【正文】 的措施；以及其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。 2023/4/1 74 ? （ 2）事故調(diào)查和處理 ? 原文： ? 企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組，明確其職責(zé)與權(quán)限，進(jìn)行事故調(diào)查或配合上級(jí)部門(mén)的事故調(diào)查。 ? 事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。 ? 事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任，提出整改措施和處理建議，編制事故調(diào)查報(bào)告。 ? 理解： ? （ a）事故調(diào)查權(quán)限與事故的等級(jí)是相對(duì)應(yīng)的，《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，一般以上等級(jí)事故的事故調(diào)查權(quán)由相應(yīng)級(jí)別的政府行使。 ? （ b）企業(yè)的事故調(diào)查權(quán)限是：未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位 ? （ c）事故調(diào)查處理形成的文件、記錄等材料應(yīng)妥善存檔保存。 ? （ d）事故調(diào)查處理應(yīng)遵守事故未查清不放過(guò)；事故責(zé)任人和周圍群眾未受到教育不放過(guò)；切實(shí)可行的整改措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)；責(zé)任人未受到處理不放過(guò)。 2023/4/1 75 ? 1績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn) ? （ 1）績(jī)效評(píng)定 ? 原文： ? 企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。 ? 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)績(jī)效評(píng)定工作全面負(fù)責(zé)。評(píng)定工作應(yīng)形成正式文件，并將結(jié)果向所有部門(mén)、所屬單位和從業(yè)人員通報(bào)，作為年度考評(píng)的重要依據(jù)。 ? 企業(yè)發(fā)生死亡事故后應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)定。 2023/4/1 76 ? 理解： ? （ a）績(jī)效評(píng)定的目的是對(duì)安全生產(chǎn)工作中所實(shí)施和采取的各種措施（包括管理和技術(shù)等方面）的適宜性、充分性和有效性進(jìn)行驗(yàn)證。 ? （ b）績(jī)效評(píng)定的周期每年至少一次，并相鄰兩次評(píng)定的時(shí)間應(yīng)有足夠長(zhǎng)的時(shí)間。 ? （ c）績(jī)效評(píng)定的對(duì)象是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)注化工作的實(shí)施情況，具體就是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的各個(gè)方面，包括基本規(guī)范中所涉及的一般要求和 13個(gè)核心要求的內(nèi)容。 ? （ d）績(jī)效評(píng)定的依據(jù)是基本規(guī)范和與之配套的評(píng)分細(xì)則，以及法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，還有企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程等。 2023/4/1 77 ? （ e）績(jī)效評(píng)定的方式是開(kāi)展一次全面而系統(tǒng)的自我評(píng)定，即通過(guò)對(duì) 13個(gè)核心要素的執(zhí)行情況按照評(píng)分細(xì)則的內(nèi)容逐項(xiàng)核對(duì)打分，最后統(tǒng)計(jì)總分。 ? （ f）績(jī)效評(píng)定的結(jié)果應(yīng)形成正式文件，向所有部門(mén)、所屬單位和從業(yè)人員通報(bào)。作為年度考評(píng)的重要依據(jù)。 ? （ g）績(jī)效評(píng)定除了定期（年度）開(kāi)展以外，在出現(xiàn)企業(yè)發(fā)生死亡事故后；發(fā)嚴(yán)重問(wèn)題，相關(guān)方有嚴(yán)重抱怨；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、外部隸屬關(guān)系、內(nèi)部機(jī)構(gòu)、方針、目標(biāo)發(fā)生較大變化；企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)和主要負(fù)責(zé)人認(rèn)為必要時(shí)應(yīng)增加評(píng)定。 2023/4/1 78 ? （ 2）持續(xù)改進(jìn) ? 原文：企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全績(jī)效。 ? 理解： ? （ a）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)應(yīng)體現(xiàn)安全績(jī)效的不斷提高。 ? （ b）持續(xù)改進(jìn)的前提是：績(jī)效評(píng)定。 ? （ c）持續(xù)改進(jìn)的主要對(duì)象包括安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等安全生產(chǎn)工作的依據(jù)。 ? （ d）持續(xù)改進(jìn)的方法是：修改完善。 2023/4/1 79 ? 一、安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的特點(diǎn) ? 安全、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是全面貫徹我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的 基本手段 。 ? 安全生產(chǎn)標(biāo)注化是體現(xiàn)安全管理先進(jìn)思想、提升企業(yè)安全管理水平的 重要方法 。 ? 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是改善設(shè)備設(shè)施狀況、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的 有效途徑 。 ? 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是預(yù)防控制風(fēng)險(xiǎn)、降低事故發(fā)生的有效辦法。 ? 安全生產(chǎn)標(biāo)注化是建立約束機(jī)制、樹(shù)立企業(yè)良好形象的 重要措施 。 ? 安全標(biāo)注化是建立長(zhǎng)效機(jī)制、提高安全監(jiān)督管理水平的 有力抓手 。 2023/4/1 80 ? 二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意義 ? 企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，將能進(jìn)一步落實(shí) 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任 ，改善 安全生產(chǎn)條件 ，提高 管理水平 ， 預(yù)防事故 ，將對(duì)保障生命財(cái)產(chǎn)安全有著重大意義。具體來(lái)講，企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)注化主要有以下幾個(gè)重要意義： ? 是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的 必要途徑 。 ? 是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的 長(zhǎng)效制度 。 ? 是有效防范事故發(fā)生的 重要手段 。 ? 是維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益的 重要體現(xiàn) 。 ? 是企業(yè) 樹(shù)立良好社會(huì)形象的需要 。 2023/4/1 81 ? 一、注意事項(xiàng) ? （ 1）企業(yè)應(yīng)先開(kāi)展有針對(duì)性的策劃并做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，包括領(lǐng)導(dǎo)層的真正重視、人員的配備、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的選擇、資金的支持等。這是建立安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中第一部需要認(rèn)真對(duì)待的極其關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。 ? （ 2）成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任負(fù)責(zé)人的安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，這是企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作的核心。 ? （ 3）成立由各職能部門(mén)、生產(chǎn)部門(mén)中的相關(guān)專業(yè)人員、安全管理人員組成的安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)組，負(fù)責(zé)相關(guān)準(zhǔn)備、策劃及創(chuàng)建工作，保證安全標(biāo)準(zhǔn)化的有效實(shí)施。 2023/4/1 82 ? 三、企業(yè)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化常見(jiàn)的流程 ? 培訓(xùn) 現(xiàn)狀評(píng)審 策劃和設(shè)計(jì) 文件編寫(xiě) 外部評(píng)審 企業(yè)自評(píng) 運(yùn)行與調(diào)整 2023/4/1 83 ? （ 1）培訓(xùn) ? 企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的初期培訓(xùn)分為：一是對(duì)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的培訓(xùn)；二是對(duì)推進(jìn)工作組成員的培訓(xùn)；三是對(duì)其他人員的培訓(xùn)。 ? 對(duì)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的培訓(xùn)，主要是提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的重要性的認(rèn)識(shí)。 ? 對(duì)推進(jìn)小組的培訓(xùn)，主要是基本規(guī)范、評(píng)分細(xì)則、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)等。 2023/4/1 84 ? （ 2）現(xiàn)狀評(píng)審 ? 推進(jìn)工作小組成員應(yīng)認(rèn)真搜集現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理的有關(guān)制度、程序、操作規(guī)程，了解有關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定以及企業(yè)現(xiàn)有的有關(guān)安全管理規(guī)定。充分分析企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀，準(zhǔn)確診斷哪些方面是企業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)等，確定企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)，把握標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的正確方向。 ? 企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)應(yīng)配合推進(jìn)工作組，認(rèn)真做好隱患排查、危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，這是搞好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建最重要的基礎(chǔ)工作。 2023/4/1 85 ? （ 3）策劃和設(shè)計(jì) ? 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)用于企業(yè)安全管理的管理系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)采用 PDCA的現(xiàn)代管理模式。通過(guò) PDCA，實(shí)現(xiàn)對(duì)隱患的排查、治理及控制，因此，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行合理的策劃和設(shè)計(jì)，是企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的第一步環(huán)節(jié)。 2023/4/1 86 ? （ 4）文件編制 ? 推進(jìn)工作小組應(yīng)在對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)進(jìn)行充分策劃和設(shè)計(jì)的前提下，對(duì)管理系統(tǒng)需要的文件進(jìn)行編寫(xiě)和修訂。防治因沒(méi)有充分的策劃和設(shè)計(jì)導(dǎo)致安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)先天性不足，中看不中用，無(wú)法真正用于日常的安全管理。 ? 在充分的策劃和設(shè)計(jì)后，根據(jù)有關(guān)制度、程序、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案制訂的需要，由涉及的相關(guān)部門(mén)為主起草或修訂相關(guān)文件是最合適的方法。 ? 安全標(biāo)準(zhǔn)化文件的制訂，應(yīng)該要充分考慮有關(guān)文件制定的特點(diǎn)，文件之間的相互關(guān)聯(lián)性必須清晰，以確保查詢及更改準(zhǔn)確、方便。 ? 已經(jīng)建立職業(yè)健康安全管理體系的企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)文件的編寫(xiě)應(yīng)充分考慮與管理文件相融合，“另起鍋灶”重新建立是極為不可取的。 2023/4/1 87 ? （ 5）運(yùn)行及調(diào)整 ? 文件在管理者簽字發(fā)布正式開(kāi)始用于企業(yè)的實(shí)際安全管理工作后，在運(yùn)行過(guò)程中要對(duì)文件中的一些規(guī)定、程序、規(guī)程進(jìn)行認(rèn)真分析和實(shí)驗(yàn)，若發(fā)現(xiàn)存在一定缺陷要及時(shí)充分醞釀后進(jìn)行修訂、更改并形成新的規(guī)定頒布實(shí)施。 ? 運(yùn)行的初期，必須對(duì)相關(guān)部門(mén)人員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，讓全體人員熟悉與自身工作相關(guān)的文件規(guī)定。 2023/4/1 88 ? （ 6）企業(yè)自評(píng) 自評(píng)的目的是總結(jié)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀，查找需要改進(jìn)的問(wèn)題，明確下一步的工作方向。自主評(píng)定可以是企業(yè)依靠自身的人員組織進(jìn)行，也可以聘請(qǐng)外部有能力的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)或人員參與進(jìn)行。 2023/4/1 89 ? （ 7）外部考評(píng) ? 外部考評(píng)一是企業(yè)需要并自主提出的；二是評(píng)審方是經(jīng)過(guò)相關(guān)方面確認(rèn)的、公正的、非商業(yè)目的的機(jī)構(gòu)；三是評(píng)審應(yīng)有確認(rèn)的結(jié)論。 