【正文】 定，持《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》，向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理報(bào)驗(yàn)登記，領(lǐng)取發(fā)票自行開(kāi)具；確因業(yè)務(wù)量小、開(kāi)票頻度低的，可以申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)。 （二）正在申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人，對(duì)其自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起至取得稅務(wù)登記證件期間發(fā)生的業(yè)務(wù)收入需要開(kāi)具發(fā)票的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以為其代開(kāi)發(fā)票。 （三）應(yīng)辦理稅務(wù)登記而未辦理的單位和個(gè)人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并在補(bǔ)辦稅務(wù)登記手續(xù)后，對(duì)其自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起至取得稅務(wù)登記證件期間發(fā)生的業(yè)務(wù)收入需要開(kāi)具發(fā)票的，為其代開(kāi)發(fā)票。 （四）依法不需要辦理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人，臨時(shí)取得收入，需要開(kāi)具發(fā)票的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以為其代開(kāi)發(fā)票。 （五）餐飲業(yè)、娛樂(lè)業(yè)不得申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票。 （六）申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)填寫(xiě)《代開(kāi)普通發(fā)票申請(qǐng)表》，并提供以下證明材料： 申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票人的合法身份證件。單位合法身份證件指稅務(wù)登記證副本復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、單位組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件等；個(gè)人有效身份證件指身份證、護(hù)照、駕駛證等。申請(qǐng)人為單位的提供其中一種合法身份證件和經(jīng)辦人身份證復(fù)印件；申請(qǐng)人為個(gè)人的提供其身份證復(fù)印件。付款方（或接受勞務(wù)服務(wù)方）對(duì)所接受勞務(wù)服務(wù)項(xiàng)目、單價(jià)、金額等出具的書(shū)面勞務(wù)合同證明。 完稅憑證。 外出經(jīng)營(yíng)管理證明。 對(duì)個(gè)人申請(qǐng)開(kāi)具發(fā)票一次金額 2023元以下的，只需提供身份證明和完稅證明。 （七）對(duì)申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照稅收法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定征收稅款和收取發(fā)票工本費(fèi)。 （八）代開(kāi)發(fā)票金額包含扣除項(xiàng)目金額的處理： 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的辦稅場(chǎng)所以全部金額減除扣除項(xiàng)目金額后作為計(jì)稅營(yíng)業(yè)額征收稅款，全額代開(kāi)發(fā)票，但申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票的單位和個(gè)人除提供規(guī)定的有關(guān)資料外，還必須同時(shí)提供以下資料： 涉及營(yíng)業(yè)額減除的合同； 扣除項(xiàng)目的正式發(fā)票。 不能同時(shí)提供上述資料的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的辦稅場(chǎng)所不得為其代開(kāi)發(fā)票，或按開(kāi)票金額征收稅款后再代開(kāi)發(fā)票。 特殊業(yè)務(wù)規(guī)定 對(duì)已經(jīng)辦理稅務(wù)登記但未達(dá)起征點(diǎn)的納稅人，應(yīng)按月進(jìn)行代開(kāi)發(fā)票累計(jì)金額的判斷，超出按月起征點(diǎn)（ 5000）時(shí)，要在開(kāi)具當(dāng)次發(fā)票的同時(shí)按照累計(jì)數(shù)額征收稅款；該月再進(jìn)行申請(qǐng)時(shí)按次征收。 做了稅種登記未做票種登記的納稅人，允許代開(kāi)所有品目的發(fā)票；做了票種登記又做了稅種登記的納稅人，不允許代開(kāi)具項(xiàng)目與稅種核定的征收品目項(xiàng)目相同的發(fā)票。 正常納稅的納稅人申請(qǐng)代開(kāi)超出該納稅人稅種核定中已有征收品目的發(fā)票時(shí)，除免稅項(xiàng)目外，無(wú)論金額多少都必須征收稅款。 未辦理稅務(wù)登記、含扣繳義務(wù)人登記的單位和個(gè)人臨時(shí)申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票的，在申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票時(shí)必須先辦理臨時(shí)登記，按次（ 100）判斷是否征收稅款，當(dāng)天多次開(kāi)具累計(jì)超出100的，一并征收稅款。 