地，港口還是那個港口，但經(jīng)過項目這么一包裝、一宣傳，東部城區(qū)就憑添了不少光環(huán)，增加了不小的吸引力，由此可見 “ 做項目 ”的威力。新浦區(qū)要搞好招商引資，也必須拿出自己的亮點項目，這個亮點項目就是滕書記報告中提到的著力打造兩河兩路之間的中心商業(yè)區(qū)，要高起點規(guī)劃、高標準建設，給投資者一個新浦才是全市商業(yè)中心的深刻印象、新浦才是投資熱點的強烈吸引力，否則一旦讓東部城區(qū)借機打 造了新的商業(yè)中心，形成商業(yè)中心事實上的東移，那時新浦區(qū)再想保住商業(yè)中心的位置就不可能了。 其次是要著力建設大市場，有億噸大港和亞歐大陸橋作依托，有大陸橋沿線十幾個內(nèi)陸省區(qū)巨大腹地作支撐，我區(qū)最具建設一個大市場的條件。目前我區(qū)自發(fā)形成的八十余個市場太多太小了，既不利于管理又不易形成規(guī)模效應，建議區(qū)里進行整合，一次規(guī)劃，分期實施，在新浦東北部大片空地上建設一個類似臨沂、義烏那樣規(guī)模的市場來。通過興旺的市場形成人流、物流、信息流，帶動工業(yè)、商業(yè)、倉儲運輸和旅游服務業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。這樣既可以集聚新浦人氣財氣、提供大 量就業(yè)崗位，又可進一步鞏固新浦的中心城區(qū)地位。道理很簡單：在一個城市特別是象連云港這樣規(guī)模的中等城市，還從來沒有一個城市有兩個商業(yè)中心的先例。我們現(xiàn)在必須和東部城區(qū)搶時間、爭速度，誰先占得了先機、確立了商業(yè)中心的地位，誰也就把握了今后的發(fā)展先機，這是新浦必須打贏的中心區(qū)地位保衛(wèi)戰(zhàn)，全區(qū)廣大干部群眾務必增加危機感和緊迫感，避免海州、板浦商業(yè)中心衰落的前車之鑒。 再次是用好來之不易的工業(yè)園區(qū)。以低地價、低稅收 “ 哄搶 ” 客商是珠三角當年發(fā)家的本錢之一，但現(xiàn)在他們都在痛苦反思：土地在一片賤賣聲中被低值耗費，而社會管理 成本卻在不斷增大?，F(xiàn)在他們相繼提出了高效高值利用土地資源的新思路。反觀我區(qū)，工業(yè)園區(qū)引進企業(yè)規(guī)模太小，有的甚至是一分錢稅都不交的福利企業(yè)，令人擔憂的是，如此發(fā)展，現(xiàn)有的園區(qū)土地將很快用完，但工業(yè)產(chǎn)值和效益卻不會有大的提升。因此建議區(qū)政府一定要珍惜僅有的園區(qū)土地，在項目引進上嚴格把關，注意引進一些上規(guī)模，效益好的大企業(yè)，杜絕 “ 萬家燈火 ” 式地上小項目。 切實整頓機關作風，進一步改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。 改革開放已經(jīng)二十余年，經(jīng)濟發(fā)展的競爭、招商引資的競爭越來越集中地體現(xiàn)在投資環(huán)境的競爭上，好的環(huán)境是招商引資的活 廣告、最好廣告，客商往往不請自來。投資環(huán)境不好，不僅招商引資難搞，現(xiàn)有的客商和資金也會逐步流失。因此可以這樣說，抓好投資環(huán)境建設，就是抓機遇、抓發(fā)展。 (1)集中精力抓發(fā)展，著力營造招商引資大發(fā)展的政治環(huán)境。全區(qū)上下要始終高舉加快發(fā)展的旗幟，把招商引資、發(fā)展經(jīng)濟作為全區(qū)頭等大事，營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的政治環(huán)境，讓想干事會干事的干部放心放手，讓胸懷大志的投資者創(chuàng)大業(yè)，施抱負。要加大招商引資的宣傳力度，宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟的各項政策，宣傳民營經(jīng)濟工作的新成績、新經(jīng)驗，宣傳守法經(jīng)營、貢獻較大的投資者的先進典型，在全區(qū)上 下形成重視、支持民營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。 (2)堅決克服和衙門作風，著力營造招商引資大發(fā)展的服務環(huán)境。各級領導要進一步解放思想，狠抓招商引資落實工作，不僅要有招商目標、具體部署，而且要及時發(fā)現(xiàn)并解決招商工作中的問題。各職能部門和機關工作人員要當好招商引資的服務員，改變以往收費罰款大家一起上，服務保障誰也不出頭的怪現(xiàn)象。一要強化機關干部的服務意識，改進工作作風，提高工作效率 。二要完善相關制度，不斷提高政務公開透明度 。三要加強督促檢查，切實推行一次查實待崗制度，通過設立舉報中心，明查暗訪，民主評議機關作風等手段 ，打擊三亂行為，控制、吃拿卡要和 “ 執(zhí)法經(jīng)濟 ” 的不良現(xiàn)象。 招商引資調(diào)研報告篇 5 根據(jù)縣委、縣政府的總體安排，由縣委牽頭，召集有關部門，就招商引資工作進行了廣泛深入的考察調(diào)研，現(xiàn)將有關情況匯報如下。 一、我縣招商引資工作主要成效 2024 年以來，縣委、縣政府明確提出招商引資是經(jīng)濟工作的重中之重，是加快發(fā)展的現(xiàn)實選擇和唯一出路。經(jīng)過近三年的努力，招商引資工作取得了顯著成效。三年來，全縣共引進各類項目 405 個，實際到位資金 12 .74 億元。招商引資的顯著作用已經(jīng)體現(xiàn)在經(jīng)濟建設的方方面面，滲透到縣域發(fā)展的各個領域。 具體表現(xiàn)在： 一是招商引資成為即期增長的加速器。 從 2024 年開始，我縣平均每三天就有一個項目落戶，平均每月就有 3860 萬元資金到位。在招商引資的強力拉動下，縣域經(jīng)濟走出了多年徘徊的低迷狀態(tài)， GDP 和財政收入在 2024 年實現(xiàn)兩位數(shù)增長的基礎上， 2024 年分別預計同比增長 18% 和 25% 。主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了五個增長，即全面的增長、兩位數(shù)的增長、在年初計劃基礎上的增長、有效益的增長、沒有水分的增長?？焖侔l(fā) 展的態(tài)勢已開始顯現(xiàn)。 二是招商引資成為長遠發(fā)展的動力源。 通過招商引資，全縣近三年的固定資產(chǎn)投入達 億元。從項目上看，全縣引進投資 500 萬元以上的項目 43 個， 1000 萬元以上的項目 41 個，累計建成 285 個項目。今年新引進的 108 個項目中，已有 93 個項目開工。全縣新引進各類項目中，工業(yè)項目占總數(shù)的 % 。這些工業(yè)項目的落戶和建成，使我縣黃金、建材、化工、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，機械、服裝、電子等接續(xù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，縣域規(guī)模企業(yè)由 2024 年的 19 家發(fā)展到目前的 33 家。特別是隨著上峰水泥、金蟾礦業(yè)、鑫達鈦業(yè)、廣信化工、卓威醫(yī)藥等規(guī)模項目的開工和投產(chǎn)，將為縣域經(jīng)濟長遠發(fā)展提供有力支撐。 三是招商引資成為環(huán)境建設的催化劑。 在硬環(huán)境上，通過引資建城，全面實施舊城改造，城關路網(wǎng)、廣場等市政設施和一批中高檔住宅投付使用，市容市貌明顯改善 。通過大力爭取基礎設施建設項目和資金，縣內(nèi)交通狀況、水利設施顯著改善。在軟環(huán)境上，通過開展招商引資年、優(yōu)質(zhì)服務年、項目建設年等活動，實行重點項目領導聯(lián)系制度，外來投資客商座談會制度，行風評議制度等，在全縣范圍內(nèi)營造了親商、和商、容商、富 商的良好氛圍，機關工作作風明顯改善，服務質(zhì)量有所提高，辦事效率不斷改善，政府誠信穩(wěn)步提升。 四是招商引資成為社會穩(wěn)定的減壓閥。 