【正文】 86 信息管理人員： 負責接收事故報警信息，并在事故應急期間向事故應急者提供他們所需的信息，負責各應急小組之間的通訊聯(lián)系，設置專線電話等。 支持人員： 在事故應急期間，接受事故指揮者的調遣，提供各類應急所需的技術支持和醫(yī)療支持；例如，負責處理發(fā)生事故時的安全問題；負責傷員的治療、救護，并回答醫(yī)療方面的問題。 87 ? 應急支援和應急能力評價程序 預案制定者應該評價與預知危險相匹配的應急資源和能力，從而選擇最現(xiàn)實、最有效的應急策略，并制定相應的應急預案。 應急資源： 人員、應急設備、裝置和物資； 應急能力： 人員的技術、經驗和接受的培訓； A 應急資源 應急人員： 評價應急人力資源時，主要考慮應急人員的數(shù)量、素質和在緊急情況下應急人員的可獲得性，以及人員對緊急情況的承受能力和應變能力； 88 A 應急資源 應急設備： 現(xiàn)場應急設備和場外應急設備； 現(xiàn)場應急設備包括： 滅火裝置、危險品泄漏控制裝置、個人防護設備、通訊設備、醫(yī)療設備、營救設備、文字資料等。 場外應急設備包括： 由于在事故發(fā)生現(xiàn)場的附近單位和公共安全機構會有一些必要的應急設備，這些設備可以不必列在清單之中。 89 B 應急能力 內部應急能力： 指事故發(fā)生單位自身對事故的應急能力，其余的事故應急工作留給應急救援系統(tǒng)中的其他機構來完成。 外部應急能力： 指利用事故單位以外的外部機構來對緊急情況進行應急的處理能力。發(fā)展外部應急能力可以節(jié)省發(fā)展內部應急能力所需的過多的人員培訓、人力資源補充和裝備配置的費用。 由于應急能力的大小會影響一個應急行動是否能實現(xiàn)快速有效，因此，在完成了應急資源評價以后，更重要的工作是對應急能力進行評價。 90 ? 培訓程序 目的： 保證所有應急隊員都能接受有效的應急培訓，從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。 總則： 培訓程序必須標明“做什么”、“怎么做”、“誰來做”，并在程序中指明應急預案和相關法規(guī)所列出的事故危險和應急責任，保證提供每個應急角色所需的培訓。 內容 ? 滅火器的使用以及滅火步驟的訓練 ? 個人防護措施 ? 對潛在事故的辨識 ? 事故報警 ? 緊急情況下人員的安全疏散 91 ? 訓練和演習程序 作用： 監(jiān)測應急準備的充分性，包括物質資源、設備及人員的應急水平等。 目的： ? 測試預案和程序的充分程度 ? 測試應急培訓的有效性和應急人員的熟練性 ? 測試現(xiàn)有緊急裝置、設備和其他資源的充分性 ? 提高與現(xiàn)場外的事故應急部門的協(xié)調能力 ? 通過訓練來判別和改正預案和程序中的缺陷 92 開展應急演習前的準備工作： ? 制定完整的演習計劃 ? 做好演習中所有管理部門的準備工作 ? 現(xiàn)場外的應急隊員與應急部門的準備 在程序中應注明訓練和演習的類型與頻率，以及訓練演習的組織、指導、評價等具體步驟。 應急演習必須定期舉行，但間隔的長短根據(jù)實際情況而定。 93 基本應急程序 ? 報警程序 ? 通訊程序 ? 疏散程序 ? 交通管制程序 ? 恢復程序 基本應急程序的內容主要是針對任何事故應急都必需的基本應急行動，包括有一系列的子程序，以保證應急行動的連續(xù)性，為事故指揮者和應急管理者提供有效的現(xiàn)場應急指導，保證應急行動的及時性與合理性。 94 ? 報警程序 報警程序 就是指導人們如何使用報警與通訊設備，并明確安全人員、操作人員或其他人員的報警職責。 在具體執(zhí)行報警操作時，應根據(jù)事故的 實際情況 ，決定報警的接受對象即通告范圍。 實際情況 指的是緊急情況的類型和緊急情況的嚴重程度 制定報警程序時，還必須考慮到一些 對程序有用的補充圖表或說明 ，例如，制作簡易流程圖表以顯示信息散發(fā)的途徑、如何執(zhí)行緊急呼叫等內容，這些補充圖表或說明能為報警人員提供便利。 95 ? 通訊程序 通訊程序 描述在應急中可能使用的通訊系統(tǒng)，以保證應急救援系統(tǒng)的各個機構之間保持聯(lián)系。在制定和執(zhí)行該通訊程序時，應該考慮到一些必要的補充，如重要人員的家庭、辦公電話、手機號碼等。 程序中應考慮下列通訊聯(lián)系： ? 應急隊員之間 ? 事故指揮者與應急隊員之間 ? 應急救援系統(tǒng)各機構之間 ? 應急指揮機構與外部應急組織之間 ? 應急指揮機構與傷員家庭之間 ? 應急指揮機構與顧客之間 ? 應急指揮機構與新聞媒體之間 96 ? 疏散程序 疏散程序 的主要內容是從事故影響區(qū)域內疏散的必要行動。