【正文】 ③會(huì)計(jì)監(jiān)督具有完整性 ? 會(huì)計(jì)監(jiān)督的完整性是指要對(duì)會(huì)計(jì)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，不僅對(duì)已經(jīng)發(fā)生或者完成的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，而且對(duì)尚未發(fā)生或者正在發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也要監(jiān)督。 ? （ 2）會(huì)計(jì)監(jiān)督的特征 （ 3）會(huì)計(jì)監(jiān)督的種類 ? 會(huì)計(jì)監(jiān)督可以按不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。 ? ①按照會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)行的時(shí)間可以分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。 ? ②按照會(huì)計(jì)監(jiān)督的要求可以分為政策性監(jiān)督和技術(shù)性監(jiān)督。 ? ③按照會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體分為單位內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督。 ? 社會(huì)監(jiān)督，即指民間審計(jì)監(jiān)督，是指社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，如會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師依法對(duì)委托單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，并據(jù)實(shí)做出客觀評(píng)價(jià)的一種監(jiān)督形式，它是一種外部監(jiān)督。 ? 國(guó)家監(jiān)督也稱政府監(jiān)督，也是一種外部監(jiān)督，主要是指政府部門代表國(guó)家對(duì)各單位和單位中相關(guān)人員的會(huì)計(jì)行為實(shí)施的監(jiān)督檢查，以及對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施行政處罰。 ? 例如財(cái)政部門監(jiān)督的內(nèi)容包括： ? 是否依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿； ? 會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、完整； ? 會(huì)計(jì)核算是否符合本法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定； ? 從事會(huì)計(jì)工作的人員是否具備從業(yè)資格。 會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能的關(guān)系 ? 會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督關(guān)系是十分密切的，兩者相輔相成；會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)，而會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)核算的保證。兩者必須結(jié)合起來(lái)發(fā)揮作用，才能正確、及時(shí)、完整地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有效地提高經(jīng)濟(jì)效益。 ? 如果沒(méi)有可靠的、完整的會(huì)計(jì)核算資料，會(huì)計(jì)監(jiān)督就沒(méi)有客觀依據(jù)。 ? 反之只有會(huì)計(jì)核算沒(méi)有會(huì)計(jì)監(jiān)督，會(huì)計(jì)核算的結(jié)果真實(shí)性無(wú)法保證，會(huì)計(jì)核算也就沒(méi)有意義。 （二）會(huì)計(jì)職能的拓展 ? 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化，會(huì)計(jì)的職能也會(huì)隨之發(fā)生變化，一些新的職能不斷出現(xiàn)。常見的有三職能說(shuō)、四職能說(shuō)、五職能說(shuō)、六職能說(shuō)和七職能說(shuō)等。 ? 持三職能說(shuō)的表達(dá)不一，主要有“反映、監(jiān)督、檢查”說(shuō) (張新周 .1962)； “反映、監(jiān)督、促進(jìn) ”說(shuō) (李天民 .1980)； “計(jì)算過(guò)去、控制現(xiàn)在、預(yù)測(cè)將來(lái) ”說(shuō)(姚樹人 .1988)等。較新的觀點(diǎn)認(rèn)為會(huì)計(jì)有著三種職能 :計(jì)量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以指導(dǎo)企業(yè)家和投資者；計(jì)量利潤(rùn)以作為計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)資本回報(bào)率的基礎(chǔ)；確保給投資過(guò)程所涉及的各方提供公平的經(jīng)濟(jì)狀況和業(yè)績(jī)報(bào)告。 ? 