【正文】 定，持《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》，向經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理報驗登記，領(lǐng)取發(fā)票自行開具；確因業(yè)務(wù)量小、開票頻度低的，可以申請經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)代開。 （二）正在申請辦理稅務(wù)登記的單位和個人，對其自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起至取得稅務(wù)登記證件期間發(fā)生的業(yè)務(wù)收入需要開具發(fā)票的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以為其代開發(fā)票。 （三）應(yīng)辦理稅務(wù)登記而未辦理的單位和個人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并在補(bǔ)辦稅務(wù)登記手續(xù)后，對其自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起至取得稅務(wù)登記證件期間發(fā)生的業(yè)務(wù)收入需要開具發(fā)票的，為其代開發(fā)票。 （四）依法不需要辦理稅務(wù)登記的單位和個人，臨時取得收入，需要開具發(fā)票的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以為其代開發(fā)票。 （五）餐飲業(yè)、娛樂業(yè)不得申請代開發(fā)票。 （六）申請代開發(fā)票的單位和個人應(yīng)填寫《代開普通發(fā)票申請表》，并提供以下證明材料： 申請代開發(fā)票人的合法身份證件。單位合法身份證件指稅務(wù)登記證副本復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、單位組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件等；個人有效身份證件指身份證、護(hù)照、駕駛證等。申請人為單位的提供其中一種合法身份證件和經(jīng)辦人身份證復(fù)印件；申請人為個人的提供其身份證復(fù)印件。付款方（或接受勞務(wù)服務(wù)方）對所接受勞務(wù)服務(wù)項目、單價、金額等出具的書面勞務(wù)合同證明。 完稅憑證。 外出經(jīng)營管理證明。 對個人申請開具發(fā)票一次金額 2023元以下的，只需提供身份證明和完稅證明。 （七）對申請代開發(fā)票的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照稅收法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定征收稅款和收取發(fā)票工本費(fèi)。 （八）代開發(fā)票金額包含扣除項目金額的處理： 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的辦稅場所以全部金額減除扣除項目金額后作為計稅營業(yè)額征收稅款，全額代開發(fā)票，但申請代開發(fā)票的單位和個人除提供規(guī)定的有關(guān)資料外，還必須同時提供以下資料： 涉及營業(yè)額減除的合同； 扣除項目的正式發(fā)票。 不能同時提供上述資料的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的辦稅場所不得為其代開發(fā)票，或按開票金額征收稅款后再代開發(fā)票。 特殊業(yè)務(wù)規(guī)定 對已經(jīng)辦理稅務(wù)登記但未達(dá)起征點(diǎn)的納稅人，應(yīng)按月進(jìn)行代開發(fā)票累計金額的判斷，超出按月起征點(diǎn)（ 5000）時，要在開具當(dāng)次發(fā)票的同時按照累計數(shù)額征收稅款；該月再進(jìn)行申請時按次征收。 做了稅種登記未做票種登記的納稅人，允許代開所有品目的發(fā)票；做了票種登記又做了稅種登記的納稅人，不允許代開具項目與稅種核定的征收品目項目相同的發(fā)票。 正常納稅的納稅人申請代開超出該納稅人稅種核定中已有征收品目的發(fā)票時，除免稅項目外，無論金額多少都必須征收稅款。 未辦理稅務(wù)登記、含扣繳義務(wù)人登記的單位和個人臨時申請代開發(fā)票的，在申請代開發(fā)票時必須先辦理臨時登記，按次（ 100）判斷是否征收稅款，當(dāng)天多次開具累計超出100的，一并征收稅款。 因納稅人提供信息錯誤而造成發(fā)票開具有誤的，納稅人可憑原發(fā)票到代開機(jī)關(guān)申請重新開具。代開機(jī)關(guān)將原發(fā)票作廢后，重新開具，但只能開具相同經(jīng)營項目的發(fā)票。 