【導讀】劃法》等國家有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。和進行各類建設，必須遵守本規(guī)定。城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃和城市設計，鎮(zhèn)。規(guī)劃及城市設計。展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關人民政府在組。社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。導下，負責本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。置直屬派出機構。第四條市、縣人民政府設立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議制度。規(guī)委會由人民政府及其相關職能部門代表、專家和公眾代表組成。和公眾代表人數(shù)應當超過全體成員的半數(shù)以上。的各類城鄉(xiāng)規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃實施過程中的重大決策事項。規(guī)委會主任由市長。規(guī)委會下設辦公室為其常設機構，設在規(guī)劃行政主管部門，負責規(guī)委會的日常工作。規(guī)委會的產(chǎn)生、任期、議事規(guī)則等由市人民政府另行規(guī)定。理工作的正常開展。村莊，應當依法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設應當符合規(guī)劃要求?，F(xiàn)城市山水風貌，創(chuàng)造優(yōu)美、和諧的城市環(huán)境。

　　

【正文】 區(qū) 新區(qū) 舊區(qū) 住宅建筑類 低層 35 35 多層 26 28 中高層 23 25 高層 20 20 辦公建筑類 多層 35 40 高層 30 35 商業(yè)建筑類 多層 45 50 高層 40 45 工業(yè)建筑類 低層 40 45 多層 35 40 注： 綜合類建筑按不同性質(zhì)建筑面積比例折算。 由不同類型住宅混合組成的住宅用地，其建筑密度控制指標最大值，應取單一類型住宅用地的控制指標作為計算的上、下限值，并按不同類型住宅面積占住宅總面積的 比例確定。 100 米以上超高層公共建筑及 在各類市、區(qū)級中心、商業(yè)繁華地段的商業(yè)及辦公建筑，其 建筑容量控制指標由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù) 國家有關規(guī)定和周邊基礎設施狀況、 城市景觀等要求具體確定 。 （專業(yè)用地控制原則）對未列入上表的科研機構、大中專院校、中小學校、體育場館以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術、托幼等設施的建筑容量控制指標，應按照有關專業(yè)設計規(guī)范和標準的規(guī)定執(zhí)行，但不宜大于上表中居住建筑的控制指標。 考慮到城市道路及用地面積對容積率的影響，應在第 的基礎上結合本條規(guī)定對住宅建筑容積率進行修 正，并最終確定建設項目的建筑容量，具體按表 32的規(guī)定執(zhí)行。 表 32 住宅容積率修正系數(shù)表 臨規(guī)劃主次干道 修正系數(shù) 條數(shù) 用地面積（ ㎡ ） 1 2 3 4 5000㎡ 以下 500010000㎡ 1000020200㎡ ≧ 20200 ㎡ 原有建筑的建筑密度和容積率控制指標 已超出規(guī)定值的，除特定必須的公共配套設施外，不得在原有建筑基地范圍內(nèi)進行擴建、加層。 