2023/4/1 90 ? 一、申請(qǐng)安全標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)應(yīng)具備以下條件 ? （ a）設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的，已依法取得國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。 ? （ b）申請(qǐng)一級(jí)企業(yè)的，應(yīng)為大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團(tuán)所屬成員企業(yè) 90%以上無(wú)死亡生產(chǎn)安全事故；上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無(wú)死亡生產(chǎn)安全事故。 ? （ c）申請(qǐng)二級(jí)企業(yè)的，申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團(tuán)所屬成員企業(yè) 80%以上無(wú)死亡生產(chǎn)安全事故；企業(yè)死亡人員未超過(guò) 1人。 ? （ d） )申請(qǐng)三級(jí)企業(yè)的，申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)死亡人員未超過(guò) 2人。 ? 行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中的企業(yè)安全績(jī)效要求高于本條款的，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；低于本條款要求的，按照本條款執(zhí)行 。 2023/4/1 91 ? 二、達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù) ? 評(píng)審依據(jù)相應(yīng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（或評(píng)分細(xì)則，下同）采用評(píng)分的方式進(jìn)行，滿分為 100分，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)如下： ? 一級(jí)：評(píng)審評(píng)分大于等于 90分（大型集團(tuán)公司 90%以上的成員企業(yè)評(píng)審評(píng)分大于等于 90分）； ? 二級(jí)：評(píng)審評(píng)分大于等于 75分（集團(tuán)公司 80%以上的成員企業(yè)評(píng)審評(píng)分大于等于 75分）； ? 三級(jí)：評(píng)審評(píng)分大于等于 60分。 ? 評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)滿分不為 100分的，按 100分制折算。 2023/4/1 92 ? 三、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)時(shí)間 ? （ 1）《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中的目標(biāo)任務(wù)原文是： ? 在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)（領(lǐng)域）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）。其中，煤礦要在2023年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在 2023年底前，非煤礦山和冶金、機(jī)械等 工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在 2023年底前，冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在 2023年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。要建立健全各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)體系；進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，推進(jìn)全員、全方位、全過(guò)程安全管理；加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技裝備，提高安全保障能力；嚴(yán)格把關(guān)，分行業(yè)（領(lǐng)域）開(kāi)展達(dá)標(biāo)考評(píng)驗(yàn)收；不斷完善工作機(jī)制，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化和制度化，有效提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。 2023/4/1 93 ? （ 2）《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開(kāi)展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》中的工作目標(biāo)原文是： ? 全面實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。工貿(mào)企業(yè)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和操作過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化。 2023年底前，規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)； 2023年底前，所有工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。 2023/4/1 94 四、被依法撤銷達(dá)標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的情況有： （ a） 在評(píng)審過(guò)程中弄虛作假、申請(qǐng)材料不真實(shí)的； （ b） 不接受檢查、抽查的； （ c） 遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的； （ d）大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司一級(jí)企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，或所屬成員企業(yè) 10%以上發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的； （ e）一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故，半年內(nèi)須申請(qǐng)復(fù)評(píng)，復(fù)評(píng)不合格的； （ f）企業(yè)再次發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的。 2023/4/1 95 2023/4/1 96 ? 靜夜四無(wú)鄰，荒居舊業(yè)貧。 , April 1, 2023 ? 雨中黃葉樹(shù)，燈下白頭人。 17:30:1617:30:1617:304/1/2023 5:30:16 PM ? 1以我獨(dú)沈久，愧君相見(jiàn)頻。 :30:1617:30Apr231Apr23 ? 1故人江海別，幾度隔山川。 17:30:1617:30:1617:30Saturday, April 1, 2023 ? 1乍見(jiàn)翻疑夢(mèng)，相悲各問(wèn)年。 :30:1617:30:16April 1, 2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見(jiàn)青山。 2023年 4月 1日星期六 下午 5時(shí) 30分 16秒 17:30: ? 1比不了得就不比，得不到的就不要。 。 2023年 4月 下午 5時(shí) 30分 :30April 1, 2023 ? 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 2023年 4月