【導(dǎo)讀】三者之間的關(guān)系。答中國如何參與經(jīng)濟(jì)全球化這一重要問題。為此，我們首先討。貿(mào)易和金融全球化所帶來的風(fēng)險、波動及金融危機(jī)。經(jīng)濟(jì)體制本身的不完善。干預(yù)和控制的辦法來減少金融危機(jī)的發(fā)生。的，而它的代價卻是短期現(xiàn)象。國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的負(fù)面影響給出我們的對策和政策性建議。益的動機(jī)而得到更有效的利用。界、政界及其他各界最熱門的爭議話題之一。解或消除，在新興國家中也大為下降。幾乎沒有什么限制在新興國家進(jìn)行直接投資或購買各種證券，而新興國家中一些大型企業(yè)也能在發(fā)達(dá)國家股市上進(jìn)行融資，使得貿(mào)易量和資本流通量巨幅上升。盡管不少經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為貿(mào)易的自由化應(yīng)被鼓勵，但同時。盡管這種經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的改進(jìn)不能完全地避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，同時討論各行業(yè)所受影響的程度。的利弊作一大致討論，并評估其所帶來的利弊大小。保護(hù)這些企業(yè)在短期有代價，從長遠(yuǎn)利益考慮可能是必要。他們擔(dān)心自由貿(mào)易可能會對本國的政治、文化、社會造成

　　

【正文】 改革和市場化的改革能否更深入地進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境最終是否適應(yīng)于經(jīng)濟(jì)全球化的要求和提高中國經(jīng)濟(jì)的競爭能力。為此，我們給出以下對策和政策建議。 。減少經(jīng)濟(jì)的波動和發(fā)生金融危機(jī)的風(fēng)險最根本辦法就是健全完善的開放金融體系以及相關(guān)配套法律和法規(guī)。由于不健全的金融體系和不完善的法律和法規(guī)將增大外國投資者的投資風(fēng)險，使得他們不愿意投資或不愿意作長期投資，從而在抵制經(jīng)濟(jì)危機(jī)方 28 面是比較脆弱的。 ，大張旗鼓的進(jìn)行民營化的產(chǎn)權(quán)改革。國有企業(yè)效率不高是一個世界性的問題，其根本原因是產(chǎn)權(quán)不清，因?yàn)橛脛e人的錢無論如何都不如用自己的錢來得小心。由于國企的廠長經(jīng)理不是企業(yè)的真正主人，他們大多沒 有什么開拓、創(chuàng)新精神，其資產(chǎn)的經(jīng)營風(fēng)險、盈利也就無人真正負(fù)責(zé)，而大量的國有資產(chǎn)又是這樣被少數(shù)特權(quán)者占有、調(diào)動、支配，其結(jié)果是破壞了整個市場的公平競爭，造成財(cái)富被少數(shù)人占有，整個社會不公平的現(xiàn)象也就愈演愈烈。國有企業(yè)的問題一定要在經(jīng)濟(jì)全球化和市場化的前提下解決。中國加入世貿(mào)組織后，國有企業(yè)的日子將會更難過，國有企業(yè)所有制改革將會更為迫切。應(yīng)對國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行股份制改造。本文的作者之一在好幾年前就曾建議過對中小型國營企業(yè)實(shí)行民營化，對大中型國有企業(yè)實(shí)行特別股份制。讓政府擁有的股份是一種特殊股，它可 以具有優(yōu)先的分紅權(quán)或補(bǔ)償權(quán)，但不能參與企業(yè)的經(jīng)營管理，直接左右企業(yè)的決策。即，國有資產(chǎn)的股份享有剩余權(quán)，但沒有監(jiān)督控制權(quán)。應(yīng)當(dāng)真正讓投資人或者職工持有股份，決定企業(yè)的命運(yùn)。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是它既能保證國家占有大多數(shù)股份，而又讓真正關(guān)心企業(yè)前途和經(jīng)營好壞的投資人來監(jiān)督和控制企業(yè)。詳細(xì)討論見田國強(qiáng) (1994， 1996)。 ，只要市場能做的，就要讓市場去作，當(dāng)市場失靈時，政府才需要發(fā)揮作用。許多人對市場的功能仍 29 然認(rèn)識不夠。市場是最有效的激勵機(jī)制和傳遞信息的機(jī)制，它能夠提供人們需要什么商 品，從而生產(chǎn)什么商品的信息。