【正文】 資格來看 ,西方國(guó)家議員的基本資格是年齡、國(guó)籍和居住地的限制。 ? 在美國(guó) ,眾議員要求年滿 25歲 ,而參議員則必須年滿 30歲 。眾議員加入美國(guó)國(guó)籍要滿 7年 ,而參議員必須已滿 9年。英國(guó)、法國(guó)、日本等國(guó)都有類似規(guī)定。 ? 中國(guó)憲法規(guī)定凡年滿 18歲的公民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。 關(guān)于代表和議員的差異 ? 從構(gòu)成來看 ,西方國(guó)家議員人數(shù)較少 ,是專門的、職業(yè)性的職務(wù)。 ? 以美國(guó)為例 ,眾議員是 435人 (按各州人口比例選舉產(chǎn)生 ),參議員是 100人 (按每州 2人選舉產(chǎn)生 )。 ? 中國(guó)人民代表大會(huì)代表的人數(shù)較多 ,而且多是兼職的。近 3000人 ,是世界議會(huì)之最。 ? 從產(chǎn)生來看 ,西方國(guó)家上議院議員產(chǎn)生有四種方式:一是由選民直接選舉產(chǎn)生 ,如美國(guó)、日本 。二是由間接選舉產(chǎn)生 ,如法國(guó) 。三是由任命產(chǎn)生 ,如德國(guó) 。四是由世襲產(chǎn)生 ,如英國(guó)。下議院議員一般都按普遍、平等、直接原則 ,在議會(huì)選區(qū)競(jìng)選產(chǎn)生。 ? 中國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)代表是按省、自治區(qū)、直轄市的人口比例分配名額 ,由間接選舉和差額選舉產(chǎn)生 ,其選舉費(fèi)用由國(guó)庫(kù)開支。 ? 從任期來看 ,西方國(guó)家上議院議員一般為 6年 ,下議院議員為 2至 4年。 ? 美國(guó)參議員任期 6年 ,每屆國(guó)會(huì)屆滿時(shí)改選 1/3,眾議員任期與國(guó)會(huì)任期相同 ,每?jī)赡耆扛倪x。 ? 在我國(guó) ,全國(guó)人民代表大會(huì)代表和地方各級(jí)人大代表每屆任期 5年。 ? 從特權(quán)來看 ,西方國(guó)家議員主要有三條：言論免責(zé)權(quán) (在議院內(nèi)的發(fā)言免受追究 )。人身免捕權(quán) (在議院開會(huì)和往返途中不受逮捕 )。獲得高報(bào)酬權(quán)。 ? 中國(guó)人大代表特權(quán)也有三條：人大會(huì)議上的發(fā)言和表決 ,不受法律追究 。非經(jīng)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或人民代表大會(huì)常委會(huì)許可 ,不受逮捕或刑事審判 。人大代表在執(zhí)行代表職務(wù)時(shí) ,有權(quán)依照法律享受國(guó)家給予的補(bǔ)貼和物質(zhì)上的便利。 ? 中國(guó)人大代表和西方國(guó)家議員在特權(quán)上的差異 ,主要體現(xiàn)在獲得報(bào)酬權(quán)上。 ? 從義務(wù)來看 ,西方國(guó)家議員大體有三條 : ? 忠于憲法 。遵守議院會(huì)議紀(jì)律和規(guī)則 。財(cái)產(chǎn)公開 ,禁止受賄。 ? 中國(guó)人大代表義務(wù)有四條 : ? 模范遵守憲法和法律 ,協(xié)助貫徹執(zhí)行憲法和法律 。 密切聯(lián)系人民群眾 。 保守國(guó)家機(jī)密 。 接受選民或選舉單位的監(jiān)督。 ? 主要差異：中國(guó)人大代表受選民或選舉單位監(jiān)督罷免,西方國(guó)家議員獨(dú)立行使職權(quán)而不受選民罷免。 ? 西方國(guó)家議會(huì)制度的發(fā)展變化 ? 西方國(guó)家議會(huì)制度自確立以來，經(jīng)過了 300多年的歷史發(fā)展，發(fā)生了很大的變化。特別是 20世紀(jì)以來，西方議會(huì)制度的變化尤其明顯。這些變化主要表現(xiàn)在： ? 議會(huì)地位有所下降 ? 議會(huì)民主基礎(chǔ)擴(kuò)大 ? 議會(huì)制度不斷改革和完善 議會(huì)制度改革 ? 共同參與民主制； ? 加強(qiáng)對(duì)政府的限制； ? 內(nèi)部改革。 議會(huì)制度的基本特征 ? 本質(zhì)特征是為資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治服務(wù) ? 主要特征是分權(quán)與制衡 ? 議員大多是職業(yè)政客 ? 議會(huì)政治是一種金錢政治 ? 議會(huì)政治與政黨政治融為一體 ? 在現(xiàn)代世界，國(guó)家權(quán)力被劃分為立法、行政和司法三個(gè)部分，存在三種國(guó)家機(jī)關(guān)，其關(guān)系模式不一樣。 ? 西方國(guó)家議會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)關(guān)系的突出特征： ? 議會(huì)和行政、司法在地位上是平等的，彼此之間不存在直接命令與指揮的隸屬關(guān)系，議會(huì)在實(shí)際上并不是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)。 ? 議會(huì)只是國(guó)家的最高立法機(jī)關(guān)，掌握國(guó)家立法權(quán)；也承擔(dān)制約其他國(guó)家機(jī)關(guān)，特別是行政機(jī)關(guān)的功能。 主要特征：分權(quán)與制衡 ? 在現(xiàn)代西方國(guó)家政治舞臺(tái)上，活躍著兩種人：由選舉產(chǎn)生的黨派政客和由任命而產(chǎn)生的職業(yè)官僚 (“政客”和“官僚”在這里是從中性意義使用的 ) ? 職業(yè)官僚是指那些在政府的行政部門工作、處理具體和技術(shù)問題的官員，這些人通常由考選和委任產(chǎn)生 ? 