【正文】 頒布部門(mén) 法規(guī) /標(biāo)準(zhǔn)編號(hào) 相關(guān)條款 說(shuō)明 使用部門(mén) 2022/2/5 安全標(biāo)準(zhǔn)化 146 【 考核內(nèi)容 】 ▲ 定期進(jìn)行更新 【 標(biāo)準(zhǔn)條文 】 定期進(jìn)行更新 【 評(píng)分辦法 】 本項(xiàng) 4分。未定期更新扣 4分，每項(xiàng)法規(guī)未及時(shí)更新口或每缺少一項(xiàng)法規(guī)扣 1分。 【 條文說(shuō)明 】 本條實(shí)際上就是要求企業(yè)保證所獲取的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是最新版本。 如果你單位適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)有修訂，頒布后要及時(shí)地定期進(jìn)行更新。 識(shí)別和獲取的法律法規(guī)要盡量的齊全。 2022/2/5 安全標(biāo)準(zhǔn)化 147 【 考核內(nèi)容 】 ▲ 關(guān)于宣傳培訓(xùn) 【 標(biāo)準(zhǔn)條文 】 及時(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn) 【 評(píng)分辦法 】 本項(xiàng) 4分。未及時(shí)宣傳和培訓(xùn)，每少一項(xiàng)法規(guī)扣 1分，扣完為止。 【 基本要求 】 本條要求企業(yè)應(yīng)將識(shí)別和獲取的法律法規(guī)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)。 【 考評(píng)要點(diǎn) 】 檢查宣傳培訓(xùn)記錄（建議在培訓(xùn)教育計(jì)劃里應(yīng)包括這方面的內(nèi)容）。 2022/2/5 安全標(biāo)準(zhǔn)化 148 【 考核內(nèi)容 】 ▲ 及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)方 【 標(biāo)準(zhǔn)條文 】 及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)方 【 評(píng)分辦法 】 本項(xiàng) 4分。未傳達(dá)給相關(guān)方，沒(méi)發(fā)現(xiàn)一次扣 1分，扣完為止。 【 基本要求 】 本條要求企業(yè)應(yīng)將識(shí)別和獲取的相關(guān)法律法規(guī)及時(shí)傳達(dá)給你的相關(guān)方，比如：供應(yīng)商、承包商。 【 考評(píng)要點(diǎn) 】 查看相關(guān)傳達(dá)給相關(guān)方的記錄。 【 本要素小結(jié) 】 ： 識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的管理制度； 安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求清單； 定期進(jìn)行更新； 對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)； 傳達(dá)給相關(guān)方。 2022/2/5 安全標(biāo)準(zhǔn)化 150 ■ 符合性評(píng)價(jià) 2022/2/5 安全標(biāo)準(zhǔn)化 151 ?企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)，消除違規(guī)現(xiàn)象和行為 。 ?目的是為了保證法律法規(guī)的有效貫徹執(zhí)行，規(guī)范從業(yè)人員的行為，消除違規(guī)現(xiàn)象。所以要進(jìn)行符合性評(píng)審，通過(guò)評(píng)審查找違法現(xiàn)象和行為，確保企業(yè)和從業(yè)人員能夠按照法律法規(guī)的要求進(jìn)行安全生產(chǎn)。 ? 法律法規(guī)的符合性評(píng)審，可以是企業(yè)自行組織，也可以聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。 2022/2/5 安全標(biāo)準(zhǔn)化 152 相關(guān)法律法規(guī)及其他要求符合性評(píng)審表 序號(hào) 法律法規(guī)及 其他要求 實(shí)施日期 簡(jiǎn)介及重點(diǎn)關(guān)注條款 執(zhí)行情況 備注 （不滿(mǎn)足原因） 2022/2/5 安全標(biāo)準(zhǔn)化 153 ■ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 2022/2/5 安全標(biāo)準(zhǔn)化 154 ?企業(yè)應(yīng)制訂健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到有關(guān)的工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。 2022/2/5 安全標(biāo)準(zhǔn)化 155 ?企業(yè)應(yīng)制訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包括： ?（ 1） 安全生產(chǎn)責(zé)任制度； ?（ 2） 安全培訓(xùn)教育制度； ?（ 3） 安全檢查和隱患整改管理制度； ?（ 4） 安全檢維修管理制度； ?（ 5） 安全作業(yè)管理制度； ?（ 6） 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度； ?（ 7） 生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度； ?（ 8） 安全投入保障制度； ?（ 9） 勞動(dòng)防護(hù)用品（具）和保健品發(fā)放管理制 度； ?（ 10） 事故管理制度； 2022/2/5 安全標(biāo)準(zhǔn)化 156 ?（ 11）職業(yè)衛(wèi)生管理制度； ?（ 12）倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)安全管理制度； ?（ 13）安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度； ?（ 14）劇毒化學(xué)品安全管理制度 。 ?（ 15）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度； ?（ 16）防火、防爆、防塵、防毒管理制度； ?（ 17）消防管理制度； ?（ 18）禁火、禁煙管理制度； ?（ 19）特種作業(yè)人員管理制度。 2022/2/5 安全標(biāo)準(zhǔn)化 157 ?其他制度： ?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序或指導(dǎo)書(shū)。 ?重大危險(xiǎn)源管理制度。 ?識(shí)別和獲取使用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及其它要求的管理制度。 ?監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備管理制度。 ?關(guān)鍵裝臵、重點(diǎn)部位安全管理制度。 ?生產(chǎn)設(shè)施安全拆除和報(bào)廢管理制度。 ?危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存出入庫(kù)管理制度。 2022/2/5 安全標(biāo)準(zhǔn)化 158 ?危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、裝卸安全管理制度。 ?承包商管理制度。 ?供應(yīng)商管理制度。 ?1變更管理制度。 ?1生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所危害因素檢測(cè)制度。 ?1績(jī)效考核制度。 ?安全生產(chǎn)管理制度至少 32個(gè)，應(yīng)發(fā)放到有關(guān)工作崗位。 2022/2/5 安全標(biāo)準(zhǔn)化 159 ? 安全操作規(guī)程 ?企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性，編制崗位安全操作規(guī)程 , 規(guī)范從業(yè)人員的操作行為，控制風(fēng)險(xiǎn)，避免事故的發(fā)生。安全操作規(guī)程要發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。 ? 修訂 ?企業(yè)應(yīng)明確評(píng)審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的時(shí)機(jī)和頻次，定期進(jìn)行評(píng)審和修訂，確保其有效性和適用性，保證崗位所使用的為最新有效版本。 2022/2/5 安全標(biāo)準(zhǔn)化 160 ★ 講座目錄 ★ ★ ★ 2022/2/5 安全標(biāo)準(zhǔn)化 161 ★ 安全培訓(xùn)教育 ■ 管理人員培訓(xùn) ■ 從業(yè)人員培訓(xùn) ■ 新從業(yè)人員培訓(xùn) ■ 其他人員培訓(xùn) ■ 日常安全教育 ■ 培訓(xùn)教育管理 2022/2/5 安全標(biāo)準(zhǔn)化 162 ■ 管理人員培訓(xùn) 【 概述 】 對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，目的是通過(guò)有效的安全培訓(xùn)，使企業(yè)的每個(gè)管理人員都具備應(yīng)有的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的正常有序的開(kāi)展 2022/2/5 安全標(biāo)準(zhǔn)化 163 【 考核內(nèi)容 】 ▲ 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn) 管理人員 【 標(biāo)準(zhǔn)條文 】 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，應(yīng)由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。 【 評(píng)分辦法 】 本項(xiàng) 8分。主要負(fù)責(zé)人未接受培訓(xùn)或無(wú)安全資格證書(shū)扣 8分。安全管理人員未接受培訓(xùn)或無(wú)安全資格證書(shū)，每人扣 4分，扣完為止。 【 條文解釋 】 名詞解釋?zhuān)? （ 1） 主要負(fù)責(zé)人 ：企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是指直接參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的最高管理者，是指對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員。 2022/2/5 安全標(biāo)準(zhǔn)化 164 具體指有限責(zé)任公司或股份公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、公司 所屬單位和其他獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)理廠長(zhǎng)等。 （ 2） 安全管理人員 ： 是指企業(yè)的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員 。 （ 3） 有關(guān)主管部門(mén) ： 是指政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。 2022/2/5 安全標(biāo)準(zhǔn)化 165 安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)內(nèi)容 （一）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)； （二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)； （三）傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方 法。 （四）應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求； （五）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)； （六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析； （七）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。 2022/2/5 安全標(biāo)準(zhǔn)化 166 培訓(xùn)時(shí)間的要求 煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于 48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于 16學(xué)時(shí)。 2022/2/5 安全標(biāo)準(zhǔn)化 167 本條文應(yīng)著重注意的問(wèn)題 （ 1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全生產(chǎn)科或處、部等專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的人員必須持有政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的安全資格證書(shū)，證書(shū)必須在有效期內(nèi)，若有證書(shū)而過(guò)期視同無(wú)證。 （ 2）安全生產(chǎn)專(zhuān)職安全管理人員的認(rèn)定是以單位在設(shè) 置安全管理機(jī)構(gòu)時(shí)相關(guān)文件中所確定的人員，若人員有變 化須有相應(yīng)人員變更文件。 （ 3）無(wú)安全資格證書(shū)的人員不要編入專(zhuān)職安全管理機(jī) 構(gòu)。否則作為無(wú)證處理。 