【導(dǎo)讀】劃法》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。和進(jìn)行各類(lèi)建設(shè)，必須遵守本規(guī)定。城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，鎮(zhèn)。規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)。展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組。社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏ā?dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。置直屬派出機(jī)構(gòu)。第四條市、縣人民政府設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議制度。規(guī)委會(huì)由人民政府及其相關(guān)職能部門(mén)代表、專(zhuān)家和公眾代表組成。和公眾代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)超過(guò)全體成員的半數(shù)以上。的各類(lèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的重大決策事項(xiàng)。規(guī)委會(huì)主任由市長(zhǎng)。規(guī)委會(huì)下設(shè)辦公室為其常設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)在規(guī)劃行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)規(guī)委會(huì)的日常工作。規(guī)委會(huì)的產(chǎn)生、任期、議事規(guī)則等由市人民政府另行規(guī)定。理工作的正常開(kāi)展。村莊，應(yīng)當(dāng)依法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。現(xiàn)城市山水風(fēng)貌，創(chuàng)造優(yōu)美、和諧的城市環(huán)境。

　　

【正文】 區(qū) 新區(qū) 舊區(qū) 住宅建筑類(lèi) 低層 35 35 多層 26 28 中高層 23 25 高層 20 20 辦公建筑類(lèi) 多層 35 40 高層 30 35 商業(yè)建筑類(lèi) 多層 45 50 高層 40 45 工業(yè)建筑類(lèi) 低層 40 45 多層 35 40 注： 綜合類(lèi)建筑按不同性質(zhì)建筑面積比例折算。 由不同類(lèi)型住宅混合組成的住宅用地，其建筑密度控制指標(biāo)最大值，應(yīng)取單一類(lèi)型住宅用地的控制指標(biāo)作為計(jì)算的上、下限值，并按不同類(lèi)型住宅面積占住宅總面積的 比例確定。 100 米以上超高層公共建筑及 在各類(lèi)市、區(qū)級(jí)中心、商業(yè)繁華地段的商業(yè)及辦公建筑，其 建筑容量控制指標(biāo)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù) 國(guó)家有關(guān)規(guī)定和周邊基礎(chǔ)設(shè)施狀況、 城市景觀等要求具體確定 。 （專(zhuān)業(yè)用地控制原則）對(duì)未列入上表的科研機(jī)構(gòu)、大中專(zhuān)院校、中小學(xué)校、體育場(chǎng)館以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)、托幼等設(shè)施的建筑容量控制指標(biāo)，應(yīng)按照有關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行，但不宜大于上表中居住建筑的控制指標(biāo)。 考慮到城市道路及用地面積對(duì)容積率的影響，應(yīng)在第 的基礎(chǔ)上結(jié)合本條規(guī)定對(duì)住宅建筑容積率進(jìn)行修 正，并最終確定建設(shè)項(xiàng)目的建筑容量，具體按表 32的規(guī)定執(zhí)行。 表 32 住宅容積率修正系數(shù)表 臨規(guī)劃主次干道 修正系數(shù) 條數(shù) 用地面積（ ㎡ ） 1 2 3 4 5000㎡ 以下 500010000㎡ 1000020200㎡ ≧ 20200 ㎡ 原有建筑的建筑密度和容積率控制指標(biāo) 已超出規(guī)定值的，除特定必須的公共配套設(shè)施外，不得在原有建筑基地范圍內(nèi)進(jìn)行擴(kuò)建、加層。 舊區(qū)改建中單個(gè)建筑基地及 承擔(dān)拆遷量較大的項(xiàng)目， 在滿足日照間距、綠地率、停車(chē)位等要求的前提下， 其建筑密度和容積率可根據(jù)周邊現(xiàn)狀情況、區(qū)位、交通、環(huán)境和土地價(jià)值等具體因素適當(dāng) 上浮，但上浮幅度不應(yīng)超過(guò)規(guī)定指標(biāo)的 20%。 