【正文】 門行政執(zhí)法權(quán) 。 第二十五條：對(duì)違法排污的企事業(yè)單位等 ， 縣級(jí)以上政府環(huán)保主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門 ， 可以查封 、 扣押造成污染物排放的設(shè)施 、設(shè)備 。 《 實(shí)施環(huán)境保護(hù)查封 、 扣押暫行辦法 》 （ 征求意見(jiàn)稿 ） 適用 6種 情形： 98 （四）極大加強(qiáng)了懲處力度 2 四、新 《 環(huán)境保護(hù)法 》 主要變化 ? 非法排放 、 傾倒或者處置危廢 、 有放射性的廢物 、含重金屬污染物等有毒有害物質(zhì)的； ? 在飲用水水源保護(hù)區(qū) 、 自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)非法排放 、 傾倒 、 處置污染物的； ? 通過(guò)暗管 、 滲井 、 滲坑 、 灌注或者篡改 、 偽造檢測(cè)數(shù)據(jù) ， 或者不正常淤泥新內(nèi)閣防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的； 99 （四）極大加強(qiáng)了懲處力度 四、新 《 環(huán)境保護(hù)法 》 主要變化 ? 非法排放 、 傾倒污水處理廠污泥及化工等工業(yè)污泥的； ? 較大 、 重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件或中污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后 ， 為按要求執(zhí)行停產(chǎn) 、 停排措施繼續(xù)違法排污的； ? 其他 。 100 （四）極大加強(qiáng)了懲處力度 四、新 《 環(huán)境保護(hù)法 》 主要變化 新設(shè)限產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉處罰，扭轉(zhuǎn)企業(yè)限期治理弊端。 ? 今年以來(lái) ， 國(guó)家環(huán)保部陸續(xù)對(duì)撫順石化等企業(yè)超標(biāo)排放問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào) ， 寧夏石化硫磺回收運(yùn)行不正常尾氣超標(biāo)問(wèn)題被央視等主流媒體報(bào)道后 ， 引起較大負(fù)面影響；呼和浩特石化污水處理設(shè)施長(zhǎng)期運(yùn)行不穩(wěn)定 ， 外排水長(zhǎng)期超標(biāo)； 101 （四）極大加強(qiáng)了懲處力度 3 四、新 《 環(huán)境保護(hù)法 》 主要變化 ? 集團(tuán)僅有 60%的燃煤鍋爐到今年年底能夠達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn) ， 大慶石化計(jì)劃要到 2023年才能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo) 。 以上企業(yè)若不抓緊進(jìn)行達(dá)標(biāo)整改 ， 將會(huì)面臨限產(chǎn) 、停產(chǎn) 、 關(guān)閉 、 按日計(jì)罰等嚴(yán)厲的處罰措施 。 102 （四）極大加強(qiáng)了懲處力度 四、新 《 環(huán)境保護(hù)法 》 主要變化 新增行政拘留措施 ， 加重處罰 。 公安機(jī)關(guān)對(duì)以下違法行為的其 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員 ， 處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的 ， 處五日以上十日以下拘留： (一 )建設(shè)項(xiàng)目 未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià) ， 被責(zé)令停止建設(shè) ， 拒不執(zhí)行的； (二 )違反法律規(guī)定 ， 未取得排污許可證排放污染物 ， 被責(zé)令停止排污 ， 拒不執(zhí)行的； (三 )通過(guò)暗管 、 滲井 、 滲坑 、 灌注或者篡改 、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù) ， 或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等 逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的 。 103 （四）極大加強(qiáng)了懲處力度 4 四、新 《 環(huán)境保護(hù)法 》 主要變化 民事賠償額度 “ 水漲船高 ” 。 最高人民法院網(wǎng)站上從 10月 1日起 ， 公開(kāi)征求 《 關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋 》的意見(jiàn) ， 規(guī)定：對(duì)污染環(huán)境 、 破壞生態(tài) ,損害社會(huì)公共利益的行為 ， 人民法院可以判決污染者承擔(dān) 停止侵害 、排除妨礙 、 消除危險(xiǎn) 、 恢復(fù)原狀 、 賠償損失 、 賠禮道歉等民事責(zé)任 。 104 （四）極大加強(qiáng)了懲處力度 5 四、新 《 環(huán)境保護(hù)法 》 主要變化 賠償損失金額呈 “ 水漲船高 ” 之勢(shì)，在公開(kāi)資料中，以前最高的是 2023年山東省臨沂市化工企業(yè)污染河流的案件，一審判決 3名被告共同賠償 3714萬(wàn)元。