一方面，用招商引資的辦法推進企業(yè)改制，盤活資產(chǎn)、化解矛盾。以企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)為基礎，通過市場運作，籌措改制成本，促進國退民進。近三年來，先后完成 62 家企業(yè)改制，盤活存量資產(chǎn) 2 億余元，與 5400 余名職工解除了勞動關系。改制后企業(yè)發(fā)展活力更足，財政包袱相應減輕，影響穩(wěn)定的因素明顯減少。另一方面，用招商引資的辦法增加就業(yè)崗位，提高收入、減少矛盾。堅持在加快發(fā)展中擴大就業(yè)，通過招商 引資，大力引進勞動密集型企業(yè)。預計 2024 年以來新增就業(yè)崗位近 6000 個。其中今年新增就業(yè)崗位 2800 個，同比增長 23% 。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 % ，同比下降 % 。在崗職工年均工資 萬元，同比增長 19% 。 五是招商引資成為體現(xiàn)干部能力的主戰(zhàn)場。 在招商引資工作的過程中，由于實行了目標管理、督查考核、獎懲掛鉤，從激勵和約束兩個方面推動責任的強化和工作的落實，重點解決了干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題，引導和鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門解放思想、真抓實干。 在招商引資工作的實踐中，全縣各級干部抓招商的方式越來越有效，學會了綜合運用行政的、市場的、法律的手段來解決問題、推進工作 。學會了綜合利用本地的、外地的、政策的資源來推動招商、加快引資，促進招商引資向更大范圍和更深領域拓展。在招商引資工作的推進中，全縣各級各部門抓經(jīng)濟工作的思路越來越開闊，中心意識和大局觀念進一步強化，有所為，有所不為、干則有，不干則無成為普遍共識。通過招商引資這個牽動全局的突破口，把全縣上下的主要精力引導到抓經(jīng)濟、議招商、謀發(fā)展上來，進而形成經(jīng)濟發(fā)展、人人有責的氛圍。 一是我縣招商引資工作存 在的問題 總體上看，我縣招商引資工作起步階段進展良好，但在這一過程中，一些矛盾和問題必須引起高度重視。 二是體現(xiàn)在認識上，存在參差不齊、時有反復的問題。全縣大多數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能堅持發(fā)展是第一要務，堅持招商引資、加快發(fā)展不動搖，但是少數(shù)單位和部門仍然有坐等觀望、消極怠慢的思想。特別是今年以來，大環(huán)境日益趨緊、小環(huán)境波動不斷，縣域經(jīng)濟和招商引資原有的發(fā)展節(jié)奏受到一定影響。 在這種情況下，少數(shù)部門工作欠主動，招商引資上項目的熱情不夠高。我們所擔心的招商引資工作熱在上面，冷在下面、熱在職能部門，冷在其它部門的現(xiàn)象再 次出現(xiàn) 。我們所期盼的全縣上下普遍關心招商、普遍參與招商、普遍服務招商的全民招商氛圍不濃。 三是體現(xiàn)在工作上，存在基礎不牢、招數(shù)不多的問題。 首先，招商方式單一。多以印發(fā)招商項目冊、召開信息會和參加經(jīng)貿(mào)洽談會等傳統(tǒng)方式招商，專業(yè)招商、委托招商、定點招商等新型招商方式運用明顯不夠。少數(shù)部門捕捉招商信息的意識較差，一味坐等上門，招商成功率不高。部分單位缺少必要的經(jīng)費、人力投入，主動性和針對性不足，很難取得實效。 其次，政策牽動不力。關于招商引資的一系列政策措施，雖然較為完備，但是未能充分調(diào)動招商主體的積極性。特別 是新引入的項目和企業(yè)受惠期都在三五年之后，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對不能即期受益的事積極性不高。再次，載體建設滯后。工業(yè)園區(qū)起步較晚，受投入不足、經(jīng)驗缺乏及規(guī)劃受控等因素影響，園區(qū)基