【正文】 。第八章 應(yīng)急救援的終止 8．1發(fā)布應(yīng)急救援終止令事故現(xiàn)場危險因素完成控制并處永久穩(wěn)定安全狀態(tài)，事故受害人被完全救出，送到醫(yī)院搶救，符合此條件的情況下，由啟動場外應(yīng)急預(yù)案人，宣布場外應(yīng)急救援狀況解除。場內(nèi)應(yīng)急救援狀態(tài)的解除由其發(fā)布人視情況宣布終止令。有需搶救的傷員，仍由醫(yī)療救護(hù)組繼續(xù)負(fù)責(zé)，直到脫離危險。8．2 恢復(fù)正常秩序事故場外應(yīng)急救援狀況解除后，事故單位或當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)及時恢復(fù)生產(chǎn)、恢復(fù)正常秩序。有關(guān)部門和事故單位在恢復(fù)活動中，要制定并落實(shí)安全防范措施，進(jìn)一步做好清潔、防疫、消毒和災(zāi)后重建、善后處理、事故調(diào)查等項(xiàng)工作。第九章 工作要求⑴本《預(yù)案》是市政府及有關(guān)部門針對可能發(fā)生的重特大安全事故，組織實(shí)施應(yīng)急救援工作并協(xié)助上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性文件，在實(shí)施過程中可根據(jù)不同情況進(jìn)行處理；⑵重特大安全事故發(fā)生后，必須立即上報，不得遲報、瞞報、謊報。事故單位所在地黨政一把手要立即趕赴事故現(xiàn)場，按照市重特大安全事故應(yīng)急救援指揮部的命令，全力做好搶險救災(zāi)工作；⑶任何組織和個人都有義務(wù)參加重特大安全事故的搶險救災(zāi)。各類醫(yī)院都不得以任何理由拒絕搶救傷員。⑷各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、市直各成員部門，市屬重點(diǎn)企業(yè)及相關(guān)駐永企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本《預(yù)案》發(fā)布實(shí)施之日起30日內(nèi)，按照本《預(yù)案》的要求，結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定出本地區(qū)、本單位的重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，（鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級政府預(yù)案、市政府部門專項(xiàng)預(yù)案、企業(yè)場內(nèi)預(yù)案），報市政府辦公室、市安委會辦公室審查備案。⑸各類預(yù)案要根據(jù)條件、環(huán)境的變化，及時修改、補(bǔ)充和完善，并組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施，定期組織演練，確保在緊急情況下，按照預(yù)案的要求，有條不紊地開展事故應(yīng)急救援工作。⑹各級、各部 門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立和完善事故應(yīng)急救援工作的值班制度、檢查制度和例會制度。建立24小時值班制度，遇有緊急問題，及時處理。定期檢查應(yīng)急救援工作，應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)和事故發(fā)生期等情況，列入安全例會內(nèi)容，定期分析和研究。⑺各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、市政府有關(guān)部門、市屬及駐永各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須高度重視重特大安全事故的預(yù)防工作，加強(qiáng)對本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位的安全監(jiān)督管理。建立重大危險源、重大事故隱患和危險因素檔案，實(shí)行重大危險源、重大事故隱患定期零報告制度，每月5日前書面報告市安委會辦公室，市安委會辦公室匯總后報市政府。落實(shí)責(zé)任，制定監(jiān)控整改措施，限期消除重大事故隱患，防止重特大安全事故的發(fā)生。第十章 責(zé)任追究違反本預(yù)案和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正、通報批評、給予警告；對主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過、記大過、降級、撤職的行政處分；造成嚴(yán)重后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（一）遲報、瞞報重特大安全事故的；（二）未及時到位、延誤搶險救援時機(jī)的；（三）對事故中受傷人員拖延或拒絕醫(yī)療救治的；（四）阻撓應(yīng)急救援物資、設(shè)備調(diào)用的；（五）拒不履行應(yīng)急救援職責(zé)的；（六）未按規(guī)定編制、上報應(yīng)急救援預(yù)案的；（七）未定期報告重大危險源、重大事故隱患的；（八）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對沒有按照法律法規(guī)規(guī)定編制應(yīng)急救援預(yù)案、采取應(yīng)急救援措施的生產(chǎn)經(jīng)營單位，實(shí)施批準(zhǔn)、許可、核準(zhǔn)、登記的。法律、法規(guī)另有規(guī)定，依照其規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。第十一章 附則11．1本《預(yù)案》自發(fā)布之日起實(shí)施。附件1永城市重特大事故應(yīng)急救援體系示意圖第五篇：重特大農(nóng)機(jī)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案重特大農(nóng)機(jī)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案第一章 總則第一條為規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)事故（簡稱農(nóng)機(jī)事故）災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實(shí)施事故應(yīng)急救援工作，保障重、特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理工作順利進(jìn)行，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合本省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)實(shí)際，制定本預(yù)案。第二條本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》、《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《陜西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《陜西省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定制定。第三條本預(yù)案適用于全省造成1人以上死亡（含失蹤），或重傷3人以上，或輕傷10人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元以上的重、特大農(nóng)機(jī)事故專業(yè)應(yīng)急搶險救援工作。第四條任何單位和個人都有參加農(nóng)機(jī)事故搶險救援的義務(wù)。第五條事故應(yīng)急救援堅(jiān)持以人為本，安全第一；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；條塊結(jié)合，屬地為主；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合；依靠科學(xué)，依法規(guī)范；及時、準(zhǔn)確、迅速、有序、高效、簡潔的原則。第六條各級農(nóng)機(jī)行政主管部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)和指揮下，負(fù)責(zé)重、特大農(nóng)機(jī)事故專業(yè)應(yīng)急救援工作，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，分級管理，分級負(fù)責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，組織指導(dǎo)，密切配合。