四職能說(shuō)的代表人物是裘宗舜，認(rèn)為會(huì)計(jì)的職能包括計(jì)量經(jīng)濟(jì)效益 (單元目標(biāo)的計(jì)量 ——信息搜集與生成 )、記錄經(jīng)濟(jì)事項(xiàng) (信息的加工與儲(chǔ)存 )、傳遞財(cái)務(wù)、成本信息 (即信息的輸出傳遞 ) 、分析預(yù)測(cè)、參與管理與決策 (財(cái)務(wù)、成本信息的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化 )等四項(xiàng)內(nèi)容。還有學(xué)者表述為：反映、監(jiān)督、控制和分析。 ? 五職能論認(rèn)為會(huì)計(jì)具有核算、分析、監(jiān)督、預(yù)測(cè)和決策等職能 。 ? 六職能論認(rèn)為會(huì)計(jì)具有反映、監(jiān)督、預(yù)測(cè)、決策、控制和分析等職能 。 ? 七職能論認(rèn)為會(huì)計(jì)具有反映、監(jiān)督、預(yù)測(cè)、決策、控制、考核和分析等職能。 ? 我們認(rèn)為會(huì)計(jì)的職能分為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的職能和管理會(huì)計(jì)的職能。 ? 管理會(huì)計(jì)的職能一般有：預(yù)測(cè)、決策、規(guī)劃、控制、評(píng)價(jià)。 預(yù)測(cè) 預(yù)測(cè)就是通過(guò)數(shù)量方法和非數(shù)量方法 ,根據(jù)事物過(guò)去和現(xiàn)在的情況對(duì)其未來(lái)發(fā)展變化趨勢(shì)所作的預(yù)計(jì)和推測(cè)。 數(shù)量方法就是通過(guò)數(shù)學(xué)模型找出事物的發(fā)展結(jié)果隨時(shí)間變化的趨勢(shì) ,并根據(jù)這種趨勢(shì) ,預(yù)測(cè)未來(lái)某個(gè)時(shí)間點(diǎn)或時(shí)間段事物所處的狀態(tài)或基本量 ,進(jìn)而定出解決問(wèn)題的策略來(lái)； 非數(shù)量方法是定性預(yù)測(cè)法 ,主要是在資料不完備情況下強(qiáng)調(diào)人的判斷。該法最著名的有頭腦風(fēng)暴法、德爾菲法。 決策 ? 決策，就是針對(duì)某一個(gè)特定問(wèn)題，確定一個(gè)最合理、最有效的解決方法。決策是充分考慮各種可能的前提下，人們基于對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)，對(duì)未來(lái)實(shí)踐的方向、目標(biāo)、原則和方法作出決定的過(guò)程。 ? 決策具有普遍性，一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的任何問(wèn)題，都可以有幾種不同的解決辦法。但事實(shí)上往往只采取一種辦法來(lái)解決，這就要求選擇其中可獲取最大經(jīng)營(yíng)效益的一種，于是就產(chǎn)生了在行動(dòng)之前需要科學(xué)決策的問(wèn)題 。 規(guī)劃 ? 規(guī)劃主要是利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的歷史資料及其他人相關(guān)信息，進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)分析，并幫助各級(jí)管理人員對(duì)某些一次性的重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題作出專門的決策分析，然后在這個(gè)基礎(chǔ)上編制企業(yè)的整體計(jì)劃與責(zé)任預(yù)算，確定各方面的主要目標(biāo)，用來(lái)指導(dǎo)當(dāng)前和未來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 控制 ? 控制主要是根據(jù)會(huì)計(jì)規(guī)劃所確定的各項(xiàng)目標(biāo)，采取種種有效的措施，對(duì)預(yù)期可能發(fā)生的或?qū)嶋H已經(jīng)發(fā)生的各種有關(guān)信息進(jìn)行收集、整理、比較和分析，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)按既定的決策和預(yù)算進(jìn)行，以便在事前或日常對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制，保證計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 評(píng)價(jià) ? 評(píng)價(jià) 主要是事后根據(jù)各責(zé)任單位定期編制的業(yè)績(jī)報(bào)告，將實(shí)際數(shù)與預(yù)算數(shù)進(jìn)行對(duì)比、分析來(lái)評(píng)價(jià)和考核各責(zé)任單位的業(yè)績(jī)，以便獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，正確處理分配關(guān)系，保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行。 二、會(huì)計(jì)的目標(biāo) ? （一）會(huì)計(jì)目標(biāo)的含義 ? 會(huì)計(jì)目標(biāo)又稱為會(huì)計(jì)的目的，是指人們通過(guò)會(huì)計(jì)工作所預(yù)期達(dá)到的目的。 ? 