【正文】 一、質(zhì)量手冊(cè) 質(zhì)量手冊(cè)應(yīng)明確規(guī)定受檢企業(yè)的質(zhì) 量方針和目標(biāo)，并能分解、量化、持 續(xù)改進(jìn)，有分解指標(biāo)和考核要求，形 成文件并經(jīng)受檢企業(yè)法人或代理人批 準(zhǔn)。受檢企業(yè)應(yīng)能提供見(jiàn)證件。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 質(zhì)量手冊(cè)中應(yīng)有對(duì)受檢企業(yè)組織 機(jī)構(gòu)和體系組織的描述，并對(duì)各條線 責(zé)任人員的崗位職、權(quán)限作出明確規(guī) 定。 規(guī)定申請(qǐng)單位法定代表人對(duì)特種設(shè)備安全質(zhì)量負(fù)責(zé)； 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 在管理層任命 1名質(zhì)量保證工程師， 并且明確其對(duì)質(zhì)量保證體系的建立、實(shí) 施、保持和改進(jìn)的職責(zé)和權(quán)限； 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 質(zhì)量保證體系文件應(yīng)明確規(guī)定質(zhì)量 控制系統(tǒng)責(zé)任人員和檢驗(yàn)、試驗(yàn)人員 的職責(zé)、權(quán)限、相互關(guān)系，以及系統(tǒng)、 人員的工作接口控制和協(xié)調(diào)措施； 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 任命各質(zhì)量控制系統(tǒng)的責(zé)任人員 質(zhì)量保證體系責(zé)任人員在特種設(shè)備制造（安裝、維修）過(guò)程中各自應(yīng)履行的職責(zé)、權(quán)限。 質(zhì)量手冊(cè)應(yīng)當(dāng)描述質(zhì)量保證體系 文件的結(jié)構(gòu)層次和相互關(guān)系。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 質(zhì)量手冊(cè)至少包括：（ 1）術(shù)語(yǔ)和縮寫(xiě) （ 2）體系的適用范圍（ 3）質(zhì)量方針 和目標(biāo)（ 4）體系組織和管理職責(zé)（ 5） 體系基本要素、質(zhì)量控制系統(tǒng)、控制 環(huán)節(jié)、控制點(diǎn)的要求。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 二、管理評(píng)審 受檢企業(yè)每年至少應(yīng)當(dāng)對(duì)質(zhì)量保 證體系進(jìn)行一次管理評(píng)審，確保質(zhì)量 保證體系的適應(yīng)性、充分性和有效 性，滿(mǎn)足質(zhì)量方針和目標(biāo)，并保存管 理評(píng)審記錄。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 三、程序文件（管理制度） 程序文件（管理制度）與質(zhì)量方 針相一致、滿(mǎn)足質(zhì)量保證手冊(cè)基本要 素要求，并且符合本單位的實(shí)際情 況，具有可操作性。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 四、作業(yè)（工藝）文件和質(zhì)量記錄 作業(yè) (工藝 )文件（通用或者專(zhuān) 用）和質(zhì)量記錄應(yīng)當(dāng)符合許可項(xiàng)目特 性，滿(mǎn)足質(zhì)量保證體系實(shí)施過(guò)程的控 制需要。文件格式及其包括的項(xiàng)目、 內(nèi)容應(yīng)當(dāng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 五、質(zhì)量計(jì)劃 質(zhì)量計(jì)劃能夠有效控制產(chǎn)品安全 性能，能夠依據(jù)各質(zhì)量控制系統(tǒng)要 求，合理設(shè)置控制環(huán)節(jié)、控制點(diǎn)（包 括審核點(diǎn)、見(jiàn)證點(diǎn)、停止點(diǎn)），滿(mǎn)足 電站鍋爐產(chǎn)品質(zhì)量控制要求。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 六、文件和記錄的控制 明確規(guī)定了文件和記錄的受控范 圍、程序、內(nèi)容及其編制、會(huì)簽、審 批、標(biāo)識(shí)、發(fā)放、修改、回收、保 管、保存期限、銷(xiāo)毀（對(duì)于外來(lái)文件 還應(yīng)當(dāng)包括收集、購(gòu)買(mǎi)、接收）的要 求。