第二章 事故應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第七條各級農(nóng)機(jī)行政主管部門設(shè)立重特大農(nóng)機(jī)事故專業(yè)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由行政領(lǐng)導(dǎo)任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在省、市、縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，由農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)重要負(fù)責(zé)人任辦公室主任，成員由持有《陜西省農(nóng)機(jī)事故處理員證》的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法人員組成。省、市重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)建立專業(yè)人才庫，并根據(jù)實(shí)際需要聘請本系統(tǒng)或其他系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員組成專家顧問組，為應(yīng)急管理提供決策建議，必要時參加事故應(yīng)急救援工作。第八條農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)（一）在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援；（二）指導(dǎo)研究制定本轄區(qū)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援預(yù)案；（三）組織應(yīng)急救援技術(shù)人員開展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援，預(yù)防事故進(jìn)一步擴(kuò)大、蔓延；（四）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位組織事故搶險救援；（五）檢查督促事故調(diào)查、后勤支援、信息收集、善后處理以及恢復(fù)生產(chǎn)秩序等工作；（六）負(fù)責(zé)向政府及有關(guān)部門及時通報事故進(jìn)展情況；（七）及時傳達(dá)政府及上級業(yè)務(wù)主管部門的指示，及時采取相應(yīng)措施；（八）監(jiān)督應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常準(zhǔn)備工作；（九）負(fù)責(zé)與事故應(yīng)急救援有關(guān)的其它工作；（十）縣級領(lǐng)導(dǎo)小組參與組織、指導(dǎo)涉及死亡（含失蹤）1至2人，或重傷3至10人的重大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援；（十一）市級領(lǐng)導(dǎo)小組參與組織、指導(dǎo)涉及死亡（含失蹤）3至9人，或重傷10人以上的特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援；（十二）省級領(lǐng)導(dǎo)小組參與組織、指導(dǎo)涉及死亡（含失蹤）10人以上，或重傷30人以上特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援。第九條應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)（一）負(fù)責(zé)研究制定本轄區(qū)重、特大農(nóng)機(jī)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（二）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查農(nóng)機(jī)事故處理人員應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作情況；（三）負(fù)責(zé)事故接報、受理；（四）事故接報、受理后，立即按程序向政府及有關(guān)部門和事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并及時傳達(dá)落實(shí)有關(guān)指示；（五）保持與事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，隨時掌握事故應(yīng)急救援進(jìn)展情況，保障整個應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行；（六）如實(shí)及時準(zhǔn)確上報事故及應(yīng)急救援等信息；（七）組織召開事故現(xiàn)場會議，落實(shí)應(yīng)急救援方案；（八）負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。第十條事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)需要，在事故現(xiàn)場附近設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部，并設(shè)立明顯標(biāo)志。第十一條現(xiàn)場救援指揮部的主要職責(zé)（一）指揮協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；（二）核實(shí)現(xiàn)場人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，及時向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報事故應(yīng)急救援情況；（三）協(xié)調(diào)有關(guān)部門預(yù)防群眾鬧事等其它突發(fā)事件發(fā)生；（四）及時落實(shí)有關(guān)部門及應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指示；（五）負(fù)責(zé)安排上級領(lǐng)導(dǎo)視察事故現(xiàn)場的有關(guān)事宜；（六）組織事故現(xiàn)場群眾、事故受害者及其家屬的安撫工作；（七）配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察等部門對事故現(xiàn)場的調(diào)查處理工作；（八）指揮事故現(xiàn)場應(yīng)急處理的其它工作。第十二條現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部設(shè)立指揮長。實(shí)行指揮長負(fù)責(zé)制。指揮長由事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任或由領(lǐng)導(dǎo)小組組長指定。第十三條現(xiàn)場指揮長的主要職責(zé)（一）負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、專家顧問、專業(yè)技術(shù)人員研究現(xiàn)場搶險救援方案，制定具體的應(yīng)急救援措施，決定救援人員的分配、出動、支援和輪換，明確人員職責(zé)分工，并監(jiān)督落實(shí)；（二）根據(jù)情況需要，設(shè)立現(xiàn)場處理分隊(duì)，并監(jiān)督各分隊(duì)執(zhí)行方案情況；（三）指揮劃定事故現(xiàn)場范圍，必要時通報有關(guān)部門實(shí)行現(xiàn)場戒嚴(yán)或交通封鎖；（四）負(fù)責(zé)與有關(guān)部門及負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)。第三章事故報告與受理第十四條農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員有責(zé)任和義務(wù)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾⑥r(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)或其他安全管理部門報案。第十五條應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)實(shí)行24小時值班，專人負(fù)責(zé)接聽、受理農(nóng)機(jī)事故報案，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班。第十六條接到事故報案后，受理事故報案的第一人負(fù)責(zé)迅速向值班領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室匯報。第十七條應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)迅速派3名以上農(nóng)機(jī)事故專業(yè)技術(shù)人員趕赴事故現(xiàn)場，參與事故搶險救援、核實(shí)情況。同時通報公安、交通、衛(wèi)生等部門進(jìn)行搶險救援。