疏散程序的重要地位是十分明顯的，因為發(fā)生事故時，有關人員安全有序的疏散是最重要的應急行動。 疏散程序 應該說明疏散的操作步驟及注意事項并確定由誰決定疏散范圍（是小部分的還是全部的），還應告知給被疏散人員疏散區(qū)域所使用的標識與具體的疏散路線。在疏散程序中還應針對受傷人員的疏散制定特殊的保護措施。 對該程序的補充包括提供事故現(xiàn)場區(qū)域的路線地圖、危險區(qū)的標注、可供人員休息或隱蔽的掩體等內容，目的是為了保證疏散過程中的人員安全，降低事故損失。 97 ? 交通管制程序 危險品運輸車輛通過重要區(qū)段時，為防止交通堵塞和人員的過于密集帶來的危險，應該實行交通管制，從而使危險品車輛迅速順利通過復雜的關鍵路段，可以極大地降低危險。 A 警戒 警戒人員的職責： 保護現(xiàn)場、防止外來干擾和保護現(xiàn)場所有 人員安全； B 交通管制 約定的交通管制： 預案制定者所推薦、有充足時間和準備工 作、有序和安全實行交通管制； 快速的交通管制： 事先沒有充分的時間開展有序的約定交通 管制，以控制事故情況并拯救傷員，減輕事故的影響； 98 ? 恢復程序 當事故現(xiàn)場應急行動結束以后，最緊迫的工作是使在事故中一切被破壞或耽擱的人、物和事得到恢復。由于它需要人員、資源、計劃等諸多因素的支持才能開展，因此執(zhí)行的時間取決于： A 受損程度 B 人員、資源、財力的約束程度 C 有關法規(guī)的要求 D 氣象條件和地形地勢等其它因素 在執(zhí)行恢復程序中，不可避免地要與新聞媒體接觸，接受采訪，甚至召開新聞發(fā)布會等，要注意不要被此類事情所干擾，要由負責媒體部門全面負責此類工作。 99 特殊危險應急程序 ? 危險品泄漏 ? 火災 ? 臺風 ? 洪水 特殊危險應急程序 主要針對具體事故以及特殊條件下的事故應急而制定的指導程序。存在有毒、有害、易燃、易爆物品的企業(yè)常發(fā)生的事故是危險品的泄漏及由其引發(fā)的火災、爆炸等；在特殊情況下，可能會遭受臺風、洪水等自然災害的侵襲。 100 ? 危險品泄漏 危險品的泄漏是企業(yè)中最常發(fā)生的事故，而且這種泄漏往往伴隨著火災、爆炸等惡性事故的發(fā)生。 危險品泄漏程序 應詳細描述應急隊員在控制危險品泄漏時所需采取的具體行動，并標明不同于其他事故應急的特殊步驟。 危險品泄漏程序 中應明確建立事故指揮中心的注意事項： A 位于通風地帶 B 根據(jù)風向確定安全距離 C 觀察事故要有良好視野 D 有足夠空間開展應急操作 101 ? 危險品泄漏 事故指揮者在處理應急事故時，要注意處理危險品泄漏事故的特殊性。例如：在 事故應急行動開始時 ，應首先收集如下信息： 1 正在泄漏的化學品種類 2 泄漏源的位置 3 泄漏過程的描述 4 泄漏的后果 5 蒸氣云是否存在及其位置 102 ? 危險品泄漏 6 蒸氣云是否可燃 7 蒸氣云下風向的細節(jié) 8 泄漏是否可以控制 9 是否存在火源以及火源的位置 10 估計控制需要時間 11 是否需要額外援助 103 ? 火災 火災是最常見也是最易發(fā)生的事故之一，如果不能對其實施有效應急以控制火勢蔓延，那么就有可能造成嚴重巨大的事故損失。因此，制定應急程序，要注意如下事項： 1 應急隊員的滅火能力 2 應急隊員的任務、職責 3 事故指揮者的職責 4 安全人員的職責 5 其他應急者的個人職責 6 其他注意事項 104 ? 臺風 制定臺風的應急程序 應與當?shù)氐膽本仍块T和氣象服務中心緊密聯(lián)系，根據(jù)政府氣象服務部門所提供的氣象信息和指導，應急管理者應提前 24～ 48小時內采取適當?shù)男袆哟胧? 制定臺風應急程序 時，需要根據(jù)預報的臺風種類、強度、登陸點不同確定相應的應急行動措施。 105 ? 洪水 洪水應急程序 主要適用于企業(yè)所在的區(qū)域、歷史上有洪水記錄或可能發(fā)生洪水時對可能事故的預防和發(fā)生事故后的應急。 程序 中的事故預防措施應包括：對洪水預兆標志（暴雨、雷陣雨、冬季冰雪的融化等）的識別，以實現(xiàn)在洪水到來之前或氣象中心發(fā)布洪水警報之前采取必要的預防性措施。在事故應急措施中，應列出在洪水應急中需采取的特別行動，例如對需要用沙包填充區(qū)域的劃分、沙包的獲得和補充、重要設備的移動、對建筑物的記錄、疏散路線的確認、汽車特別是儲罐車的防滑等各項具體措施。 106 由于各個企業(yè) 的具體條件不同，氣象條件不同，可能發(fā)生的事故也會有相當大的差異，其相應的應急行動也就不盡相同，針對具體事故類型可制定出各自的應急程序，突出具體的應急特點。 107 演講完畢，謝謝觀看！