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 明確規(guī)定了質(zhì)量記錄的填寫(xiě)、確 認(rèn)、收集、歸檔、貯存等要求。 受檢企業(yè)應(yīng)提供相關(guān)法規(guī)、安全 技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的明細(xì)表，并確保其 完整性與有效性。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 七、合同評(píng)審控制 應(yīng)規(guī)定合同評(píng)審的范圍、內(nèi)容， 合同簽定、修改、會(huì)簽程序和要求。 評(píng)審時(shí)應(yīng)特別關(guān)注合同中是否明確了 執(zhí)行的法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、 標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)條件等。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 八、設(shè)計(jì)控制 應(yīng)規(guī)定設(shè)計(jì)輸入、輸出、驗(yàn)證、 修改、外來(lái)設(shè)計(jì)文件控制、設(shè)計(jì)文件 鑒定與節(jié)能審查、產(chǎn)品型式試驗(yàn)等要 求。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 九、材料、零部件控制 受檢企業(yè)應(yīng)規(guī)定本單位產(chǎn)品所使 用材料（零、部件）的控制范圍，合 格供方評(píng)審和重新評(píng)價(jià)程序，庫(kù)房管 理和驗(yàn)收發(fā)放要求，材料代用和標(biāo)識(shí) 移植規(guī)定。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 十、工藝和工裝模具控制 受檢企業(yè)應(yīng)規(guī)定工藝控制范圍、 程序、內(nèi)容，工藝紀(jì)律檢查要求，工 裝模具設(shè)計(jì)、制作、檢驗(yàn)、維修、報(bào) 廢 的規(guī)定。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 十一、焊接控制 焊接人員管理 受檢企業(yè)應(yīng)建立焊接人員技術(shù)培 訓(xùn)和質(zhì)量考核檔案并妥善保存，檔案 內(nèi)容一般應(yīng)包括焊工資格證復(fù)印件 （包括合格項(xiàng)目和有效期）、歷次培 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 訓(xùn)和考核資料、持續(xù)施焊記錄和質(zhì)量 統(tǒng)計(jì)記錄等。應(yīng)建立鋼印管理和打印 規(guī)定，并提供焊接人員一覽表。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 焊接材料控制 受檢企業(yè)應(yīng)明確焊接材料采購(gòu)驗(yàn) 收、檢驗(yàn)、儲(chǔ)存、烘干、發(fā)放、使用 和回收管理的相關(guān)規(guī)定。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 焊接工藝評(píng)定及焊接工藝控制 受檢企業(yè)應(yīng)提供焊接工藝評(píng)定一覽 表，應(yīng)明確焊接工藝評(píng)定報(bào)告、焊接 工藝指導(dǎo)書(shū)、焊接工藝卡的編制、審 核、批準(zhǔn)、發(fā)放、使用、修改的相關(guān) 規(guī)定。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 焊接過(guò)程控制 受檢企業(yè)應(yīng)對(duì)施焊記錄的填寫(xiě)， 焊接設(shè)備的管理，焊接試板的設(shè)置、 取樣位置、試樣加工和檢驗(yàn)、試驗(yàn)標(biāo) 準(zhǔn)和結(jié)果評(píng)定，焊縫返修和母材缺陷 補(bǔ)焊，焊接質(zhì)量統(tǒng)計(jì)作出規(guī)定。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 十二、熱處理控制 受檢企業(yè)應(yīng)對(duì)熱處理工藝文件的 編制、審核、批準(zhǔn)、使用、發(fā)放 ，熱 處理設(shè)備、測(cè)溫裝置、熱處理溫度自 動(dòng)記錄裝置 的使用，熱處理溫度自動(dòng) 記錄和熱處理報(bào)告的填寫(xiě)要求，熱處 理分包評(píng)審和管理要求作出規(guī)定。