在會(huì)計(jì)理論結(jié)構(gòu)中，會(huì)計(jì)目標(biāo)處于最高層次，是會(huì)計(jì)理論的邏輯起點(diǎn)，是制定會(huì)計(jì)原則、會(huì)計(jì)制度的出發(fā)點(diǎn)；在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，會(huì)計(jì)目標(biāo)是制定、改進(jìn)和評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)程序和方法的依據(jù)，優(yōu)化和控制著會(huì)計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和過(guò)程。沒(méi)有會(huì)計(jì)目標(biāo)，整個(gè)會(huì)計(jì)理論體系和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)就缺乏建立的基礎(chǔ)，沒(méi)有會(huì)計(jì)目標(biāo)作為主線，就無(wú)法使會(huì)計(jì)理論結(jié)構(gòu)成為一個(gè)嚴(yán)密的邏輯體系。 ? 會(huì)計(jì)目標(biāo)主要明確以下問(wèn)題：為什么要提供會(huì)計(jì)信息；向誰(shuí)提供會(huì)計(jì)信息；提供哪些會(huì)計(jì)信息；以何種方式提供會(huì)計(jì)信息等問(wèn)題。 （二）會(huì)計(jì)目標(biāo)的流派 ? 會(huì)計(jì)目標(biāo)的研究一直是會(huì)計(jì)理論界的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。西方會(huì)計(jì)界（以美國(guó)為代表）主要是從 20世紀(jì) 60年代開始探討會(huì)計(jì)目標(biāo)，并逐漸將其視為會(huì)計(jì)理論研究的起點(diǎn)，這在美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念結(jié)構(gòu)中表現(xiàn)得尤為突出。 ? 70年代后美國(guó)會(huì)計(jì)界關(guān)于會(huì)計(jì)目標(biāo)的研究，形成了兩個(gè)流派：決策有用學(xué)派和受托責(zé)任學(xué)派。 決策有用學(xué)派 ? 決策有用學(xué)派產(chǎn)生于 20世紀(jì) 50年代以后，其支持者有斯普勞斯、索羅門斯等。 ? 決策有用學(xué)派認(rèn)為會(huì)計(jì)的目標(biāo)是為了向現(xiàn)實(shí)的投資者和潛在的投資者提供與其決策有關(guān)的會(huì)計(jì)信息。 ? 決策者進(jìn)行決策時(shí)需要大量可靠的相關(guān)的會(huì)計(jì)信息，因?yàn)闆Q策總是面向未來(lái)的，所以決策有用學(xué)派更關(guān)注未來(lái)信息而不是歷史信息。 受托責(zé)任學(xué)派 ? 受托責(zé)任這一提法由來(lái)已久，但形成一個(gè)學(xué)派則是在 20世紀(jì) 70年代以后的事。代表文獻(xiàn)有井尻雄士的《會(huì)計(jì)計(jì)量理論》和《三式記賬法的結(jié)構(gòu)和原理》等。 ? 該學(xué)派認(rèn)為，會(huì)計(jì)的目標(biāo)就是以適當(dāng)?shù)姆绞接行Х从呈芡腥说氖芡胸?zé)任及其履行情況。 ? 換言之，會(huì)計(jì)應(yīng)向委托人報(bào)告受托人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其成果，并以反映經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及其評(píng)價(jià)為中心。 ? 受托責(zé)任學(xué)派的依據(jù)是，資源所有者將資源的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)授予受托人，同時(shí)通過(guò)相關(guān)的法規(guī)、合約和慣例等來(lái)激勵(lì)和約束受托人的行為。受托人接受委托，對(duì)資源進(jìn)行有效管理和經(jīng)營(yíng)，并通過(guò)向資源提供者如實(shí)報(bào)告資源的受托情況來(lái)解除其受托責(zé)任。 ? 受托責(zé)任學(xué)派強(qiáng)調(diào)信息的可靠性，在重視資產(chǎn)負(fù)債表的基礎(chǔ)上格外重視損益表。 ? 受托責(zé)任觀產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)背景，是企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，并且投資人與經(jīng)營(yíng)者之間有明確的委托與受托關(guān)系。 ? 在我國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)問(wèn)題的研究一直未引起足夠的重視，會(huì)計(jì)目標(biāo)的理論地位不高。 ? 財(cái)政部頒發(fā)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》明確規(guī)定：會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的要求，滿足有關(guān)各方面了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量的需要，滿足企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理的需要。 練習(xí)題 ? 一、單項(xiàng)選擇題 ? 二、多項(xiàng)選擇題 ? 三、判斷題 ? 社會(huì)實(shí)踐題 ? 調(diào)查了解社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)人才的要求。 下一章預(yù)習(xí)性作業(yè) ? ，在運(yùn)動(dòng)過(guò)程中會(huì)發(fā)生什么變化？ ? ？各自定義及特點(diǎn)如何？ ? ？ 演講完畢，謝謝觀看！