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企業(yè)安全標準化培訓教材-資料下載頁

2025-03-15 18:00本頁面
  

【正文】 的措施;以及其他應當報告的情況。 2023/4/1 74 ? ( 2)事故調(diào)查和處理 ? 原文: ? 企業(yè)發(fā)生事故后,應按規(guī)定成立事故調(diào)查組,明確其職責與權限,進行事故調(diào)查或配合上級部門的事故調(diào)查。 ? 事故調(diào)查應查明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等。 ? 事故調(diào)查組應根據(jù)有關證據(jù)、資料,分析事故的直接、間接原因和事故責任,提出整改措施和處理建議,編制事故調(diào)查報告。 ? 理解: ? ( a)事故調(diào)查權限與事故的等級是相對應的,《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定,一般以上等級事故的事故調(diào)查權由相應級別的政府行使。 ? ( b)企業(yè)的事故調(diào)查權限是:未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位 ? ( c)事故調(diào)查處理形成的文件、記錄等材料應妥善存檔保存。 ? ( d)事故調(diào)查處理應遵守事故未查清不放過;事故責任人和周圍群眾未受到教育不放過;切實可行的整改措施沒有落實不放過;責任人未受到處理不放過。 2023/4/1 75 ? 1績效評定和持續(xù)改進 ? ( 1)績效評定 ? 原文: ? 企業(yè)應每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況進行評定,驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)工作目標、指標的完成情況。 ? 企業(yè)主要負責人應對績效評定工作全面負責。評定工作應形成正式文件,并將結果向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報,作為年度考評的重要依據(jù)。 ? 企業(yè)發(fā)生死亡事故后應重新進行評定。 2023/4/1 76 ? 理解: ? ( a)績效評定的目的是對安全生產(chǎn)工作中所實施和采取的各種措施(包括管理和技術等方面)的適宜性、充分性和有效性進行驗證。 ? ( b)績效評定的周期每年至少一次,并相鄰兩次評定的時間應有足夠長的時間。 ? ( c)績效評定的對象是企業(yè)安全生產(chǎn)標注化工作的實施情況,具體就是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的各個方面,包括基本規(guī)范中所涉及的一般要求和 13個核心要求的內(nèi)容。 ? ( d)績效評定的依據(jù)是基本規(guī)范和與之配套的評分細則,以及法律法規(guī)和標準規(guī)范,還有企業(yè)內(nèi)部的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程等。 2023/4/1 77 ? ( e)績效評定的方式是開展一次全面而系統(tǒng)的自我評定,即通過對 13個核心要素的執(zhí)行情況按照評分細則的內(nèi)容逐項核對打分,最后統(tǒng)計總分。 ? ( f)績效評定的結果應形成正式文件,向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報。作為年度考評的重要依據(jù)。 ? ( g)績效評定除了定期(年度)開展以外,在出現(xiàn)企業(yè)發(fā)生死亡事故后;發(fā)嚴重問題,相關方有嚴重抱怨;企業(yè)領導、外部隸屬關系、內(nèi)部機構、方針、目標發(fā)生較大變化;企業(yè)安全標準化升級和主要負責人認為必要時應增加評定。 2023/4/1 78 ? ( 2)持續(xù)改進 ? 原文:企業(yè)應根據(jù)安全生產(chǎn)標準化的評定結果和安全生產(chǎn)預警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢,對安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善,持續(xù)改進,不斷提高安全績效。 ? 理解: ? ( a)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化持續(xù)改進應體現(xiàn)安全績效的不斷提高。 ? ( b)持續(xù)改進的前提是:績效評定。 ? ( c)持續(xù)改進的主要對象包括安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等安全生產(chǎn)工作的依據(jù)。 ? ( d)持續(xù)改進的方法是:修改完善。 2023/4/1 79 ? 一、安全標準化工作的特點 ? 安全、生產(chǎn)標準化是全面貫徹我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實企業(yè)主體責任的 基本手段 。 ? 安全生產(chǎn)標注化是體現(xiàn)安全管理先進思想、提升企業(yè)安全管理水平的 重要方法 。 ? 安全生產(chǎn)標準化是改善設備設施狀況、提高企業(yè)本質安全水平的 有效途徑 。 ? 安全生產(chǎn)標準化是預防控制風險、降低事故發(fā)生的有效辦法。 ? 安全生產(chǎn)標注化是建立約束機制、樹立企業(yè)良好形象的 重要措施 。 ? 安全標注化是建立長效機制、提高安全監(jiān)督管理水平的 有力抓手 。 2023/4/1 80 ? 二、安全生產(chǎn)標準化工作的意義 ? 企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化活動,將能進一步落實 企業(yè)安全生產(chǎn)責任 ,改善 安全生產(chǎn)條件 ,提高 管理水平 , 預防事故 ,將對保障生命財產(chǎn)安全有著重大意義。