舊區(qū)改建中單個建筑基地及 承擔拆遷量較大的項目， 在滿足日照間距、綠地率、停車位等要求的前提下， 其建筑密度和容積率可根據(jù)周邊現(xiàn)狀情況、區(qū)位、交通、環(huán)境和土地價值等具體因素適當 上浮，但上浮幅度不應超過規(guī)定指標的 20%。 在建筑 控制線 內(nèi)，沿城市道路、廣場設置的，為社會公眾提供永久性無條件開放，能自由、便捷、直接進入，實際使用面積不小于 300平方米，且任一方向凈寬度大于 10米的廣場、綠地、公共停車等室內(nèi)外公共使用的空間 ，可視作公共開放空間；沿街建筑以騎樓方式處理且面積不小于 150平方米的，也可視作公共開放空間。建筑物本身功能要求的、自用的開放空間，不視為公共開放空間。為城市提供公共開放空間的，可以相應增加建筑面積。 沿城市道路兩側或城市廣場周邊，在建筑內(nèi)為城市提供公共廁所、警務室、開閉所及超過規(guī)定指標提供公共停車位等公共設施或未達到應建醫(yī)院、中小學校規(guī)模而配建了醫(yī)院、中小學校的成片住宅建設項目的，可以相應增加建筑面積。 上述 、 管部門另行規(guī)定。 在有凈空高度和信號通道限制的飛機場、氣象臺、電臺和其他無線電通訊（含微波通訊）等特殊設施周圍和通道、高壓供電走廊、景觀視廊上，新建、擴建和改建建筑物的高度應當符合有關凈空高度、通道限制和景觀視廊的規(guī)定。 在文物保護單位和保護建筑周圍的建設控制地帶內(nèi)新建、改建、擴建建筑物，其高度應當按照文物保護和歷史街區(qū)保護的有關規(guī)定執(zhí)行。 第四章 建 筑 間 距 建筑間距除應滿足日照、消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護、防災、通風、工程管線、減少視覺干擾和建筑保護等方面的規(guī)范和城市設計的要求，以及土地合理利 用等因素 外，還應符合本章的規(guī)定。 居住建筑的日照一般應通過與其正面相鄰建筑的間距控制予以保證。不能通過正面日照滿足其日照標準的，對居住建筑日照間距的控制不應影響周邊相鄰地塊特別是未開發(fā)地塊的合法權益（主要包括建筑高度、容積率、建筑物退讓）。 居住建筑的建筑間距，按照 《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》（ GB501802020）的日照標準， 采用日照分析軟件進行日照計算確定，保證被遮擋建筑的日照要求。舊區(qū)改建中考慮規(guī)劃設計方案的可實施性，日照確實難以達到要求的， 建設單位可以采取補償或置換的方式與受 影響住戶達成協(xié)議， 具體要求由城市規(guī)劃行政主管部門另行規(guī)定。 平行布置的多層及中高層條式居住建筑在無其他日照遮擋時的正面間距，可按遮擋建筑高度的 （正南向）以及下表（方位角有偏角時）的不同方位間距折減系數(shù)換算控制。 不同方位間距折減換算表 注： 表中方位為正南向（ 0176。）偏東、偏西的方位角。 L為正南向布置時南側建 筑高度的 （ m）。 其它布置情形的多層及中高層居住建筑除滿足被遮擋建筑日照要求外，應同時符合下列規(guī)定： 方位 0176?！?15176。（含） 15176?！?30176。（含） 30176?！?45176。（含） 45176?！?60176。（含） ＞60176。 折減值 （一）六層以上（含六層）居住建筑最小間距不小于 20米； （二）山墻與朝向為南北向（包括南偏東或南偏西 45度以內(nèi)）的居住建筑垂直布置時，與北向間距不小于 10米；與南向間距不小于山墻寬度，中高層建筑同時不得小于 13米。 （三）山墻與朝向為東西向（包括東偏南或西偏南 45度以內(nèi)）的居住建筑垂直布置時，與東西向居住建筑的間距不小于山墻寬度，中高層建筑同時不得小于 13米。 （四）山墻之間間距不小于８ 米，舊城改造地段在山墻無窗時不小于 6米。 （五）六層以上（含六層）點式居住建筑（或其它布置形式），非山墻面之間最小間距不小于 20米。 （六）山墻寬度大于１ 5米的，其間距按平行布置的居住建筑間距控制。 高層居住建筑間距除滿足被遮擋居住建筑日照要求外，應同時符合下列規(guī)定： （一）面寬大于 40米的高層板式居住建筑（包括塔式組合建筑）與北側與其平行（包括 30度夾角以內(nèi)）的高層居住建筑在正向重疊長度大于被遮擋建筑長度的 ，不得小于 35米；與東、西側與其平行（包括 30度夾角以內(nèi)）的高層居住建筑間距 不得小于 30米。 （二）面寬小于等于 40米的高層居住建筑（包括塔式建筑）與東、西、北側與其平行（包括 30度夾角以內(nèi)）的高層居住建筑間距不得小于30米；其中與北側與其平行（包括 30度夾角以內(nèi)）的高層居住建筑間距同時應不小于遮擋面的最大面寬。 （三）高層居住建筑與南側與其平行（包括３０度夾角以內(nèi)）的高層居住建筑的間距不得小于 25米。 （四） 連續(xù)布置的高層塔式居住建筑之間的開窗面間距不得小于遮 擋面的最大面寬， 并且不小于 20米； 其中，臨城市干道或廣場的，同時不得小于 25米。 （五）高層居住建筑與高層居住建筑之間以其 它形式布置時，最小間距不得小于 25米， 50米的高層居住建筑除滿足被遮擋居住建筑日照要求外，最小間距可在本規(guī)定 ，但減小幅度不應超過 10%。 體墻時不得小于 13米； 高層居住建筑與其他居住建筑的間距除滿足被遮擋居住建筑的日照要求外，同時應符合下列規(guī)定： （一）高層居住建筑與北側與其平行（包括 30度夾角以內(nèi)）的多層或中高層居住建筑在正向重疊長度大于受遮擋建筑長度的 ，不得小于 25米 。 （二 ）高層居住建筑與多層或中高層居住建筑以其它形式布置時不得小于 20米，山墻之間在無居室窗或其中一側為實體墻時不得小于 9米。 （三）兩棟居住建筑山墻均無窗戶時，根據(jù)城市規(guī)劃的具體實情可以連接修建，但連接后長度必須符合消防規(guī)定及本規(guī)定 關規(guī)定。 學生宿舍按 居住建筑的 建筑間距控制。 托兒所、幼兒園教室及生活用房（含活動場地）和醫(yī)院病房、休（療）養(yǎng)院療養(yǎng)用房應保證其在冬至日有效日照時間內(nèi)滿窗日照時間不少于３小時；中小學普通教室、老年公寓（含活動場地）應滿足冬至日不小于兩小時的日 照標準。 其它非居住建筑（包括與 居住建筑 ）間距應符合下列規(guī)定： （一）非居住建筑對居住建筑有遮擋時，按 居住建筑 間距控制。 （二） 非 居住建筑 的間距（包括 非 居住建筑 被 居住建筑 遮擋時） ，按同型布置方式的居住建筑間距要求折減 20%控制 。 （三）非 居住建筑 位于 居住建筑 側面時，按消防間距控制，但最小間距不小于 6米。 （四）煤氣調(diào)壓站、換熱站、變電室等一層小型市政公用設施用房與 各類建筑 的間距按國家有關規(guī)范要求確定。 第五章 建 筑 退 讓 在城市道路兩側建設的各類房屋建筑應當按照城市規(guī)劃的要求退 讓城市道路。在詳細規(guī)劃已獲批準的地區(qū) ,應當按照詳細規(guī)劃的規(guī)定退讓城市道路紅線 。在未編制詳細規(guī)劃或者詳細規(guī)劃尚未獲得批準的地區(qū) ,應當按照以下規(guī)定退讓城市道路紅線 : (一 )臨主、次干道或城市廣場建設的永久性建筑 : 高度小于 100米的，退讓紅線距離不得小于 10米； 高度大于等于 100米的 ,退讓距離不得小于 15米 。 大型影劇院、大型商場、游樂場、體育館、展覽館等公共建筑，主出入口方向后退道路紅線距離不小于 15米，并滿足停車、回車、人流集散等方面的需要。 (二 )臨支路建設的永久性建筑， 除滿足道路 另一側建筑日照（另一側無建筑時應按第四章規(guī)定的建筑間距的 ）要求外，應同時符合以下規(guī)定： 高度小于 24米 (其中住宅低于 9層 )的 ,退讓距離不得小于 8米 。 