改善鄉(xiāng)村治理機(jī)制開發(fā)傳統(tǒng)治理資源概述-資料下載頁
2025-03-09 11:24本頁面
【正文】 形成了特有的借自然之利營造人類的生活環(huán)境。如中國的村莊一般稱之為“自然村”，張家灣、李家畈、劉家嘴等，都是人順應(yīng)自然、運(yùn)用自然，并與自然和諧相處形成的。 ? 再次是養(yǎng)護(hù)自然。 自然是長期歷史形成的，是賴以生存發(fā)展的條件。為了人類更好的生存，對自然不僅僅是索取，也要養(yǎng)護(hù)。農(nóng)民非常注意保護(hù)地力，不過分使用，甚至適當(dāng)像人一樣休養(yǎng)生息。 ? 人與自然的和諧相處為中國文明的長期延續(xù)和國家的長治久安提供了基礎(chǔ)。中國歷史的動亂往往是因?yàn)樽匀画h(huán)境造成的災(zāi)害產(chǎn)生的，由天下大亂達(dá)到天下大治，也與人與自然的再度平衡有關(guān)系。 三、發(fā)揮傳統(tǒng)治理資源的積極功能 ? （一）發(fā)揮家庭的積極功能 ? 1．家庭農(nóng)場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。 ? 我國農(nóng)村經(jīng)營經(jīng)歷了一家一戶小農(nóng)經(jīng)營、公社大集體經(jīng)營、家庭承包經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中又出現(xiàn)了合作經(jīng)營、公司經(jīng)營。但其方向是家庭農(nóng)場。家庭農(nóng)場既可以克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小的局限，又可以避免大集體和公司大規(guī)模經(jīng)營有可能產(chǎn)生的監(jiān)督成本問題。因此，家庭在中國農(nóng)村仍然是最基本的生產(chǎn)經(jīng)營單位，也是最牢固的治理單元?！凹液腿f事興”，“萬事興”才有鄉(xiāng)村治理的穩(wěn)固基礎(chǔ)。 ? 2．家庭的社會功能不可或缺。 ? 我國農(nóng)村生產(chǎn)生活的社會化程度愈來愈高，但家戶的社會功能還需要長期存在。 鄧小平 在 1992年南方講話中說：歐洲發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)證明，沒有家庭不行，家庭是個好東西。我們還要維持家庭?？追蜃又v，修身齊家治國平天下，家庭是社會的一個單元，修身齊家才能治國平天下。他還特別舉例說明了家庭的社會功能。他說：都搞集體性質(zhì)的福利會帶來社會問題，比如養(yǎng)老問題，可以讓家庭消化 。歐洲搞福利社會，由國家、社會承擔(dān)，現(xiàn)在走不通了。老人多了，人口老化，國家承擔(dān)不起，社會承擔(dān)不起，問題就會越來越大。全國有多少老人，都是靠一家一戶養(yǎng)活的。中國文化從孔夫子起，就提倡贍養(yǎng)老人。中國將進(jìn)入老齡化時代，社會化服務(wù)基礎(chǔ)上的居家養(yǎng)老是主要模式。 ? 。 ? 在長期歷史上形成了一整套以家庭為主要載體的教化體系，如家教、家規(guī)、家風(fēng)、家傳。這一體系構(gòu)成了支配人們?nèi)粘Ｉ畹摹靶×?xí)慣”。農(nóng)民可能不懂馬克思主義“大道理”，但關(guān)注如何為人處世的“小習(xí)慣”，建立起日常生活的基礎(chǔ)性秩序。中國沒有外國那樣的宗教和宗教秩序，但可以從日常生活的小習(xí)慣著手。鄉(xiāng)風(fēng)文明建立在家風(fēng)文明基礎(chǔ)上。 （二）發(fā)揮社會互助的積極功能 ? 中國歷史上社會舉辦公益事業(yè)，新中國建立后依靠集體和農(nóng)業(yè)稅費(fèi)興辦公益事業(yè)。廢除農(nóng)業(yè)稅和村干部工資由政府發(fā)放以后，村莊公益事業(yè)的興辦和公共事務(wù)的管理缺乏依托。 政府主辦但不可能包辦。這就需要發(fā)揮社會內(nèi)在的互助功能。 ? 廣東云浮 ：以村民小組為單位建立 村民理事會 ，理事會由村中老人、能人、賢人組成，議論村務(wù)，利用其社會威望和人脈資源，推動公益事業(yè)的興辦。 ? 廣東清遠(yuǎn) ：將 村民自治的重心下移到村民小組 ，以村民小組（自然村）為基本的自治單元，充分發(fā)揮同宗同姓的村民小組（自然村）在自我管理和自我發(fā)展中的主動作用。 （三）發(fā)揮人與自然和諧相處的積極功能 ? 中國農(nóng)村進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時代。與自然經(jīng)濟(jì)不同，市場經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)人與社會的交換，其目的不是為了自我消費(fèi)，而是為了交換，獲得交換價值，即錢。在一過程中要避免三種主義。 一是人類中心主義 ，片面理解“以人為本”，忽視人對自然的信賴性。二是物化主義 ，只要能夠掙錢，可以犧牲環(huán)境。 三是短視主義，缺乏人與自然和諧相處的整體思考，為了短期獲得經(jīng)濟(jì)利益可以無節(jié)制消耗自然。 ? 在城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)中，自然村可能消失，取代的是居住集中的新農(nóng)村社區(qū)。新農(nóng)村社區(qū)要有城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，但不是城鎮(zhèn)的再版。要借自然地形之勢，有濃厚的鄉(xiāng)土風(fēng)格。
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