今年 8月，江蘇泰興一起普通的非法傾倒危廢案中，肇事者被判民事賠償 ，是按照虛擬治理成本 3660萬(wàn)元，以及 。 今后 “ 天價(jià)賠償 ” 案將屢見(jiàn)不鮮。 105 （四）極大加強(qiáng)了懲處力度 四、新 《 環(huán)境保護(hù)法 》 主要變化 與刑法銜接 ， 規(guī)定 “ 環(huán)境污染罪 ” 。 第六十九條規(guī)定 “ 違反本法規(guī)定 ， 構(gòu)成犯罪的 ， 依法追究刑事責(zé)任 ” 。 去年 6月兩高關(guān)于環(huán)境污染罪的司法解釋大大降低了入罪門檻 ， 規(guī)定了十四種環(huán)境污染罪的行為 ， 企業(yè)可能 “ 踩線 ” 的有 五種情況 ： 106 （四）極大加強(qiáng)了懲處力度 6 四、新 《 環(huán)境保護(hù)法 》 主要變化 ? 在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū) 、 自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放 、傾倒 、 處置有放射性的廢物 、 有毒物質(zhì)的； ? 非法排放 、 傾倒 、 處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的； ? 私設(shè)暗管或者利用滲井 、 滲坑等排放有毒物質(zhì)的； ? 致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的； ? 致使疏散 、 轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的 。 107 （四）極大加強(qiáng)了懲處力度 四、新 《 環(huán)境保護(hù)法 》 主要變化 行政拘留和環(huán)境污染罪都是針對(duì)個(gè)人的嚴(yán)厲的處罰措施 ， 絕非 “ 危言聳聽(tīng) ” 。 今年 6月 ， 最高人民法院正式成立環(huán)境資源審判庭 ， 全國(guó)已有 16個(gè)省 、 直轄市設(shè)立了 130多個(gè)環(huán)境保護(hù)法庭 。 108 （四）極大加強(qiáng)了懲處力度 四、新 《 環(huán)境保護(hù)法 》 主要變化 今年上半年 ， 各地查處環(huán)境違法行為的力度不斷加大 ， 全國(guó)共處罰環(huán)境違法案件 19289件 ， 全國(guó)各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門累計(jì)向公安機(jī)關(guān)移交涉嫌 環(huán)境污染犯罪案件 861件 ， 主要集中在非法排放含重金屬 、 持久性有機(jī)污染物超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上 ， 非法排放 、 傾倒 、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上 ， 私設(shè)暗管或利用滲井 、 滲坑排放有毒物質(zhì)等 3種情形 。 109 （四）極大加強(qiáng)了懲處力度 四、新 《 環(huán)境保護(hù)法 》 主要變化 損害擔(dān)責(zé) 、 后果嚴(yán)懲 。 新環(huán)保法第六條明確規(guī)定：企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止 、 減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞 ， 對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任 。 同一違法行為 ， 企業(yè)和個(gè)人都可能同時(shí)承擔(dān)民事責(zé)任 ， 并被追究行政責(zé)任和刑事責(zé)任 。 蘭州石化 “ ” 事件為我們企業(yè)防治土壤 、 地下水的污染治理敲響了警鐘 ,20名蘭州市政府及相關(guān)部門 、 蘭州威立雅水務(wù)公司和蘭州石化相關(guān)負(fù)責(zé)人被追責(zé) ,蘭州市副市長(zhǎng)被行政警告 。 110 （四）極大加強(qiáng)了懲處力度 四、新 《 環(huán)境保護(hù)法 》 主要變化 今年審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)新疆油田風(fēng)城區(qū)塊也存在將無(wú)法處理的污水排放至無(wú)任何防滲措施的土坑里的問(wèn)題 ， 現(xiàn)在他們已經(jīng)進(jìn)行了整改 。 否則 ， 在新環(huán)保法實(shí)施后 ， 可以被定為 “ 環(huán)境污染罪 ” 。 其他油氣田也不同程度存在套返井污染地下水 、 用滲坑存放作業(yè)廢水 、 壓裂廢液以及亂埋油泥 、 不規(guī)范處理處置鉆井廢棄物等違法風(fēng)險(xiǎn) ， 各油氣田企業(yè)都對(duì)照新環(huán)保法進(jìn)行了自查自糾 ， 勘探板塊對(duì)這些暴露出的問(wèn)題也很重視 ， 專門召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究 。 應(yīng)該客觀說(shuō) ， 這些問(wèn)題的出現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)思想上不重視 、 法律意識(shí)淡薄的因素 ，但也有責(zé)任不清 、 費(fèi)用不足和處理技術(shù)難等的問(wèn)題 ， 必須加速予以解決 。 