在建筑 控制線 內(nèi)，沿城市道路、廣場(chǎng)設(shè)置的，為社會(huì)公眾提供永久性無(wú)條件開(kāi)放，能自由、便捷、直接進(jìn)入，實(shí)際使用面積不小于 300平方米，且任一方向凈寬度大于 10米的廣場(chǎng)、綠地、公共停車(chē)等室內(nèi)外公共使用的空間 ，可視作公共開(kāi)放空間；沿街建筑以騎樓方式處理且面積不小于 150平方米的，也可視作公共開(kāi)放空間。建筑物本身功能要求的、自用的開(kāi)放空間，不視為公共開(kāi)放空間。為城市提供公共開(kāi)放空間的，可以相應(yīng)增加建筑面積。 沿城市道路兩側(cè)或城市廣場(chǎng)周邊，在建筑內(nèi)為城市提供公共廁所、警務(wù)室、開(kāi)閉所及超過(guò)規(guī)定指標(biāo)提供公共停車(chē)位等公共設(shè)施或未達(dá)到應(yīng)建醫(yī)院、中小學(xué)校規(guī)模而配建了醫(yī)院、中小學(xué)校的成片住宅建設(shè)項(xiàng)目的，可以相應(yīng)增加建筑面積。 上述 、 管部門(mén)另行規(guī)定。 在有凈空高度和信號(hào)通道限制的飛機(jī)場(chǎng)、氣象臺(tái)、電臺(tái)和其他無(wú)線電通訊（含微波通訊）等特殊設(shè)施周?chē)屯ǖ?、高壓供電走廊、景觀視廊上，新建、擴(kuò)建和改建建筑物的高度應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)凈空高度、通道限制和景觀視廊的規(guī)定。 在文物保護(hù)單位和保護(hù)建筑周?chē)慕ㄔO(shè)控制地帶內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物，其高度應(yīng)當(dāng)按照文物保護(hù)和歷史街區(qū)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四章 建 筑 間 距 建筑間距除應(yīng)滿足日照、消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)、通風(fēng)、工程管線、減少視覺(jué)干擾和建筑保護(hù)等方面的規(guī)范和城市設(shè)計(jì)的要求，以及土地合理利 用等因素 外，還應(yīng)符合本章的規(guī)定。 居住建筑的日照一般應(yīng)通過(guò)與其正面相鄰建筑的間距控制予以保證。不能通過(guò)正面日照滿足其日照標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)居住建筑日照間距的控制不應(yīng)影響周邊相鄰地塊特別是未開(kāi)發(fā)地塊的合法權(quán)益（主要包括建筑高度、容積率、建筑物退讓?zhuān)? 居住建筑的建筑間距，按照 《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB501802020）的日照標(biāo)準(zhǔn)， 采用日照分析軟件進(jìn)行日照計(jì)算確定，保證被遮擋建筑的日照要求。舊區(qū)改建中考慮規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的可實(shí)施性，日照確實(shí)難以達(dá)到要求的， 建設(shè)單位可以采取補(bǔ)償或置換的方式與受 影響住戶達(dá)成協(xié)議， 具體要求由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)另行規(guī)定。 平行布置的多層及中高層條式居住建筑在無(wú)其他日照遮擋時(shí)的正面間距，可按遮擋建筑高度的 （正南向）以及下表（方位角有偏角時(shí)）的不同方位間距折減系數(shù)換算控制。 不同方位間距折減換算表 注： 表中方位為正南向（ 0176。）偏東、偏西的方位角。 L為正南向布置時(shí)南側(cè)建 筑高度的 （ m）。 其它布置情形的多層及中高層居住建筑除滿足被遮擋建筑日照要求外，應(yīng)同時(shí)符合下列規(guī)定： 方位 0176?！?15176。（含） 15176。～ 30176。（含） 30176?！?45176。（含） 45176?！?60176。（含） ＞60176。 折減值 （一）六層以上（含六層）居住建筑最小間距不小于 20米； （二）山墻與朝向?yàn)槟媳毕颍ò掀珫|或南偏西 45度以?xún)?nèi)）的居住建筑垂直布置時(shí)，與北向間距不小于 10米；與南向間距不小于山墻寬度，中高層建筑同時(shí)不得小于 13米。 （三）山墻與朝向?yàn)闁|西向（包括東偏南或西偏南 45度以?xún)?nèi)）的居住建筑垂直布置時(shí)，與東西向居住建筑的間距不小于山墻寬度，中高層建筑同時(shí)不得小于 13米。 （四）山墻之間間距不小于８ 米，舊城改造地段在山墻無(wú)窗時(shí)不小于 6米。 （五）六層以上（含六層）點(diǎn)式居住建筑（或其它布置形式），非山墻面之間最小間距不小于 20米。 （六）山墻寬度大于１ 5米的，其間距按平行布置的居住建筑間距控制。 高層居住建筑間距除滿足被遮擋居住建筑日照要求外，應(yīng)同時(shí)符合下列規(guī)定： （一）面寬大于 40米的高層板式居住建筑（包括塔式組合建筑）與北側(cè)與其平行（包括 30度夾角以?xún)?nèi)）的高層居住建筑在正向重疊長(zhǎng)度大于被遮擋建筑長(zhǎng)度的 ，不得小于 35米；與東、西側(cè)與其平行（包括 30度夾角以?xún)?nèi)）的高層居住建筑間距 不得小于 30米。 （二）面寬小于等于 40米的高層居住建筑（包括塔式建筑）與東、西、北側(cè)與其平行（包括 30度夾角以?xún)?nèi)）的高層居住建筑間距不得小于30米；其中與北側(cè)與其平行（包括 30度夾角以?xún)?nèi)）的高層居住建筑間距同時(shí)應(yīng)不小于遮擋面的最大面寬。 （三）高層居住建筑與南側(cè)與其平行（包括３０度夾角以?xún)?nèi)）的高層居住建筑的間距不得小于 25米。 （四） 連續(xù)布置的高層塔式居住建筑之間的開(kāi)窗面間距不得小于遮 擋面的最大面寬， 并且不小于 20米； 其中，臨城市干道或廣場(chǎng)的，同時(shí)不得小于 25米。 （五）高層居住建筑與高層居住建筑之間以其 它形式布置時(shí)，最小間距不得小于 25米， 50米的高層居住建筑除滿足被遮擋居住建筑日照要求外，最小間距可在本規(guī)定 ，但減小幅度不應(yīng)超過(guò) 10%。 體墻時(shí)不得小于 13米； 高層居住建筑與其他居住建筑的間距除滿足被遮擋居住建筑的日照要求外，同時(shí)應(yīng)符合下列規(guī)定： （一）高層居住建筑與北側(cè)與其平行（包括 30度夾角以?xún)?nèi)）的多層或中高層居住建筑在正向重疊長(zhǎng)度大于受遮擋建筑長(zhǎng)度的 ，不得小于 25米 。 （二 ）高層居住建筑與多層或中高層居住建筑以其它形式布置時(shí)不得小于 20米，山墻之間在無(wú)居室窗或其中一側(cè)為實(shí)體墻時(shí)不得小于 9米。 （三）兩棟居住建筑山墻均無(wú)窗戶時(shí)，根據(jù)城市規(guī)劃的具體實(shí)情可以連接修建，但連接后長(zhǎng)度必須符合消防規(guī)定及本規(guī)定 關(guān)規(guī)定。 學(xué)生宿舍按 居住建筑的 建筑間距控制。 托兒所、幼兒園教室及生活用房（含活動(dòng)場(chǎng)地）和醫(yī)院病房、休（療）養(yǎng)院療養(yǎng)用房應(yīng)保證其在冬至日有效日照時(shí)間內(nèi)滿窗日照時(shí)間不少于３小時(shí)；中小學(xué)普通教室、老年公寓（含活動(dòng)場(chǎng)地）應(yīng)滿足冬至日不小于兩小時(shí)的日 照標(biāo)準(zhǔn)。 其它非居住建筑（包括與 居住建筑 ）間距應(yīng)符合下列規(guī)定： （一）非居住建筑對(duì)居住建筑有遮擋時(shí)，按 居住建筑 間距控制。 （二） 非 居住建筑 的間距（包括 非 居住建筑 被 居住建筑 遮擋時(shí)） ，按同型布置方式的居住建筑間距要求折減 20%控制 。 （三）非 居住建筑 位于 居住建筑 側(cè)面時(shí)，按消防間距控制，但最小間距不小于 6米。 （四）煤氣調(diào)壓站、換熱站、變電室等一層小型市政公用設(shè)施用房與 各類(lèi)建筑 的間距按國(guó)家有關(guān)規(guī)范要求確定。 第五章 建 筑 退 讓 在城市道路兩側(cè)建設(shè)的各類(lèi)房屋建筑應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃的要求退 讓城市道路。在詳細(xì)規(guī)劃已獲批準(zhǔn)的地區(qū) ,應(yīng)當(dāng)按照詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)定退讓城市道路紅線 。在未編制詳細(xì)規(guī)劃或者詳細(xì)規(guī)劃尚未獲得批準(zhǔn)的地區(qū) ,應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定退讓城市道路紅線 : (一 )臨主、次干道或城市廣場(chǎng)建設(shè)的永久性建筑 : 高度小于 100米的，退讓紅線距離不得小于 10米； 高度大于等于 100米的 ,退讓距離不得小于 15米 。 大型影劇院、大型商場(chǎng)、游樂(lè)場(chǎng)、體育館、展覽館等公共建筑，主出入口方向后退道路紅線距離不小于 15米，并滿足停車(chē)、回車(chē)、人流集散等方面的需要。 (二 )臨支路建設(shè)的永久性建筑， 除滿足道路 另一側(cè)建筑日照（另一側(cè)無(wú)建筑時(shí)應(yīng)按第四章規(guī)定的建筑間距的 ）要求外，應(yīng)同時(shí)符合以下規(guī)定： 高度小于 24米 (其中住宅低于 9層 )的 ,退讓距離不得小于 8米 。 高度大于等于 24米 (其中住宅為 9層及以上 )、小于 100米的 ,退讓距離不得小于 10米 。 