因納稅人提供信息錯(cuò)誤而造成發(fā)票開(kāi)具有誤的，納稅人可憑原發(fā)票到代開(kāi)機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新開(kāi)具。代開(kāi)機(jī)關(guān)將原發(fā)票作廢后，重新開(kāi)具，但只能開(kāi)具相同經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的發(fā)票。 建筑業(yè)分包轉(zhuǎn)包工程代開(kāi)發(fā)票的處理： （一）以總承包人為營(yíng)業(yè)稅扣繳義務(wù)人的： 總承包人申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供的資料有： 稅務(wù)登記證副本復(fù)印件或營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件； 與發(fā)包人簽訂的合同； 與分包或轉(zhuǎn)包人簽訂的合同； 完稅憑證； 經(jīng)辦人身份證件； 稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。 分包或轉(zhuǎn)包人申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供的資料有： 稅務(wù)登記證副本復(fù)印件或營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件； 與總承包人簽訂的分包或轉(zhuǎn)包合同； 代扣代繳完稅憑證； 經(jīng)辦人身份證件； 稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。 分包或轉(zhuǎn)包人將建筑安裝業(yè)務(wù)再進(jìn)行分包或轉(zhuǎn)包的，由于該項(xiàng)工程已經(jīng)繳納營(yíng)業(yè)稅，下一級(jí)分包或轉(zhuǎn)包人需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票給上一級(jí)分包或轉(zhuǎn)包人時(shí)，不再繳納營(yíng)業(yè)稅，但是必須另外提供以下相關(guān)資料： 本級(jí)與上一級(jí)分包或轉(zhuǎn)包人簽訂的合同； 上一級(jí)分包或轉(zhuǎn)包人與總承包人簽訂的合同； 總承包人與發(fā)包方簽訂的合同； 已由總承包人扣繳稅款的代扣代繳憑證復(fù)印件 屬于多級(jí)分包或轉(zhuǎn)包的，必須同時(shí)提供各級(jí)分（轉(zhuǎn)）包合同。 不能同時(shí)提供上述資料的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的辦稅場(chǎng)所不得為其代開(kāi)發(fā)票，或按開(kāi)票金額征收稅款后再代開(kāi)發(fā)票。 （二）稅務(wù)機(jī)關(guān)委托發(fā)包方向總承包人代征全部稅款的： 總承包人申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供的資料有： 稅務(wù)登記證副本復(fù)印件或營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件； 與發(fā)包方簽訂的合同； 完稅憑證； 經(jīng)辦人身份證件； 稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。 分包或轉(zhuǎn)包人申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供的資料有： 稅務(wù)登記證副本復(fù)印件或營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；與總承包人簽訂的分包或轉(zhuǎn)包合同； 總承包人與發(fā)包方簽訂的合同； 發(fā)包方給總承包人開(kāi)具的完稅憑證復(fù)印件； 經(jīng)辦人身份證件； 稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。 分包或轉(zhuǎn)包人將建筑安裝業(yè)務(wù)再進(jìn)行分包或轉(zhuǎn)包的，由于該項(xiàng)工程已經(jīng)繳納營(yíng)業(yè)稅，下一級(jí)分包或轉(zhuǎn)包人需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票給上一級(jí)分包或轉(zhuǎn)包人時(shí)，不再繳納營(yíng)業(yè)稅，但是必須另外提供以下相關(guān)資料： 本級(jí)與上一級(jí)分包或轉(zhuǎn)包人簽訂的合同； 上一級(jí)分包或轉(zhuǎn)包人與總承包人簽訂的合同； 總承包人與發(fā)包方簽訂的合同； 發(fā)包方給總承包人開(kāi)具的完稅憑證復(fù)印件。 屬于多級(jí)分包或轉(zhuǎn)包的，必須同時(shí)提供各級(jí)分（轉(zhuǎn)）包合同。 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)代開(kāi)建筑業(yè)務(wù)發(fā)票的總承包人、分包或轉(zhuǎn)包人提供的所有資料進(jìn)行核查核對(duì)，確認(rèn)該項(xiàng)工程已經(jīng)繳納營(yíng)業(yè)稅后方可代開(kāi)發(fā)票。 不能同時(shí)提供上述資料的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的辦稅場(chǎng)所不得為其代開(kāi)發(fā)票，或按開(kāi)票金額征收稅款后再代開(kāi)發(fā)票 。 四、發(fā)票兌獎(jiǎng)管理 業(yè)務(wù)概述 :發(fā)票兌獎(jiǎng)管理是指對(duì)納稅人或者消費(fèi)者兌取發(fā)票獎(jiǎng)金的管理。 