高度大于等于 24米 (其中住宅為 9層及以上 )、小于 100米的 ,退讓距離不得小于 10米 。 高度大于等于 100米的 ,退讓距離不得小于 15米。 （三）高、多、低層組合建筑退讓道路紅線的距離，按主體（最高類別）建筑退讓標準執(zhí)行。 （四）經(jīng)營性的臨時建筑（高度小于等于 8米），退讓距離不得小于6米。 （五）大門、傳達室的退讓距離不得小 于 3米，圍墻退讓距離不得小于 。 （六 ) 建筑的地下部分退讓城市道路紅線不得小于 3米 ,其支護結構的外側退讓距離不得小于 ,超出建筑底層外墻的地下部分的頂板標高不得超過室外地坪。 （七）以上第（一）至（六）款所規(guī)定的后退 計算點為計算建筑面積的建筑最外墻面線。 （八） 臨城市道路或廣場的 建筑物的臺階、雨蓬、招牌和燈飾可超出建筑控制線，但超出部分不得大于后退道路紅線距離總寬度的 1/4；立面裝修不應增設突出建筑控制線的立柱等。 （九）城市景觀路和其他有特殊景觀要求地段兩側的建筑、歷史街區(qū)范圍內(nèi)的建筑、 城市規(guī)劃確定的商業(yè)步行街兩側建筑以及其他有特殊要求的建筑，其退讓城市道路紅線的距離 , 根據(jù)有關的詳細規(guī)劃確定；未編制詳細規(guī)劃的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在規(guī)劃設計要求中確定。 沿城市快速路（高架路）兩側建筑，后退邊緣線距離不小于20米；快速路兩側不應設置公共建筑出入口；沿高架道路匝道邊緣線后退不小于 10 米；建筑退讓快速路后的用地應當種植高大喬木作為防護林帶。建筑物與道路間距不能滿足噪聲污染防護要求的，應當按照后建服從先建的原則，在建筑物或者道路上設置防噪聲設施。沿公路兩側的建筑后退邊溝（截水溝、坡腳護坡 道）外緣，高速公路不小于 30 米，國道不小于 20米，省道不小于 15米，縣道不小于 10 米，其他道路不小于 5米。 臨城市主、次干道或廣場新建、改建、擴建大型公共建筑或用地面積大于等于 2 萬平方米的住宅項目，應進行交通影響分析與評價，分析評價的結論作為規(guī)劃主管部門審批建設項目的依據(jù)之一。 沿黃河河道規(guī)劃藍線兩側新建建筑物，其后退河道規(guī)劃藍線的距離除有關規(guī)劃另有規(guī)定外，多層和中高層不小 10 米， 高層不小于 20米；沿一般河洪道規(guī)劃藍線多層和中高層不小于 6 米，高層不小于 10 米。 沿鐵路兩側新建 建筑應符合以下規(guī)定： （一）鐵路干線兩側的建筑與軌道中心線的距離不得小于 3０米；鐵路支線、專用線兩側的建筑與軌道中心線的距離不得小于１ 5米，圍墻的高度不得大于３米。 （二）鐵路兩側的高層建筑、高大構筑物（水塔、煙囪等）、危險品倉庫和廠房及鐵路站房等與軌道中心線的距離應符合鐵路管理的有關規(guī)定。 在各級文物保護單位和有保護規(guī)定的建筑周圍，新建、改建、擴建建（構）筑物，其建筑退讓應符合文物保護范圍和建筑控制地帶的標準及相關保護規(guī)劃的規(guī)定。 建筑物退讓規(guī)劃黃線的距離，按照城市各項基礎設施相關規(guī)定進行確定。 各類基地機動車出入口位置距離城市干道交叉口不宜小于 70米，距橋隧坡道的起止線的距離，不宜小于 50米。基地面臨兩條及以上道路時，出入口應設置在級別較低的道路上。 沿用地邊界的建筑物，其離界距離按以下規(guī)定控制，但最低不得小于消防間距的規(guī)定。 （一） 新建建筑退地界距離，根據(jù)相鄰建筑物的性質(zhì)，按本規(guī)定第四章確定建筑間距的 倍 預留，且不小于規(guī)定的相應最小建筑間距的 倍 。 （二）用地邊界另一側已有相鄰建筑的，應當符合建筑間距的相應規(guī)定； （三）非居