高度大于等于 100米的 ,退讓距離不得小于 15米。 （三）高、多、低層組合建筑退讓道路紅線的距離，按主體（最高類(lèi)別）建筑退讓標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 （四）經(jīng)營(yíng)性的臨時(shí)建筑（高度小于等于 8米），退讓距離不得小于6米。 （五）大門(mén)、傳達(dá)室的退讓距離不得小 于 3米，圍墻退讓距離不得小于 。 （六 ) 建筑的地下部分退讓城市道路紅線不得小于 3米 ,其支護(hù)結(jié)構(gòu)的外側(cè)退讓距離不得小于 ,超出建筑底層外墻的地下部分的頂板標(biāo)高不得超過(guò)室外地坪。 （七）以上第（一）至（六）款所規(guī)定的后退 計(jì)算點(diǎn)為計(jì)算建筑面積的建筑最外墻面線。 （八） 臨城市道路或廣場(chǎng)的 建筑物的臺(tái)階、雨蓬、招牌和燈飾可超出建筑控制線，但超出部分不得大于后退道路紅線距離總寬度的 1/4；立面裝修不應(yīng)增設(shè)突出建筑控制線的立柱等。 （九）城市景觀路和其他有特殊景觀要求地段兩側(cè)的建筑、歷史街區(qū)范圍內(nèi)的建筑、 城市規(guī)劃確定的商業(yè)步行街兩側(cè)建筑以及其他有特殊要求的建筑，其退讓城市道路紅線的距離 , 根據(jù)有關(guān)的詳細(xì)規(guī)劃確定；未編制詳細(xì)規(guī)劃的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在規(guī)劃設(shè)計(jì)要求中確定。 沿城市快速路（高架路）兩側(cè)建筑，后退邊緣線距離不小于20米；快速路兩側(cè)不應(yīng)設(shè)置公共建筑出入口；沿高架道路匝道邊緣線后退不小于 10 米；建筑退讓快速路后的用地應(yīng)當(dāng)種植高大喬木作為防護(hù)林帶。建筑物與道路間距不能滿足噪聲污染防護(hù)要求的，應(yīng)當(dāng)按照后建服從先建的原則，在建筑物或者道路上設(shè)置防噪聲設(shè)施。沿公路兩側(cè)的建筑后退邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡 道）外緣，高速公路不小于 30 米，國(guó)道不小于 20米，省道不小于 15米，縣道不小于 10 米，其他道路不小于 5米。 臨城市主、次干道或廣場(chǎng)新建、改建、擴(kuò)建大型公共建筑或用地面積大于等于 2 萬(wàn)平方米的住宅項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行交通影響分析與評(píng)價(jià)，分析評(píng)價(jià)的結(jié)論作為規(guī)劃主管部門(mén)審批建設(shè)項(xiàng)目的依據(jù)之一。 沿黃河河道規(guī)劃藍(lán)線兩側(cè)新建建筑物，其后退河道規(guī)劃藍(lán)線的距離除有關(guān)規(guī)劃另有規(guī)定外，多層和中高層不小 10 米， 高層不小于 20米；沿一般河洪道規(guī)劃藍(lán)線多層和中高層不小于 6 米，高層不小于 10 米。 沿鐵路兩側(cè)新建 建筑應(yīng)符合以下規(guī)定： （一）鐵路干線兩側(cè)的建筑與軌道中心線的距離不得小于 3０米；鐵路支線、專(zhuān)用線兩側(cè)的建筑與軌道中心線的距離不得小于１ 5米，圍墻的高度不得大于３米。 （二）鐵路兩側(cè)的高層建筑、高大構(gòu)筑物（水塔、煙囪等）、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)和廠房及鐵路站房等與軌道中心線的距離應(yīng)符合鐵路管理的有關(guān)規(guī)定。 在各級(jí)文物保護(hù)單位和有保護(hù)規(guī)定的建筑周?chē)陆?、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物，其建筑退讓?xiě)?yīng)符合文物保護(hù)范圍和建筑控制地帶的標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)保護(hù)規(guī)劃的規(guī)定。 建筑物退讓規(guī)劃黃線的距離，按照城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)定進(jìn)行確定。 各類(lèi)基地機(jī)動(dòng)車(chē)出入口位置距離城市干道交叉口不宜小于 70米，距橋隧坡道的起止線的距離，不宜小于 50米?；孛媾R兩條及以上道路時(shí)，出入口應(yīng)設(shè)置在級(jí)別較低的道路上。 沿用地邊界的建筑物，其離界距離按以下規(guī)定控制，但最低不得小于消防間距的規(guī)定。 （一） 新建建筑退地界距離，根據(jù)相鄰建筑物的性質(zhì)，按本規(guī)定第四章確定建筑間距的 倍 預(yù)留，且不小于規(guī)定的相應(yīng)最小建筑間距的 倍 。 （二）用地邊界另一側(cè)已有相鄰建筑的，應(yīng)當(dāng)符合建筑間距的相應(yīng)規(guī)定； （三）非居