政客則是指那些以從事政治為職業(yè)的人，這些人必須通過選舉產(chǎn)生 ? 這兩類人構(gòu)成西方政治體制的基本要素，議員 ——職業(yè)政客制度是西方資本主義社會(huì)的獨(dú)特產(chǎn)物 議員：大多是職業(yè)政客 ? 一位美國(guó)選舉官員曾經(jīng)說過：“金錢，是政治的母乳”。 ? 選舉制度實(shí)質(zhì)上是選舉“金錢”的制度、選舉“資本”的制度 ? 各資本財(cái)團(tuán)通過提供大量競(jìng)選資金確保把自己的政治代表選入議會(huì)，議會(huì)的議席基本是大資產(chǎn)階級(jí)政黨所把持 ? 日本 1974年參議院選舉，出現(xiàn)了“五當(dāng)四落”的奇聞，即花 5億日元就當(dāng)選，花 4億日元就落選。 ? 1978年法國(guó)立法選舉，平均每個(gè)候選人的競(jìng)選費(fèi)用將近 13． 2萬法郎；美國(guó)近年的總統(tǒng)競(jìng)選，動(dòng)輒就需幾千萬美元 議會(huì)政治：金錢政治 ? 近現(xiàn)代國(guó)家政治是政黨政治，將政黨與國(guó)家政權(quán)聯(lián)系在一起的是議會(huì)。 ? 政黨的職能或者最終目標(biāo)就是奪取政權(quán)、保持政權(quán)或影響政權(quán)的活動(dòng)，只有掌握政權(quán)才能實(shí)現(xiàn)本階級(jí)或本集團(tuán)的利益，因此議會(huì)成為他們斗爭(zhēng)的主要場(chǎng)所之一。 ? 政黨通過它在議會(huì)內(nèi)的組織 (議會(huì)黨團(tuán) )，操縱或影響議會(huì)活動(dòng)，進(jìn)而控制或影響政府的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)、政策以至具體目標(biāo)。 ? 議會(huì)的全部活動(dòng)，包括議會(huì)的組織，都是以政黨為基礎(chǔ)加以安排。 ? 西方國(guó)家把選舉制、代議制、政黨政治作為西方民主的三大支柱，其最終落腳點(diǎn)在議會(huì)，議會(huì)政治與政黨政治合為一體。 西方國(guó)家議會(huì)政治與政黨政治融為一體 ? 全國(guó)人大代表人民進(jìn)行國(guó)家管理 ? 全國(guó)人大是議行合一的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) ? 全國(guó)人大的代表來自人民 ? 全國(guó)人大在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作 中國(guó)人民代表大會(huì)制度主要特點(diǎn) ? 憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。” 其他國(guó)家機(jī)關(guān) (包括國(guó)家主席 )都由全國(guó)人大產(chǎn)生，對(duì)全國(guó)人大負(fù)責(zé)，接受它的監(jiān)督。 ? 憲法規(guī)定全國(guó)人大有權(quán)罷免由它選舉產(chǎn)生和決定的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人 (包括國(guó)家主席、國(guó)務(wù)院總理、中央軍委主席等 )。 ? 憲法并未賦予任何國(guó)家機(jī)關(guān)有權(quán)解散全國(guó)人大。全國(guó)人大會(huì)議的召集 (包括臨時(shí)召集 )和任期的延長(zhǎng)都由全國(guó)人大或其常務(wù)委員會(huì)決定。 ? 可見，中國(guó)的全國(guó)人大是名符其實(shí)的真正的“最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)”，它的權(quán)力來自于全國(guó)人民的委托，只對(duì)全國(guó)人民負(fù)責(zé)。 全國(guó)人大是議行合一的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) ? 與西方議員作為職業(yè)政客不同，中國(guó)全國(guó)人大代表是非專職的 (少數(shù)擔(dān)任全國(guó)人大常設(shè)機(jī)關(guān)的組成人員除外 )。 ? 全國(guó)人大代表通過選舉產(chǎn)生，并不把政治活動(dòng)作為自己的職業(yè)。 ? 全國(guó)人大代表都有各自的職業(yè)，絕大多數(shù)是來自各行各業(yè)的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子，還有人民解放軍代表和各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)干部。 ? 其中相當(dāng)多是先進(jìn)模范人物和各類專業(yè)技術(shù)人員。 全國(guó)人大的代表來自人民 ? 憲法沒有明確規(guī)定中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)全國(guó)人大的領(lǐng)導(dǎo)，但關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位的表述，使中國(guó)共產(chǎn)黨以執(zhí)政黨的地位承擔(dān)起具體的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，但不是直接領(lǐng)導(dǎo)。 ? 黨通過合乎法律的程序，將自己的政策、方針，通過全國(guó)人大及其常委會(huì)體現(xiàn)在相關(guān)法律和決定中。 ? 黨對(duì)全國(guó)人大的領(lǐng)導(dǎo)，是一種政治領(lǐng)導(dǎo)，是通過全國(guó)人大代表中的黨員以代表身份的活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的。 ? 在全國(guó)人大之外，中國(guó)存在一個(gè)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議。 全國(guó)人大在中共領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作 ? 中國(guó)人大制度的完善途徑 ? 提高代表的素質(zhì)與執(zhí)政能力 ? 加強(qiáng)和完善全國(guó)人大常委會(huì) ? 健全專門委員會(huì)體制 ? 加強(qiáng)財(cái)政審議權(quán)力的運(yùn)用 ? 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 , April 1, 2023 ? 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 17:23:4417:23:4417:234/1/2023 5:23:44 PM ? 1以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。 :23:4417:23Apr231Apr23 ? 1故人江海別，幾度隔山川。 17:23:4417:23:4417:23Saturday, April 1, 2023 ? 1乍見翻疑夢(mèng)，相悲各問年。 :23:4417:23:44April 1, 2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見青山。 2023年 4月 1日星期六 下午 5時(shí) 23分 44秒 17:23: ? 1比不了得就不比，得不到的就不要。 。 2023年 4月 下午 5時(shí) 23分 :23April 1, 2023 ? 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 2023年 4月 1日星期六 5時(shí) 23分 44秒 17:23:441 April 2023 ? 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 下午 5時(shí) 23分 44秒 下午 5時(shí) 23分 17:23: ? 沒有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 , April 1, 2023 ? 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 17:23:4417:23:4417:234/1/2023 5:23:44 PM ? 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 :23:4417:23Apr231Apr23 ? 1世間成事，不求其絕對(duì)圓滿，留一份不足，可得無限完美。 17:23:4417:23:4417:23Saturday, April 1, 2023 ? 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 :23:4417:23:44April 1, 2023 ? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 4月 1日星期六 下午 5時(shí) 23分 44秒 17:23: ? 1楚塞三湘接，荊門九派通。 。 2023年 4月 下午 5時(shí) 23分 :23April 1, 2023 ? 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 2023年 4月 1日星期六 5時(shí) 23分 44秒 17:23:441 April 2023 ? 1空山新雨后，天氣晚來秋。 下午 5時(shí) 23分 44秒 下午 5時(shí) 23分 17:23: ? 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 , April 1, 2023 ? 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 17:23:4417:23:4417:234/1/2023 5:23:44 PM ? 1越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 :23:4417:23Apr231Apr23 ? 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 17:23:4417:23:4417:23Saturday, April 1, 2023 ? 1知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 :23:4417:23:44April 1, 2023 ? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 4月 1日星期六 下午 5時(shí) 23分 44秒 17:23: ? 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023年 4月 下午 5時(shí) 23分 :23April 1, 2023 ? 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 2023年 4月 1日星期六 5時(shí) 23分 44秒 17:23:441 April 2023 ? 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 下午 5時(shí) 23分 44秒 下午 5時(shí) 23分 17:23: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. 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