經(jīng)現(xiàn)場確認(rèn)屬于重特大農(nóng)機(jī)事故的，現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)確定1人負(fù)責(zé)，立即報告農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并保持與領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)絡(luò)，直至領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達(dá)現(xiàn)場。第十八條應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員接報后，應(yīng)在最短時間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場，組織搶險救援工作。第十九條現(xiàn)場其他應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)迅速投入事故現(xiàn)場的先期救援、保護(hù)、證據(jù)收集、恢復(fù)生產(chǎn)等工作，對事故進(jìn)行有效的控制，防止事故蔓延、擴(kuò)大。第二十條應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動專業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，并在第一時間報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?、有關(guān)部門及省、市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急處理程序，按照職責(zé)分工協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援工作。第二十一條根據(jù)重特大農(nóng)機(jī)事故的性質(zhì)，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速成立現(xiàn)場救援指揮部，并指定現(xiàn)場指揮長，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場專業(yè)應(yīng)急救援工作。第二十二條因搶救人員、防止事故擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏導(dǎo)交通等，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確作出標(biāo)記，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場的重要證據(jù)。第四章事故搶險與救援第二十三條重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)和指揮下組織搶險救援工作。第二十四條為確保重特大農(nóng)機(jī)事故搶險救援工作順利開展，可在事故發(fā)生初期依法通知公安、交通、衛(wèi)生等部門協(xié)助。（一）公安部門加強(qiáng)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)，預(yù)防和制止各種破壞活動，對肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。（二）交通部門提供應(yīng)急救援交通運(yùn)輸保障。（三）衛(wèi)生部門應(yīng)組織急救隊(duì)伍，提供救護(hù)所需藥品、設(shè)備，開展緊急醫(yī)療救護(hù)、傷員救治和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。第二十五條確因應(yīng)急救援需要，可依法召集社會力量參與應(yīng)急救援，調(diào)用物品、設(shè)備和占用場地，但不得借機(jī)侵占公私財(cái)物。第二十六條參與事故應(yīng)急救援的人員，在搶險救援和事故調(diào)查處理期間，不得擅離職守。第五章 應(yīng)急救援分析與責(zé)任追究第二十七條按照《陜西省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》不屬于特別重大、重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的農(nóng)機(jī)事故，遇險人員全部得救，現(xiàn)場得以控制，可能導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。第二十八條農(nóng)機(jī)行政主管部門和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行事故總結(jié)、分析，做到“四不放過”，即事故原因不查清不放過、責(zé)任人員不處理不放過、整改措施不落實(shí)不放過、有關(guān)人員沒有受到教育不放過。第二十九條按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，對在重、特大農(nóng)機(jī)安全事故的搶險、救援、指揮、信息報送、提供證據(jù)等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵。第三十條對在發(fā)生事故后遲報、漏報、瞞報、誤報信息造成重大損失的人員，或在處理事故中玩忽職守、不服從指揮、不負(fù)責(zé)任、擅離崗位，以及危害搶險救援處理工作的人員，應(yīng)由有關(guān)單位或部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)第三十一條市、縣農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門負(fù)責(zé)有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的宣傳教育、人員培訓(xùn)及演習(xí)。第三十二條市、縣農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對駕駛操作人員事故預(yù)防、避險、自救、互救常識的培訓(xùn)、教育。市、縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T有關(guān)事故預(yù)防法律法規(guī)及安全生產(chǎn)常識的宣傳工作，組織農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T開展事故預(yù)防、避險、自救、互救常識繼續(xù)教育。第三十三條各級農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門組織本級農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的人員培訓(xùn)，并確保合格者上崗。農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的人員培訓(xùn)每年不得少于兩次。第三十四條各級農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門組織農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援演習(xí)，每年應(yīng)組織一次，演習(xí)結(jié)束后，應(yīng)向政府安全生產(chǎn)主管部門及上級業(yè)務(wù)主管部門提交書面總結(jié)報告。參與當(dāng)?shù)卣M織的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難聯(lián)合應(yīng)急救援演習(xí)。第七章 應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)第三十五條各級農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)預(yù)案的更新、維護(hù)，明確每年更新和修訂的內(nèi)容及方法。第三十六條預(yù)案更新、維護(hù)應(yīng)隨著安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援法律法規(guī)的制定、修改和完善，本部門職責(zé)變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，由農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織修訂，并經(jīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。第八章附則第三十七條本預(yù)案由陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局附則解釋。第三十八條 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。