建筑業(yè)分包轉(zhuǎn)包工程代開發(fā)票的處理： （一）以總承包人為營業(yè)稅扣繳義務(wù)人的： 總承包人申請代開發(fā)票時，應(yīng)當(dāng)提供的資料有： 稅務(wù)登記證副本復(fù)印件或營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件； 與發(fā)包人簽訂的合同； 與分包或轉(zhuǎn)包人簽訂的合同； 完稅憑證； 經(jīng)辦人身份證件； 稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。 分包或轉(zhuǎn)包人申請代開發(fā)票時，應(yīng)當(dāng)提供的資料有： 稅務(wù)登記證副本復(fù)印件或營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件； 與總承包人簽訂的分包或轉(zhuǎn)包合同； 代扣代繳完稅憑證； 經(jīng)辦人身份證件； 稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。 分包或轉(zhuǎn)包人將建筑安裝業(yè)務(wù)再進(jìn)行分包或轉(zhuǎn)包的，由于該項工程已經(jīng)繳納營業(yè)稅，下一級分包或轉(zhuǎn)包人需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開發(fā)票給上一級分包或轉(zhuǎn)包人時，不再繳納營業(yè)稅，但是必須另外提供以下相關(guān)資料： 本級與上一級分包或轉(zhuǎn)包人簽訂的合同； 上一級分包或轉(zhuǎn)包人與總承包人簽訂的合同； 總承包人與發(fā)包方簽訂的合同； 已由總承包人扣繳稅款的代扣代繳憑證復(fù)印件 屬于多級分包或轉(zhuǎn)包的，必須同時提供各級分（轉(zhuǎn)）包合同。 不能同時提供上述資料的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的辦稅場所不得為其代開發(fā)票，或按開票金額征收稅款后再代開發(fā)票。 （二）稅務(wù)機(jī)關(guān)委托發(fā)包方向總承包人代征全部稅款的： 總承包人申請代開發(fā)票時，應(yīng)當(dāng)提供的資料有： 稅務(wù)登記證副本復(fù)印件或營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件； 與發(fā)包方簽訂的合同； 完稅憑證； 經(jīng)辦人身份證件； 稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。 分包或轉(zhuǎn)包人申請代開發(fā)票時，應(yīng)當(dāng)提供的資料有： 稅務(wù)登記證副本復(fù)印件或營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；與總承包人簽訂的分包或轉(zhuǎn)包合同； 總承包人與發(fā)包方簽訂的合同； 發(fā)包方給總承包人開具的完稅憑證復(fù)印件； 經(jīng)辦人身份證件； 稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。 分包或轉(zhuǎn)包人將建筑安裝業(yè)務(wù)再進(jìn)行分包或轉(zhuǎn)包的，由于該項工程已經(jīng)繳納營業(yè)稅，下一級分包或轉(zhuǎn)包人需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票給上一級分包或轉(zhuǎn)包人時，不再繳納營業(yè)稅，但是必須另外提供以下相關(guān)資料： 本級與上一級分包或轉(zhuǎn)包人簽訂的合同； 上一級分包或轉(zhuǎn)包人與總承包人簽訂的合同； 總承包人與發(fā)包方簽訂的合同； 發(fā)包方給總承包人開具的完稅憑證復(fù)印件。 屬于多級分包或轉(zhuǎn)包的，必須同時提供各級分（轉(zhuǎn)）包合同。 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請代開建筑業(yè)務(wù)發(fā)票的總承包人、分包或轉(zhuǎn)包人提供的所有資料進(jìn)行核查核對，確認(rèn)該項工程已經(jīng)繳納營業(yè)稅后方可代開發(fā)票。 不能同時提供上述資料的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的辦稅場所不得為其代開發(fā)票，或按開票金額征收稅款后再代開發(fā)票 。 四、發(fā)票兌獎管理 業(yè)務(wù)概述 :發(fā)票兌獎管理是指對納稅人或者消費(fèi)者兌取發(fā)票獎金的管理。 