【正文】 的措施；以及其他應當報告的情況。 2023/4/1 74 ? （ 2）事故調(diào)查和處理 ? 原文： ? 企業(yè)發(fā)生事故后，應按規(guī)定成立事故調(diào)查組，明確其職責與權限，進行事故調(diào)查或配合上級部門的事故調(diào)查。 ? 事故調(diào)查應查明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等。 ? 事故調(diào)查組應根據(jù)有關證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，提出整改措施和處理建議，編制事故調(diào)查報告。 ? 理解： ? （ a）事故調(diào)查權限與事故的等級是相對應的，《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定，一般以上等級事故的事故調(diào)查權由相應級別的政府行使。 ? （ b）企業(yè)的事故調(diào)查權限是：未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位 ? （ c）事故調(diào)查處理形成的文件、記錄等材料應妥善存檔保存。 ? （ d）事故調(diào)查處理應遵守事故未查清不放過；事故責任人和周圍群眾未受到教育不放過；切實可行的整改措施沒有落實不放過；責任人未受到處理不放過。 2023/4/1 75 ? 1績效評定和持續(xù)改進 ? （ 1）績效評定 ? 原文： ? 企業(yè)應每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況進行評定，驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標、指標的完成情況。 ? 企業(yè)主要負責人應對績效評定工作全面負責。評定工作應形成正式文件，并將結果向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報，作為年度考評的重要依據(jù)。 ? 企業(yè)發(fā)生死亡事故后應重新進行評定。 2023/4/1 76 ? 理解： ? （ a）績效評定的目的是對安全生產(chǎn)工作中所實施和采取的各種措施（包括管理和技術等方面）的適宜性、充分性和有效性進行驗證。 ? （ b）績效評定的周期每年至少一次，并相鄰兩次評定的時間應有足夠長的時間。 ? （ c）績效評定的對象是企業(yè)安全生產(chǎn)標注化工作的實施情況，具體就是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的各個方面，包括基本規(guī)范中所涉及的一般要求和 13個核心要求的內(nèi)容。 ? （ d）績效評定的依據(jù)是基本規(guī)范和與之配套的評分細則，以及法律法規(guī)和標準規(guī)范，還有企業(yè)內(nèi)部的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程等。 2023/4/1 77 ? （ e）績效評定的方式是開展一次全面而系統(tǒng)的自我評定，即通過對 13個核心要素的執(zhí)行情況按照評分細則的內(nèi)容逐項核對打分，最后統(tǒng)計總分。 ? （ f）績效評定的結果應形成正式文件，向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報。作為年度考評的重要依據(jù)。 ? （ g）績效評定除了定期（年度）開展以外，在出現(xiàn)企業(yè)發(fā)生死亡事故后；發(fā)嚴重問題，相關方有嚴重抱怨；企業(yè)領導、外部隸屬關系、內(nèi)部機構、方針、目標發(fā)生較大變化；企業(yè)安全標準化升級和主要負責人認為必要時應增加評定。 2023/4/1 78 ? （ 2）持續(xù)改進 ? 原文：企業(yè)應根據(jù)安全生產(chǎn)標準化的評定結果和安全生產(chǎn)預警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢，對安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進，不斷提高安全績效。 ? 理解： ? （ a）企業(yè)安全生產(chǎn)標準化持續(xù)改進應體現(xiàn)安全績效的不斷提高。 ? （ b）持續(xù)改進的前提是：績效評定。 ? （ c）持續(xù)改進的主要對象包括安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等安全生產(chǎn)工作的依據(jù)。 ? （ d）持續(xù)改進的方法是：修改完善。 2023/4/1 79 ? 一、安全標準化工作的特點 ? 安全、生產(chǎn)標準化是全面貫徹我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實企業(yè)主體責任的 基本手段 。 ? 安全生產(chǎn)標注化是體現(xiàn)安全管理先進思想、提升企業(yè)安全管理水平的 重要方法 。 ? 安全生產(chǎn)標準化是改善設備設施狀況、提高企業(yè)本質安全水平的 有效途徑 。 ? 安全生產(chǎn)標準化是預防控制風險、降低事故發(fā)生的有效辦法。 ? 安全生產(chǎn)標注化是建立約束機制、樹立企業(yè)良好形象的 重要措施 。 ? 安全標注化是建立長效機制、提高安全監(jiān)督管理水平的 有力抓手 。 2023/4/1 80 ? 二、安全生產(chǎn)標準化工作的意義 ? 企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化活動，將能進一步落實 企業(yè)安全生產(chǎn)責任 ，改善 安全生產(chǎn)條件 ，提高 管理水平 ， 預防事故 ，將對保障生命財產(chǎn)安全有著重大意義。具體來講，企業(yè)實施安全生產(chǎn)標注化主要有以下幾個重要意義： ? 