當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作不好的時候，政府不需直接參與經(jīng)濟(jì)活動，而是要提供一個環(huán)境，讓企業(yè)能夠按照市場規(guī)則運(yùn)行。如制定規(guī)范的股票市場及產(chǎn)權(quán)交易市場規(guī)則，制定有關(guān)法律和法規(guī)能保證契約合同條款得以執(zhí)行及在公平的條件下進(jìn)行競爭等。 ，制定更開放的人才使用政策吸引留學(xué)生回國工作或創(chuàng)業(yè)。經(jīng)過二十年改革開放，許多先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理方法被引入到中國。入世之后，由于國外的知識產(chǎn)權(quán)將會得到更嚴(yán)格的保護(hù)，中國獲得新技術(shù)轉(zhuǎn)讓的成本將會增大。在這種情況下，中國就應(yīng)充份利用現(xiàn)有的人才 資源及注重人才的培養(yǎng)。如不解決人才的培養(yǎng)和使用的問題，中國在經(jīng)濟(jì)世界化潮流中將難以依靠本國智力資源來達(dá)到富民強(qiáng)國的目標(biāo)。在中國，許多人才被中國的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)本身所窒息，沒有得到充分的利用。中國 20 年前派出留學(xué)生以來，不斷放寬留學(xué)政策，使得大批的學(xué)子得以出國留學(xué)，他們在各自的領(lǐng)域里學(xué)到和掌握了最新的科學(xué)知識和技術(shù)，但由于種種原因，他們中的大多數(shù)還滯留在海外。如果中國政府能制定出更寬松的吸引留學(xué)生回國服務(wù)和創(chuàng)業(yè)的政策，這將是一大批可利用的寶貴人力資源。 ，不要怕讓外國人賺 錢。為了想通過外資創(chuàng)匯或賺錢，你就需要讓外國投資者能賺到錢，否則他們就不會來投資。中國古人說的好：要得之，先予 30 之。你如果想要賺別人的錢或者從別人那里得到好處，你就要讓別人也能賺到錢或得到好處，也就是互利，這是一條非常重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。經(jīng)濟(jì)全球化和加入世貿(mào)組織就是互利和雙贏。世界上最可靠的賺錢方法就是讓人家也賺到錢，最可靠的供給方法就是讓人家能賺到錢的供給方法。假如別人賺不到你的錢，他就不會供給你東西。參加世貿(mào)組織就是讓人家賺我們的錢，這是一件好事情，因?yàn)槿思乙沧屛覀冑嵥麄兊腻X。實(shí)際上，外國投資者到中國來做生 意對我們是很有好處的，我們是競爭性的去借錢，他們是競爭性的借錢給我們。所以，我們只要有好項(xiàng)目和能保證契約條款得到落實(shí)的法律、法規(guī)的話，根本就不怕別人不借給我們錢，他們反而會求我們借他們的錢。外國的證券公司到中國來也是一個道理，我們都知道現(xiàn)在中國股票市場有很多不誠實(shí)的行為，如果中國投資人能夠買賣外國股票，如果外國證券公司能到中國來，跟中國的證券公司形成競爭，就可以促使中國的股票市場規(guī)范起來。與此同時，中國的股票可以更容易地到國外去上市籌資，國外規(guī)范的證券監(jiān)管體系也會迫使國內(nèi)企業(yè)規(guī)范自己的行為。長遠(yuǎn)來講，這對我 們是很有好處的。 五 . 結(jié)束語 本文探討了經(jīng)濟(jì)全球化、中國市場化改革與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展三者之間的關(guān)系。從本文的分析，我們可以看出經(jīng)濟(jì)全球化對中國 31 經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的好處將是長遠(yuǎn)的，而它所帶來的問題只是短期的，可解決的。減少經(jīng)濟(jì)全球化所導(dǎo)致問題的最佳辦法是通過經(jīng)濟(jì)自由化和市場化的改革方式進(jìn)一步完善市場經(jīng)濟(jì)體系和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境，而不是采取更多政府干預(yù)和控制的辦法來減少經(jīng)濟(jì)波動的發(fā)生。盡管這種經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的改進(jìn)不能完全地避免這些弊病，但它能夠減輕和緩和危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度。