政策規(guī)定 消費(fèi)者取得中獎(jiǎng)的即開(kāi)型即獎(jiǎng)發(fā)票時(shí)，對(duì) 500元以下的獎(jiǎng)項(xiàng)，可直接向開(kāi)具發(fā)票的納稅人兌付（納稅人只對(duì)自己開(kāi)具的發(fā)票兌獎(jiǎng)），由納稅人憑發(fā)票兌獎(jiǎng)聯(lián)集中向主管的稅務(wù)機(jī)關(guān)兌付，也可持中獎(jiǎng)的有獎(jiǎng)發(fā)票到開(kāi)具發(fā)票的納稅人所在地的主管的稅務(wù)機(jī)關(guān)兌獎(jiǎng)。 消費(fèi)者或納稅人中得 500元（含）以上獎(jiǎng)項(xiàng)時(shí)，需持中獎(jiǎng)發(fā)票原件（兌獎(jiǎng)聯(lián)不能撕開(kāi)）和復(fù)印件二份、領(lǐng)獎(jiǎng)人身份證復(fù)印件二份到開(kāi)具發(fā)票的納稅人所在地的主管的稅務(wù)機(jī)關(guān)兌獎(jiǎng)。 消費(fèi)者在納稅人處兌付的，由納稅人報(bào)送兌獎(jiǎng)聯(lián)，稅務(wù)機(jī)關(guān)前臺(tái)人員核對(duì)所繳回的兌獎(jiǎng)聯(lián)的真實(shí)性和金額的一致性后，兌付相應(yīng)獎(jiǎng)?lì)~。 五、發(fā)票違法處理 業(yè)務(wù)功能概述 發(fā)票違法處理是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的違反發(fā)票管理辦法等法規(guī)的行為 ,根據(jù)《行政處罰法》等法律規(guī)定進(jìn)行的處理。發(fā)票違法行為的類(lèi)型主要包括未按規(guī)定印制、領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、取得、保管、接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查等。其中，與發(fā)票系統(tǒng)密切相關(guān)的，主要涉及未按規(guī)定印制、領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、保管等。 一、對(duì)有以下所列行為之一的單位和個(gè)人，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，沒(méi)收非法所得，可以并處 1萬(wàn)元以下的罰款 。有前款所列兩種或者兩種以上行為的，可以分別處罰： （一）未按照規(guī)定印制發(fā)票或者生產(chǎn)發(fā)票防偽專(zhuān)用品的； （二）未按照規(guī)定 領(lǐng)購(gòu) 發(fā)票的； （三）未按照規(guī)定 開(kāi)具 發(fā)票的； （四）未按照規(guī)定 取得 發(fā)票的； （五）未按照規(guī)定 保管 發(fā)票的； （六）未按照規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的 山東省地方稅務(wù)系統(tǒng) 發(fā)票違法行為舉報(bào)和查處獎(jiǎng)懲 管理暫行辦法第十五條 對(duì)發(fā)票違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)、程序、文書(shū)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。為了便于各地處罰標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，規(guī)范發(fā)票違法行為的處罰，根據(jù)國(guó)家上述有關(guān)規(guī)定和具體違法情節(jié)，對(duì)具體違法行為的最低處罰標(biāo)準(zhǔn)限定如下：（一）有下列行為之一的，最低處 100元以上罰款： 1．擅自刮開(kāi)發(fā)票兌獎(jiǎng)區(qū)或密碼區(qū)覆蓋層的； 2．損（撕）毀發(fā)票或擅自銷(xiāo)毀發(fā)票存根聯(lián)及發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿的； 3．填寫(xiě)項(xiàng)目不齊全的。 （二）有下列行為之一的，最低處 500元以上罰款： 1．以各種理由拒開(kāi)發(fā)票的； 2．開(kāi)具票物不符發(fā)票的； 3．?dāng)U大發(fā)票使用范圍開(kāi)具發(fā)票的； 4．未經(jīng)批準(zhǔn)，跨規(guī)定的使用區(qū)域開(kāi)具的； 5．未經(jīng)批準(zhǔn)，拆本使用發(fā)票的； 6．開(kāi)具作廢發(fā)票的； 7．以其他單據(jù)或白條代替發(fā)票的； 8．轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)發(fā)票的； 9．向他人提供發(fā)票或借用他人發(fā)票的。 （三）有下列行為之一的，最低處 2023元以上罰款： 1．虛構(gòu)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，虛開(kāi)發(fā)票的； 2．單聯(lián)填開(kāi)或上下聯(lián)項(xiàng)目?jī)?nèi)容不一致的； 3．非法攜帶、郵寄、運(yùn)輸或存放空白發(fā)票的； 4．盜用發(fā)票的； 5．使用假發(fā)票的。 （四）有下列行為之一的，最低處 10000元以上罰款： 1．私自印制發(fā)票的； 2．偽造、私刻發(fā)票監(jiān)制章，偽造、私造發(fā)票防偽專(zhuān)用品的； 3．倒買(mǎi)倒賣(mài)發(fā)票的。 其他發(fā)票違法、違規(guī)行為，按《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》等有關(guān)規(guī)定處罰。 歡迎大家對(duì)本次培訓(xùn)多提寶貴意見(jiàn)