是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的 必要途徑 。 ? 是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作的 長效制度 。 ? 是有效防范事故發(fā)生的 重要手段 。 ? 是維護從業(yè)人員合法權益的 重要體現(xiàn) 。 ? 是企業(yè) 樹立良好社會形象的需要 。 2023/4/1 81 ? 一、注意事項 ? （ 1）企業(yè)應先開展有針對性的策劃并做好相關準備工作，包括領導層的真正重視、人員的配備、有關標準化標準的選擇、資金的支持等。這是建立安全標準化工作中第一部需要認真對待的極其關鍵的環(huán)節(jié)。 ? （ 2）成立由企業(yè)主要負責人擔任負責人的安全標準化創(chuàng)建工作領導小組，這是企業(yè)安全標準化推進工作的核心。 ? （ 3）成立由各職能部門、生產(chǎn)部門中的相關專業(yè)人員、安全管理人員組成的安全標準化推進組，負責相關準備、策劃及創(chuàng)建工作，保證安全標準化的有效實施。 2023/4/1 82 ? 三、企業(yè)建立安全生產(chǎn)標準化常見的流程 ? 培訓 現(xiàn)狀評審 策劃和設計 文件編寫 外部評審 企業(yè)自評 運行與調(diào)整 2023/4/1 83 ? （ 1）培訓 ? 企業(yè)安全標準化創(chuàng)建的初期培訓分為：一是對創(chuàng)建工作領導小組成員的培訓；二是對推進工作組成員的培訓；三是對其他人員的培訓。 ? 對創(chuàng)建工作領導小組成員的培訓，主要是提高企業(yè)領導層對安全標準化創(chuàng)建工作的重要性的認識。 ? 對推進小組的培訓，主要是基本規(guī)范、評分細則、行業(yè)安全標準化標準、安全生產(chǎn)法律法規(guī)等。 2023/4/1 84 ? （ 2）現(xiàn)狀評審 ? 推進工作小組成員應認真搜集現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理的有關制度、程序、操作規(guī)程，了解有關的法律法規(guī)的規(guī)定以及企業(yè)現(xiàn)有的有關安全管理規(guī)定。充分分析企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀，準確診斷哪些方面是企業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)等，確定企業(yè)安全標準化工作的重點，把握標準化創(chuàng)建的正確方向。 ? 企業(yè)內(nèi)部各部門應配合推進工作組，認真做好隱患排查、危險源辨識工作，這是搞好安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建最重要的基礎工作。 2023/4/1 85 ? （ 3）策劃和設計 ? 安全生產(chǎn)標準化是一個用于企業(yè)安全管理的管理系統(tǒng)，這個系統(tǒng)采用 PDCA的現(xiàn)代管理模式。通過 PDCA，實現(xiàn)對隱患的排查、治理及控制，因此，對系統(tǒng)進行合理的策劃和設計，是企業(yè)安全標準化創(chuàng)建的第一步環(huán)節(jié)。 2023/4/1 86 ? （ 4）文件編制 ? 推進工作小組應在對安全生產(chǎn)標準化管理系統(tǒng)進行充分策劃和設計的前提下，對管理系統(tǒng)需要的文件進行編寫和修訂。防治因沒有充分的策劃和設計導致安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)先天性不足，中看不中用，無法真正用于日常的安全管理。 ? 在充分的策劃和設計后，根據(jù)有關制度、程序、操作規(guī)程、應急預案制訂的需要，由涉及的相關部門為主起草或修訂相關文件是最合適的方法。 ? 安全標準化文件的制訂，應該要充分考慮有關文件制定的特點，文件之間的相互關聯(lián)性必須清晰，以確保查詢及更改準確、方便。 ? 已經(jīng)建立職業(yè)健康安全管理體系的企業(yè)，標準化管理系統(tǒng)文件的編寫應充分考慮與管理文件相融合，“另起鍋灶”重新建立是極為不可取的。 2023/4/1 87 ? （ 5）運行及調(diào)整 ? 文件在管理者簽字發(fā)布正式開始用于企業(yè)的實際安全管理工作后，在運行過程中要對文件中的一些規(guī)定、程序、規(guī)程進行認真分析和實驗，若發(fā)現(xiàn)存在一定缺陷要及時充分醞釀后進行修訂、更改并形成新的規(guī)定頒布實施。 ? 運行的初期，必須對相關部門人員進行針對性的培訓，讓全體人員熟悉與自身工作相關的文件規(guī)定。 2023/4/1 88 ? （ 6）企業(yè)自評 自評的目的是總結安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀，查找需要改進的問題，明確下一步的工作方向。自主評定可以是企業(yè)依靠自身的人員組織進行，也可以聘請外部有能力的咨詢服務機構或人員參與進行。 2023/4/1 89 ? （ 7）外部考評 ? 外部考評一是企業(yè)需要并自主提出的；二是評審方是經(jīng)過相關方面確認的、公正的、非商業(yè)目的的機構；三是評審應有確認的結論。 2023/4/1 90 ? 一、申請安全標準化的企業(yè)應具備以下條件 ? （ a）設立有安全生產(chǎn)行政許可的，已依法取得國家規(guī)定的相應安全生產(chǎn)行政許可。 ? （ b）申請一級企業(yè)的，應為大型企業(yè)集團、上市公司或行業(yè)領先企業(yè)。申請評審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團所屬成員企業(yè) 90%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；上市公司或行業(yè)領先企業(yè)無死亡生產(chǎn)安全事故。 ? （ c）申請二級企業(yè)的，申請評審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團所屬成員企業(yè) 80%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；企業(yè)死亡人員未超過 1人。 ? （ d） )申請三級企業(yè)的，申請評審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計死亡人員未超過 2人。 ? 行業(yè)評定標準中的企業(yè)安全績效要求高于本條款的，按照行業(yè)標準執(zhí)行；低于本條款要求的，按照本條款執(zhí)行 。 2023/4/1 91 ? 二、達標分數(shù) ? 評審依據(jù)相應的評定標準（或評分細則，下同）采用評分的方式進行，滿分為 100分，評審標準如下： ? 一級：評審評分大于等于 90分（大型集團公司 90%以上的成員企業(yè)評審評分大于等于 90分）； ? 二級：評審評分大于等于 75分（集團公司 80%以上的成員企業(yè)評審評分大于等于 75分）； ? 三級：評審評分大于等于 60分。 ? 評定標準滿分不為 100分的，按 100分制折算。 2023/4/1 92 ? 三、企業(yè)安全標準化達標時間 ? （ 1）《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》中的目標任務原文是： ? 在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)（領域）深入開展安全生產(chǎn)標準化建設，重點突出煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領域）。其中，煤礦要在2023年底前，危險化學品、煙花爆竹企業(yè)要在 2023年底前，非煤礦山和冶金、機械等 工貿(mào)行業(yè)（領域）規(guī)模以上企業(yè)要在 2023年底前，冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)（領域）規(guī)模以下企業(yè)要在 2023年前實現(xiàn)達標。要建立健全各行業(yè)（領域）企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準和考評體系；進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，推進全員、全方位、全過程安全管理；加強安全生產(chǎn)科技裝備，提高安全保障能力；嚴格把關，分行業(yè)（領域）開展達標考評驗收；不斷完善工作機制，將安全生產(chǎn)標準化建設納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，促進安全生產(chǎn)標準化建設的動態(tài)化、規(guī)范化和制度化，有效提高企業(yè)本質安全水平。 2023/4/1 93 ? （ 2）《國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的實施意見》中的工作目標原文是： ? 全面實現(xiàn)安全達標。工貿(mào)企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標準化建設工作，實現(xiàn)企業(yè)安全管理標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和操作過程標準化。 2023年底前，規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達標； 2023年底前，所有工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達標。 2023/4/1 94 四、被依法撤銷達標企業(yè)安全生產(chǎn)標準化等級的情況有： （ a） 在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的； （ b） 不接受檢查、抽查的； （ c） 遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的； （ d）大型企業(yè)集團、上市集團公司一級企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，或所屬成員企業(yè) 10%以上發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的； （ e）一級、二級、三級企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故，半年內(nèi)須申請復評，復評不合格的； （ f）企業(yè)再次發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的。 2023/4/1 95 2023/4/1 96 ? 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 , April 1, 2023 ? 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 17:30:1617:30:1617:304/1/2023 5:30:16 PM ? 1以我獨沈久，愧君相見頻。 :30:1617:30Apr231Apr23 ? 1故人江海別，幾度隔山川。 17:30:1617:30:1617:30Saturday, April 1, 2023 ? 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 :30:1617:30:16April 1, 2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 2023年 4月 1日星期六 下午 5時 30分 16秒 17:30: ? 1比不了得就不比，得不到的就不要。 。 2023年 4月 下午 5時 30分 :30April 1, 2023 ? 1行動出成果，工作出財富。 2023年 4月