政策規(guī)定 消費(fèi)者取得中獎的即開型即獎發(fā)票時，對 500元以下的獎項，可直接向開具發(fā)票的納稅人兌付（納稅人只對自己開具的發(fā)票兌獎），由納稅人憑發(fā)票兌獎聯(lián)集中向主管的稅務(wù)機(jī)關(guān)兌付，也可持中獎的有獎發(fā)票到開具發(fā)票的納稅人所在地的主管的稅務(wù)機(jī)關(guān)兌獎。 消費(fèi)者或納稅人中得 500元（含）以上獎項時，需持中獎發(fā)票原件（兌獎聯(lián)不能撕開）和復(fù)印件二份、領(lǐng)獎人身份證復(fù)印件二份到開具發(fā)票的納稅人所在地的主管的稅務(wù)機(jī)關(guān)兌獎。 消費(fèi)者在納稅人處兌付的，由納稅人報送兌獎聯(lián)，稅務(wù)機(jī)關(guān)前臺人員核對所繳回的兌獎聯(lián)的真實性和金額的一致性后，兌付相應(yīng)獎額。 五、發(fā)票違法處理 業(yè)務(wù)功能概述 發(fā)票違法處理是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對當(dāng)事人的違反發(fā)票管理辦法等法規(guī)的行為 ,根據(jù)《行政處罰法》等法律規(guī)定進(jìn)行的處理。發(fā)票違法行為的類型主要包括未按規(guī)定印制、領(lǐng)購、開具、取得、保管、接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查等。其中，與發(fā)票系統(tǒng)密切相關(guān)的，主要涉及未按規(guī)定印制、領(lǐng)購、開具、保管等。 一、對有以下所列行為之一的單位和個人，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，沒收非法所得，可以并處 1萬元以下的罰款 。有前款所列兩種或者兩種以上行為的，可以分別處罰： （一）未按照規(guī)定印制發(fā)票或者生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品的； （二）未按照規(guī)定 領(lǐng)購 發(fā)票的； （三）未按照規(guī)定 開具 發(fā)票的； （四）未按照規(guī)定 取得 發(fā)票的； （五）未按照規(guī)定 保管 發(fā)票的； （六）未按照規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的 山東省地方稅務(wù)系統(tǒng) 發(fā)票違法行為舉報和查處獎懲 管理暫行辦法第十五條 對發(fā)票違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)、程序、文書應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。為了便于各地處罰標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，規(guī)范發(fā)票違法行為的處罰，根據(jù)國家上述有關(guān)規(guī)定和具體違法情節(jié)，對具體違法行為的最低處罰標(biāo)準(zhǔn)限定如下：（一）有下列行為之一的，最低處 100元以上罰款： 1．擅自刮開發(fā)票兌獎區(qū)或密碼區(qū)覆蓋層的； 2．損（撕）毀發(fā)票或擅自銷毀發(fā)票存根聯(lián)及發(fā)票領(lǐng)購簿的； 3．填寫項目不齊全的。 （二）有下列行為之一的，最低處 500元以上罰款： 1．以各種理由拒開發(fā)票的； 2．開具票物不符發(fā)票的； 3．?dāng)U大發(fā)票使用范圍開具發(fā)票的； 4．未經(jīng)批準(zhǔn)，跨規(guī)定的使用區(qū)域開具的； 5．未經(jīng)批準(zhǔn)，拆本使用發(fā)票的； 6．開具作廢發(fā)票的； 7．以其他單據(jù)或白條代替發(fā)票的； 8．轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票的； 9．向他人提供發(fā)票或借用他人發(fā)票的。 （三）有下列行為之一的，最低處 2023元以上罰款： 1．虛構(gòu)經(jīng)營業(yè)務(wù)活動，虛開發(fā)票的； 2．單聯(lián)填開或上下聯(lián)項目內(nèi)容不一致的； 3．非法攜帶、郵寄、運(yùn)輸或存放空白發(fā)票的； 4．盜用發(fā)票的； 5．使用假發(fā)票的。 （四）有下列行為之一的，最低處 10000元以上罰款： 1．私自印制發(fā)票的； 2．偽造、私刻發(fā)票監(jiān)制章，偽造、私造發(fā)票防偽專用品的； 3．倒買倒賣發(fā)票的。 其他發(fā)票違法、違規(guī)行為，按《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》等有關(guān)規(guī)定處罰。 歡迎大家對本次培訓(xùn)多提寶貴意見