111 （四）極大加強(qiáng)了懲處力度 隨著新 《 安全生產(chǎn)法 》 和新 《 環(huán)境保護(hù)法 》 的公布實(shí)施，從上到下對(duì)安全環(huán)保工作的重視程度空前提高，安全環(huán)保工作的輿論環(huán)境和監(jiān)管環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，強(qiáng)化安全環(huán)保、促進(jìn)安全發(fā)展、清潔發(fā)展的強(qiáng)大共識(shí)和合力正在形成。各單位要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，始終保持嚴(yán)抓嚴(yán)管、高壓制勝的態(tài)勢(shì)，以持續(xù)平穩(wěn)的安全形勢(shì)保障集團(tuán)公司有質(zhì)量有效益可持續(xù)的發(fā)展。 112 結(jié) 束 語(yǔ) 同志們： 113 謝謝大家！ ? 靜夜四無(wú)鄰，荒居舊業(yè)貧。 , April 1, 2023 ? 雨中黃葉樹(shù)，燈下白頭人。 01:26:4601:26:4601:264/1/2023 1:26:46 AM ? 1以我獨(dú)沈久，愧君相見(jiàn)頻。 :26:4601:26Apr231Apr23 ? 1故人江海別，幾度隔山川。 01:26:4601:26:4601:26Saturday, April 1, 2023 ? 1乍見(jiàn)翻疑夢(mèng)，相悲各問(wèn)年。 :26:4601:26:46April 1, 2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見(jiàn)青山。 2023年 4月 1日星期六 上午 1時(shí) 26分 46秒 01:26: ? 1比不了得就不比，得不到的就不要。 。 2023年 4月 上午 1時(shí) 26分 :26April 1, 2023 ? 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 2023年 4月 1日星期六 1時(shí) 26分 46秒 01:26:461 April 2023 ? 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 上午 1時(shí) 26分 46秒 上午 1時(shí) 26分 01:26: ? 沒(méi)有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 , April 1, 2023 ? 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒(méi)有。 01:26:4601:26:4601:264/1/2023 1:26:46 AM ? 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 :26:4601:26Apr231Apr23 ? 1世間成事，不求其絕對(duì)圓滿，留一份不足，可得無(wú)限完美。 01:26:4601:26:4601:26Saturday, April 1, 2023 ? 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 :26:4601:26:46April 1, 2023 ? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 4月 1日星期六 上午 1時(shí) 26分 46秒 01:26: ? 1楚塞三湘接，荊門九派通。 。 2023年 4月 上午 1時(shí) 26分 :26April 1, 2023 ? 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 2023年 4月 1日星期六 1時(shí) 26分 46秒 01:26:461 April 2023 ? 1空山新雨后，天氣晚來(lái)秋。 上午 1時(shí) 26分 46秒 上午 1時(shí) 26分 01:26: ? 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 , April 1, 2023 ? 閱讀一切好書如同和過(guò)去最杰出的人談話。 01:26:4601:26:4601:264/1/2023 1:26:46 AM ? 1越是沒(méi)有本領(lǐng)的就越加自命不凡。 :26:4601:26Apr231Apr23 ? 1越是無(wú)能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 01:26:4601:26:4601:26Saturday, April 1, 2023 ? 1知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 :26:4601:26:46April 1, 2023 ? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 4月 1日星期六 上午 1時(shí) 26分 46秒 01:26: ? 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過(guò)于提升自我。 2023年 4月 上午 1時(shí) 26分 :26April 1, 2023 ? 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 2023年 4月 1日星期六 1時(shí) 26分 46秒 01:26:461 April 2023 ? 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 上午 1時(shí) 26分 46秒 上午 1時(shí) 26分 01:26: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. 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