2022/2/5 安全標(biāo)準(zhǔn)化 168 【 考核內(nèi)容 】 ▲ 其他管理人員 【 標(biāo)準(zhǔn)條文 】 其他管理人員（包括職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、基層單位負(fù)責(zé)人）、專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)人事、教育部門(mén)會(huì)同安全生產(chǎn)管理部門(mén)、按干部管理權(quán)限分層次組織實(shí)施，經(jīng)考核合格后方能任職； 【 評(píng)分辦法 】 本項(xiàng) 8分。本項(xiàng)所指人員未接受培訓(xùn)或未經(jīng)考核或考核不合格上崗的，每人扣 2分扣完為止。 【 條文解釋 】 本條是對(duì)企業(yè)內(nèi)部其他管理人員和專(zhuān)業(yè)工程技 術(shù)人員的安全培訓(xùn)要求，這些人員要按照規(guī)定，接受企業(yè) 組織的安全培訓(xùn)教育并經(jīng)考核合格。 2022/2/5 安全標(biāo)準(zhǔn)化 169 以上所指人員在考核時(shí)主要從企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)圖、 安全管理網(wǎng)絡(luò)圖、安全生產(chǎn)責(zé)任制等相關(guān)文件中所涉及的 部門(mén)及人員中認(rèn)定。 要求企業(yè)對(duì)以上人員的培訓(xùn)要建有臺(tái)帳、培訓(xùn)記錄 考核記錄等相關(guān)資料，以備考評(píng)人員查找和認(rèn)定。 安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容 （ 1）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)； （ 2）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及職責(zé)； （ 3）安全管理、安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)； （ 4）有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急管理等。 2022/2/5 安全標(biāo)準(zhǔn)化 170 安全培訓(xùn)時(shí)間 本標(biāo)準(zhǔn)未對(duì)其他管理人員的培訓(xùn)時(shí)間做出明確的規(guī) 定，要求企業(yè)參照 《 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定 》 在企業(yè) 《 安全培訓(xùn)教育制度 》 中予以明確規(guī)定并在安全培訓(xùn)具體 實(shí)施中執(zhí)行。 2022/2/5 安全標(biāo)準(zhǔn)化 171 【 考核內(nèi)容 】 ▲ 培訓(xùn)內(nèi)容 【 標(biāo)準(zhǔn)條文 】 培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)滿(mǎn)足國(guó)家安監(jiān)總局 《 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 》 的要求 . 【 評(píng)分辦法 】 本項(xiàng) 4分 .培訓(xùn)內(nèi)容缺少一項(xiàng)扣 1分 【 條文解釋 】 政府安監(jiān)部門(mén)組織的培訓(xùn)內(nèi)容由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確定； 對(duì) 于企業(yè)內(nèi)部其他管理人員和專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn) 內(nèi)容的要求 (上一條對(duì)內(nèi)容已經(jīng)明確 )，這些人員要按照規(guī) 定的內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要符合要求。（培訓(xùn)記錄中 要有培訓(xùn)內(nèi)容） 。 2022/2/5 安全標(biāo)準(zhǔn)化 172 ■ 從業(yè)人員培訓(xùn)教育 【 概述 】 企業(yè)從業(yè)人員是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的具體承擔(dān)者。從業(yè) 人員素質(zhì)的高低，直接影響到企業(yè)的安全生產(chǎn)。 《 安全生 產(chǎn)法 》 第二十一條 明確規(guī)定： “ 生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員 進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全 生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī) 程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培 訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 ” 2022/2/5 安全標(biāo)準(zhǔn)化 173 《 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定 》 （國(guó)家安監(jiān)總局令第 3號(hào)）第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位的安全操作技能，增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。未進(jìn)行安全培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 2022/2/5 安全標(biāo)準(zhǔn)化 174 【 考核內(nèi)容 】 ▲ 【 標(biāo)準(zhǔn)條文 】 對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行基本功訓(xùn)練和安全培訓(xùn)教育，考核合格方可上崗； 【 評(píng)分辦法 】 本項(xiàng) 8分。抽查員工，每個(gè)考核不合格或未經(jīng)安全培訓(xùn)教育而上崗員工扣 1分，扣完為止。 【 條文解釋 】 從業(yè)人員的安全素質(zhì)的如何，直接關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理水平狀況，從大量的事故教訓(xùn)來(lái)看，許多生產(chǎn)安全事故都是由于從業(yè)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的安全教育培訓(xùn)，從業(yè)人員缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)，缺乏安全操作技能，因而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生的。因此，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)的重要措施之一，就是加強(qiáng)并 2022/2/5 安全標(biāo)準(zhǔn)化 175 強(qiáng)制進(jìn)行全員安全教育和培訓(xùn)。主要有以下三項(xiàng)要求： （一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育