中國經(jīng)濟(jì)在過去 20 年之所以有高速的經(jīng)濟(jì)增長， 主要靠兩條基本國策：對內(nèi)改革與對外開放。對內(nèi)“松綁、放權(quán)”的經(jīng)濟(jì)自由化改革以及引入競爭市場機(jī)制的市場化改革大大地調(diào)動了人們的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了非國有經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展；對外開放的政策使得大量外資、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、及管理經(jīng)驗(yàn)涌入中國，外貿(mào)大幅度地增長，從而大大地提高了生產(chǎn)力和人們生活水平。自改革開放以來，中國的外貿(mào)出口增長迅猛，成為中國經(jīng)濟(jì)增長的重要因素之一。我們相信對內(nèi)改革、對外開放還將是中國的基本國策。當(dāng)今的世界處在高科技與信息時代，中國不可能在封閉的條件下搞好市場經(jīng)濟(jì)，必須更進(jìn)一步的對外開放與交流。通過對外 開放，中國能在世界范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，不僅可以與外國進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)，而且還可以引入國際規(guī)則，完善市場體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。 中華民族的重新崛起是一個艱巨的歷程。在千年之始、世紀(jì)之交之際，世界正處在經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化、生物技術(shù)工程革命化的大潮中。這次浪潮來勢兇猛的程度是前所未有的。對中國來說，這是一個機(jī)遇，我們要抓住這個千年不遇的歷史 32 機(jī)遇，不要錯過。加入經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮將迫使中國面對適應(yīng)現(xiàn)代知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在有一種觀點(diǎn)，說中國是無法與發(fā)達(dá)國家競爭的，一旦中國加入經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮，中國就會淪 為發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)附庸。這種觀點(diǎn)是太看不起中國人了。其實(shí)，中國人的競爭力不比任何人差，只要給人們一個自由競爭的機(jī)會，我們中國人就一定能贏，海外華人在經(jīng)濟(jì)、科學(xué)等領(lǐng)域的杰出表現(xiàn)已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。中國人刻苦耐勞，聰明能干，怎么可能輸給外國人？只要建立起一個能夠發(fā)揮人民才干的經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境，不愁中國的經(jīng)濟(jì)搞不上去。當(dāng)然，中國的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型和全球化過程在短期內(nèi)可能是痛苦的，將會給許多企業(yè)、行業(yè)和個人帶來巨大的壓力和痛苦，但我們沒有退路，只有一個選擇 :那就是向前走，繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)全球化和市場化的改革，否則將意味著中國經(jīng)濟(jì)的 停滯和落后，中華民族又將失掉一次重新崛起的良機(jī)。 參考文獻(xiàn) [1]、田國強(qiáng) :《中國國有企業(yè)的改革與經(jīng)濟(jì)體制的平穩(wěn)轉(zhuǎn)軌的方式和步驟 中國經(jīng)濟(jì)的改革三階段論》，《經(jīng)濟(jì)研究》 1994年第 11期， 39。 (更詳細(xì)的全文收集在由徐滇慶和文貫中主編的《中國國有企業(yè)改革》中， 123151)。 [2]、 Bekaert， G.， and C. 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