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 十三、無(wú)損檢測(cè)控制 受檢企業(yè)應(yīng)編寫(xiě)無(wú)損檢測(cè)通用工 藝規(guī)程，對(duì)電站鍋爐產(chǎn)品的無(wú)損檢測(cè) 方法、數(shù)量、比例、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 、不合 格部位的復(fù)驗(yàn)擴(kuò)探方法數(shù)量、射線檢 測(cè)底片的處理和保管、超聲波試塊的 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 保管、無(wú)損檢測(cè)設(shè)備及器材使用管理 、無(wú)損檢測(cè)分包管理作出規(guī)定。 受檢企業(yè)應(yīng)提供無(wú)損檢測(cè)人員一 覽表，并明確無(wú)損檢測(cè)記錄、報(bào)告的 填寫(xiě)要求。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 十四、理化檢驗(yàn)控制 受檢企業(yè)應(yīng)對(duì)電站鍋爐產(chǎn)品理化 檢驗(yàn)人員上崗資格，理化試驗(yàn)方法和 操作規(guī)程，理化試樣加工和檢驗(yàn)要 求，理化檢驗(yàn)試樣、試劑、標(biāo)樣的保 管 ， 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 理化檢驗(yàn)結(jié)果的確認(rèn)和復(fù)驗(yàn)要求，理 化分包評(píng)審和控制要求作出規(guī)定。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 十五、檢驗(yàn)與試驗(yàn)控制 受檢企業(yè)應(yīng)對(duì)電站鍋爐產(chǎn)品的過(guò) 程控制，狀態(tài)標(biāo)識(shí)，最終檢驗(yàn)，竣工 驗(yàn)收，檢驗(yàn)試驗(yàn)場(chǎng)地、環(huán)境、溫度、 介質(zhì)、試驗(yàn)載荷、安全防護(hù)、試驗(yàn)監(jiān) 督和確認(rèn)方式作出規(guī)定。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 十六、設(shè)備和檢驗(yàn)試驗(yàn)裝置控制 受檢企業(yè)應(yīng)對(duì)電站鍋爐產(chǎn)品生產(chǎn) 過(guò) 程中涉及到的設(shè)備和檢驗(yàn)試驗(yàn)裝置 建立臺(tái)帳和檔案，明確規(guī)定設(shè)備和檢 驗(yàn)試驗(yàn)裝置的安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)、 檢查檢定的要求。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 十七、不合格品（項(xiàng)）控制 受檢企業(yè)應(yīng)對(duì)電站鍋爐生產(chǎn)過(guò)程 中可能出現(xiàn)的不合格品（項(xiàng)）的記錄 標(biāo)識(shí)、存放、隔離要求，處置程序， 糾正和預(yù)防措施的制定、審核、批準(zhǔn)、 實(shí)施及其跟蹤驗(yàn)證要求作出規(guī)定。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 十八、質(zhì)量改進(jìn)與服務(wù)控制 受檢企業(yè)應(yīng)對(duì)在電站鍋爐生產(chǎn)過(guò) 程中出現(xiàn)的質(zhì)量信息的記錄、分析、 反饋、處理作出規(guī)定，每年至少進(jìn)行 一次內(nèi)部審核，提出糾正和預(yù)防措施。 并有效實(shí)施了用戶(hù)服務(wù)程序 。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 十九、人員培訓(xùn)考核及其管理 受檢企業(yè)應(yīng)建立人員培訓(xùn)檔案， 制訂和實(shí)施年度培訓(xùn)計(jì)劃。加強(qiáng)特種 設(shè)備法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)質(zhì)量手冊(cè)、程 序文件和操作技能等方面的培訓(xùn)。 