加強工程建設項目標后監(jiān)管-資料下載頁
2025-03-04 22:18本頁面
【正文】 用 33 ? 安排乙、丙等八家投標聯系人在會議室休息，派人監(jiān)護防止串供。之后，立即向乙、丙等八家投標主要負責人詢問。詢問要點：繳納投標保證金的人員、收投標保證金人的特征、投標保證金是現金還是轉賬、哪家銀行、做技術標和商務標的負責人、在哪臺電腦上制作、何地封標、有哪些人參加等。 ? 安排乙、丙等幾家投標負責人在會議室休息，派人監(jiān)護防止串供，立即核實乙、丙投標負責人詢問記錄，進一步收集對方作偽證的證據。 ? 再次有針對性的詢問乙、丙投標負責人，揭穿作偽證的事實。 四 調查取證技巧在案例中的應用 34 ? 安排另一組到投標單位辦公場所，派電腦技術人員分析投標單位制作標書的電腦，分析乙、丙等幾家投標負責人在會議室休息，派人監(jiān)護防止串供，立即核實乙、丙投標負責人詢問記錄，進一步收集對方作偽證的證據。經分析發(fā)現有 4家在同一臺電腦制作標書；并發(fā)現一家標書中誤裝入其他投標人的業(yè)績等資料，有本次投標合作協(xié)議電子檔和其它幾家的公章印模，且不同標書中所犯錯誤、漏項、特別圖案多處一致； 報價上浮比例相似，且依次排列； 打印狗雷同； ? 宣布政策，串標圍標一方面違反了行政法律法規(guī)，視態(tài)度可爭取減免處罰；另一方面，據了解中標人抬高中標價幾百萬騙取中標，已違法刑法，如不配合，本案將移交公安部門，機會只給一家單位。 四 調查取證技巧在案例中的應用 35 ? 在偽證一一被揭穿面前，其中丙家要求配合，交代了陪標過程。 ? 通過丙的交代資料，乙等 7家也交代了陪標經過。 ? 最后詢問甲，甲在事實面前不得不承認了串標行為，要求不移交 ，在住建委范圍內愿接受處理。 ? 1在證據基本清楚的情況下，通知凍結投標保證金 ? 1整個調查過程用了六天半時間。行政處罰法：對八家單位取消 4個月在投標資格，并扣掉企業(yè)誠信 20分，對于甲單位直接降為 C級企業(yè)。 ? 1本工程事后再招標，中標價少了 500萬。 四 調查取證技巧在案例中的應用 36 ? 案例 2 宜昌市某村農貿市場，工程造價 361萬，八家單位參與投標，一家招標代理機構 .開標后，其中一家最低報價而沒中標的投標單位投訴，反映中標單位在送標前，曾經找其協(xié)商給 5萬元幫其陪標，因要求給 8萬元而沒達成協(xié)議。因此，懷疑另七家串標圍標。 四 調查取證技巧在案例中的應用 37 ? 因本案是實名舉報，雖然沒提供有效證據，但反映的問題可信度較高。因此，采取逆推的方法，推測中標人是圍標人，其他 47家是陪標人。 ? 分析投標報價，有 7家投標人的報價相隔 30005000元依次排列。 ? 查網上報名記錄，發(fā)現 4家為一批，報名時間相隔 510分鐘；第二天，另 2家報名。查 IP地址，二批報名來自二臺不同的電腦。 ? 查看投標保證金收據和進賬單，發(fā)現其中兩個兩張進賬單連號，另兩張進賬單沒有原件。第 7和 8張繳款單位是同一家。但招標代理機構均開具了收據。 四 調查取證技巧在案例中的應用 38 ? 通知招標代理機構提供近一個月的銀行對賬單，發(fā)現前六家均有進賬記錄。 ? 通過監(jiān)察局開證明，請銀行提供嫌疑人進賬時的監(jiān)控錄像。在錄像中發(fā)現中標人一家交了四家單位的投標保證金。再請銀行對第 6張進賬單復印件確認，發(fā)現是用前四張進賬單偽造的。銀行再對招標代理機構提供的銀行對賬單鑒定確認也是偽造的。 ? 上述直接證據斷定：六家單位圍標，一家投標單位和招標代理機構參與串標。 ? 事后，上述違法單位在證據面前，沒作絲毫狡辯，均認可，請求從輕處罰。 四 調查取證技巧在案例中的應用 39 ? 案例 調查轉包和違法分包案件要點： ? 三峽物流園的 C區(qū)某項目 ? ?查資質 ? ②查總分包合同 ? ③查人員 ? ④查材料供應 ? ⑤查資金 ? ⑥查設備 ? ⑦查工程現場管理資料。 ? 只有針對以上轉包和違法分包容易暴露的 7個方面，尋找突破點，并采取先易后難、外松內緊、先外后內、分段固定有效證據的方法，才能有效和準確的定性轉包和違法分包的行為。 ? 四 調查取證技巧在案例中的應用 40 ? 建筑市場中的違法違規(guī)行為會長期存在，隨著科技進步，花樣會不斷創(chuàng)新。因此，行政執(zhí)法人員應加強學習，與時俱進，及時掌握市場新動態(tài)，靈活應用調查取證的基本技巧和方法，采用新的科技手段不斷探討新方法。本文是在工作中的一些體會和經驗教訓，僅供參考 . 二〇一二年十二月五日 結 束 語 41 謝 謝！
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