具體來講,企業(yè)實施安全生產(chǎn)標注化主要有以下幾個重要意義: ? 是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的 必要途徑 。 ? 是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作的 長效制度 。 ? 是有效防范事故發(fā)生的 重要手段 。 ? 是維護從業(yè)人員合法權益的 重要體現(xiàn) 。 ? 是企業(yè) 樹立良好社會形象的需要 。 2023/4/1 81 ? 一、注意事項 ? ( 1)企業(yè)應先開展有針對性的策劃并做好相關準備工作,包括領導層的真正重視、人員的配備、有關標準化標準的選擇、資金的支持等。這是建立安全標準化工作中第一部需要認真對待的極其關鍵的環(huán)節(jié)。 ? ( 2)成立由企業(yè)主要負責人擔任負責人的安全標準化創(chuàng)建工作領導小組,這是企業(yè)安全標準化推進工作的核心。 ? ( 3)成立由各職能部門、生產(chǎn)部門中的相關專業(yè)人員、安全管理人員組成的安全標準化推進組,負責相關準備、策劃及創(chuàng)建工作,保證安全標準化的有效實施。 2023/4/1 82 ? 三、企業(yè)建立安全生產(chǎn)標準化常見的流程 ? 培訓 現(xiàn)狀評審 策劃和設計 文件編寫 外部評審 企業(yè)自評 運行與調(diào)整 2023/4/1 83 ? ( 1)培訓 ? 企業(yè)安全標準化創(chuàng)建的初期培訓分為:一是對創(chuàng)建工作領導小組成員的培訓;二是對推進工作組成員的培訓;三是對其他人員的培訓。 ? 對創(chuàng)建工作領導小組成員的培訓,主要是提高企業(yè)領導層對安全標準化創(chuàng)建工作的重要性的認識。 ? 對推進小組的培訓,主要是基本規(guī)范、評分細則、行業(yè)安全標準化標準、安全生產(chǎn)法律法規(guī)等。 2023/4/1 84 ? ( 2)現(xiàn)狀評審 ? 推進工作小組成員應認真搜集現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理的有關制度、程序、操作規(guī)程,了解有關的法律法規(guī)的規(guī)定以及企業(yè)現(xiàn)有的有關安全管理規(guī)定。充分分析企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀,準確診斷哪些方面是企業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)等,確定企業(yè)安全標準化工作的重點,把握標準化創(chuàng)建的正確方向。 ? 企業(yè)內(nèi)部各部門應配合推進工作組,認真做好隱患排查、危險源辨識工作,這是搞好安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建最重要的基礎工作。 2023/4/1 85 ? ( 3)策劃和設計 ? 安全生產(chǎn)標準化是一個用于企業(yè)安全管理的管理系統(tǒng),這個系統(tǒng)采用 PDCA的現(xiàn)代管理模式。通過 PDCA,實現(xiàn)對隱患的排查、治理及控制,因此,對系統(tǒng)進行合理的策劃和設計,是企業(yè)安全標準化創(chuàng)建的第一步環(huán)節(jié)。 2023/4/1 86 ? ( 4)文件編制 ? 推進工作小組應在對安全生產(chǎn)標準化管理系統(tǒng)進行充分策劃和設計的前提下,對管理系統(tǒng)需要的文件進行編寫和修訂。防治因沒有充分的策劃和設計導致安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)先天性不足,中看不中用,無法真正用于日常的安全管理。 ? 在充分的策劃和設計后,根據(jù)有關制度、程序、操作規(guī)程、應急預案制訂的需要,由涉及的相關部門為主起草或修訂相關文件是最合適的方法。 ? 安全標準化文件的制訂,應該要充分考慮有關文件制定的特點,文件之間的相互關聯(lián)性必須清晰,以確保查詢及更改準確、方便。 ? 已經(jīng)建立職業(yè)健康安全管理體系的企業(yè),標準化管理系統(tǒng)文件的編寫應充分考慮與管理文件相融合,“另起鍋灶”重新建立是極為不可取的。 2023/4/1 87 ? ( 5)運行及調(diào)整 ? 文件在管理者簽字發(fā)布正式開始用于企業(yè)的實際安全管理工作后,在運行過程中要對文件中的一些規(guī)定、程序、規(guī)程進行認真分析和實驗,若發(fā)現(xiàn)存在一定缺陷要及時充分醞釀后進行修訂、更改并形成新的規(guī)定頒布實施。 ? 運行的初期,必須對相關部門人員進行針對性的培訓,讓全體人員熟悉與自身工作相關的文件規(guī)定。 2023/4/1 88 ? ( 6)企業(yè)自評 自評的目的是總結安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀,查找需要改進的問題,明確下一步的工作方向。自主評定可以是企業(yè)依靠自身的人員組織進行,也可以聘請外部有能力的咨詢服務機構或人員參與進行。 2023/4/1 89 ? ( 7)外部考評 ? 外部考評一是企業(yè)需要并自主提出的;二是評審方是經(jīng)過相關方面確認的、公正的、非商業(yè)目的的機構;三是評審應有確認的結論。 2023/4/1 90 ? 一、申請安全標準化的企業(yè)應具備以下條件 ? ( a)設立有安全生產(chǎn)行政許可的,已依法取得國家規(guī)定的相應安全生產(chǎn)行政許可。 ? ( b)申請一級企業(yè)的,應為大型企業(yè)集團、上市公司或行業(yè)領先企業(yè)。申請評審之日前一年內(nèi),大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,集團所屬成員企業(yè) 90%以上無死亡生產(chǎn)安全事故;上市公司或行業(yè)領先企業(yè)無死亡生產(chǎn)安全事故。 ? ( c)申請二級企業(yè)的,申請評審之日前一年內(nèi),大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,集團所屬成員企業(yè) 80%以上無死亡生產(chǎn)安全事故;企業(yè)死亡人員未超過 1人。 ? ( d) )申請三級企業(yè)的,申請評審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計死亡人員未超過 2人。 ? 行業(yè)評定標準中的企業(yè)安全績效要求高于本條款的,按照行業(yè)標準執(zhí)行;低于本條款要求的,按照本條款執(zhí)行 。 2023/4/1 91 ? 二、達標分數(shù) ? 評審依據(jù)相應的評定標準(或評分細則,下同)采用評分的方式進行,滿分為 100分,評審標準如下: ? 一級:評審評分大于等于 90分(大型集團公司 90%以上的成員企業(yè)評審評分大于等于 90分); ? 二級:評審評分大于等于 75分(集團公司 80%以上的成員企業(yè)評審評分大于等于 75分); ? 三級:評審評分大于等于 60分。 ? 評定標準滿分不為 100分的,按 100分制折算。 2023/4/1 92 ? 三、企業(yè)安全標準化達標時間 ? ( 1)《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》中的目標任務原文是: ? 在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)(領域)深入開展安全生產(chǎn)標準化建設,重點突出煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)(領域)。其中,煤礦要在2023年底前,危險化學品、煙花爆竹企業(yè)要在 2023年底前,非煤礦山和冶金、機械等 工貿(mào)行業(yè)(領域)規(guī)模以上企業(yè)要在 2023年底前,冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)(領域)規(guī)模以下企業(yè)要在 2023年前實現(xiàn)達標。要建立健全各行業(yè)(領域)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準和考評體系;進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理,推進全員、全方位、全過程安全管理;加強安全生產(chǎn)科技裝備,提高安全保障能力;嚴格把關,分行業(yè)(領域)開展達標考評驗收;不斷完善工作機制,將安全生產(chǎn)標準化建設納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程,促進安全生產(chǎn)標準化建設的動態(tài)化、規(guī)范化和制度化,有效提高企業(yè)本質安全水平。 2023/4/1 93 ? ( 2)《國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的實施意見》中的工作目標原文是: ? 全面實現(xiàn)安全達標。工貿(mào)企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標準化建設工作,實現(xiàn)企業(yè)安全管理標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和操作過程標準化。 2023年底前,規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達標; 2023年底前,所有工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達標。 2023/4/1 94 四、被依法撤銷達標企業(yè)安全生產(chǎn)標準化等級的情況有: ( a) 在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的; ( b) 不接受檢查、抽查的; ( c) 遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的; ( d)大型企業(yè)集團、上市集團公司一級企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,或所屬成員企業(yè) 10%以上發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的; ( e)一級、二級、三級企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故,半年內(nèi)須申請復評,復評不合格的; ( f)企業(yè)再次發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的。 2023/4/1 95 2023/4/1 96 ? 靜夜四無鄰,荒居舊業(yè)貧。 , April 1, 2023 ? 雨中黃葉樹,燈下白頭人。 17:30:1617:30:1617:304/1/2023 5:30:16 PM ? 1以我獨沈久,愧君相見頻。 :30:1617:30Apr231Apr23 ? 1故人江海別,幾度隔山川。 17:30:1617:30:1617:30Saturday, April 1, 2023 ? 1乍見翻疑夢,相悲各問年。 :30:1617:30:16April 1, 2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā),舊國見青山。 2023年 4月 1日星期六 下午 5時 30分 16秒 17:30: ? 1比不了得就不比,得不到的就不要。 。 2023年 4月 下午 5時 30分 :30April 1, 2023 ? 1行動出成果,工作出財富。 2023年 4月
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