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 二十、執(zhí)行特種設(shè)備許可制度的規(guī)定 受檢企業(yè)應(yīng) : 自覺(jué)執(zhí)行我國(guó)特種設(shè)備許可制度； 接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督檢 查； 按照法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定接 第四節(jié) 鍋爐制造單位質(zhì)量保證體系監(jiān) 檢要求 受檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢驗(yàn) ； 做好特種設(shè)備許可證管理，及時(shí)辦 理各種變更（單位名稱(chēng)、地址變更， 單位負(fù)責(zé)人變更）申請(qǐng)； 按照規(guī)定向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、檢 驗(yàn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)提供相關(guān)信息 。 第五節(jié) 電站鍋爐制造監(jiān)檢常見(jiàn)問(wèn)題處理 一、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不符合法規(guī)基本要求 由于采用引進(jìn)技術(shù)，電站鍋爐設(shè) 計(jì)有時(shí)遵循的是國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，由此引出 部分產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不符合我國(guó)鍋規(guī)要求。 第五節(jié) 電站鍋爐制造監(jiān)檢常見(jiàn)問(wèn)題處理 （ 1）額定蒸汽壓力大于或等于 ，其管子或管接頭（長(zhǎng) 管接頭除外）與筒體（汽包、集箱、 管道）的連接焊縫不是全焊透形式， 不符合第 49條規(guī)定，如下圖所示； 第五節(jié) 電站鍋爐制造監(jiān)檢常見(jiàn)問(wèn)題處理 第五節(jié) 電站鍋爐制造監(jiān)檢常見(jiàn)問(wèn)題處理 （ 2）鍋規(guī)第 54條規(guī)定額定蒸汽壓力大 于 ，受熱面管子的對(duì)接 焊縫中心線至筒體（汽包或集箱）外 壁的距離至少為 70 mm，對(duì)于管道上 第五節(jié) 電站鍋爐制造監(jiān)檢常見(jiàn)問(wèn)題處理 述距離應(yīng)不小于管道外徑，且不小于 100 mm。但實(shí)際上大口徑管道的上述 距離經(jīng)常不能滿(mǎn)足不小于管道外徑的 要求。 第五節(jié) 電站鍋爐制造監(jiān)檢常見(jiàn)問(wèn)題處理 二、材料使用中存在的問(wèn)題 隨著我國(guó)電力行業(yè)的飛速發(fā)展， 大容量、高參數(shù)電站鍋爐產(chǎn)品的不斷 研發(fā)，越來(lái)越多的國(guó)外鍋爐用材料被 廣泛應(yīng)用，但是在使用過(guò)程中還存在 不少問(wèn)題。 第五節(jié) 電站鍋爐制造監(jiān)檢常見(jiàn)問(wèn)題處理 舉例有： 設(shè)計(jì)采用進(jìn)口材料，強(qiáng)度 計(jì)算中直接選用相應(yīng)國(guó)外規(guī)范中該材 料的許用應(yīng)力值，這是不妥當(dāng)?shù)?。? 為各國(guó)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中安全系數(shù)的規(guī)定不 盡相同，所以不應(yīng)該直接選取，正確 的方法有： 第五節(jié) 電站鍋爐制造監(jiān)檢常見(jiàn)問(wèn)題處理 GB/T9222標(biāo)準(zhǔn)中附錄 B包含的國(guó)外材 料，可按表 B1直接選?。?GB/T9222標(biāo) 準(zhǔn)中附錄 B未包含的國(guó)外材料，其基 本許用應(yīng)力可按標(biāo)準(zhǔn)第 求，取該材料的最低保證值（材料標(biāo) 準(zhǔn)提供）除以安全系數(shù)來(lái)計(jì)算得到； 第五節(jié) 電站鍋爐制造監(jiān)檢常見(jiàn)問(wèn)題處理 在沒(méi)有保證值時(shí)也可用抽樣試驗(yàn)的數(shù) 據(jù)乘以 來(lái)計(jì)算得到；也可根據(jù)該材料在相應(yīng) 國(guó)外規(guī)范中的許用應(yīng)力值，通過(guò)安全 系數(shù)的換算來(lái)得到。 第五節(jié) 電站鍋爐制造監(jiān)檢常見(jiàn)問(wèn)題處理 我國(guó)鍋規(guī)未對(duì)國(guó)外材料的適用范圍 作出規(guī)定，導(dǎo)致有些制造廠選料錯(cuò)誤。 其實(shí)電力工業(yè)鍋爐壓力容器監(jiān)察規(guī)程 中第 應(yīng)規(guī)定，即國(guó)外材料和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)此