中央銀行在現(xiàn)代金融體系中的地位與作用-資料下載頁
2025-02-21 12:34本頁面
【正文】 ，金融僅僅是社會經(jīng)濟宏觀體系中的一部分，金融必須為國家的根本利益服務。貨幣政策也僅僅是宏觀經(jīng)濟政策中的一部分，必須與國家社會經(jīng)濟發(fā)展的根本目標相一致，并且目標的實現(xiàn)也需要貨幣政策的配合。在特殊情況下，如遇天災人禍，中央銀行必須完全服從政府的領(lǐng)導和指揮。在保持中央銀行相對獨立性的同時，也需要對中央銀行的行動進行某些監(jiān)督。第一 ，為了防止中央銀行陷入獨善其身的誤區(qū)，需要讓中央銀行承擔政策責任。中央銀行需要隨時將其對宏觀經(jīng)濟走向的看法和準備采取的對策向國會和民眾進行解釋，并接受詢問，也就是說中央銀行的政策必須透明，接受民眾的審查。同時還要對政策后果承擔責任。這樣，政策才能獲得民眾的支持和配合，產(chǎn)生對政策的信心，也就能取得預期效果。第二 ，為了加強對中央銀行組織效率的監(jiān)督，需要實現(xiàn)政策制定過程的透明化和中央銀行財務狀況的公開化，優(yōu)秀的中央銀行行長可以連任。提高中央銀行內(nèi)部紀律、明確內(nèi)部的責、權(quán)。在中央銀行獨立性爭論最激烈的美國，在繼續(xù)維持貨幣政策獨立性的同時，要求中央銀行對其行動增加說明義務。 1975年美國國會通過《第 133號眾院共同決議》要求聯(lián)儲公布其貨幣總量的增長率目標，在《 1978年充分就業(yè)和均衡增長法》中要求聯(lián)儲解釋貨幣量增長率目標同美國總統(tǒng)經(jīng)濟計劃的協(xié)調(diào)情況。在其他國家，普遍建立貨幣政策委員會作為貨幣政策的決策機構(gòu)，政府有關(guān)機構(gòu)派員參加貨幣這個委員會，增加了政府對貨幣政策的影響。（ 四）決定中央銀行獨立性的主要因素一般來說，決定中央銀行相對獨立性的主要因素有以下一些：法律地位 ；這是決定中央銀行相對獨立性的最根本因素。有些國家，例如德國鑒于惡性通貨膨脹的歷史教訓，在法律上明確規(guī)定德意志聯(lián)邦銀行的職責是保持幣值穩(wěn)定，不受政府干涉。德意志聯(lián)邦銀行在保持幣值穩(wěn)定的目標下，獨立制定貨幣政策，成為獨立性最強的中央銀行之一。隸屬關(guān)系 ；這里的隸屬關(guān)系主要是指中央銀行對誰負責，通常有兩種，對國會負責制和對內(nèi)閣負責制。一般來說，對國會負責制的中央銀行相對具有較大的獨立性，而對政府內(nèi)閣負責制的中央銀行則較易受政府的日常干預。中央銀行負責人的產(chǎn)生 ；與 2一樣，國會制通常具有較大的獨立性。同時又受任期長短、連任的限制以及中央銀行職員身份的影響。決策機構(gòu)的組成 ；主要決定于政府官員是否參與決策，以及決議的投票采用簡單多數(shù)還是全體一致的方式。對中央銀行的檢查 ；中央銀行本身也有業(yè)務活動是否合乎規(guī)范的問題。因此，也需要接受有關(guān)部門的檢查。那么接受誰的檢查、檢查的內(nèi)容都會對獨立性產(chǎn)生影響。收入來源及其支配 。中央銀行的獨立性與其財務狀況有密切關(guān)系，通常中央銀行通過發(fā)行貨幣可以獲得豐富的發(fā)行收入，一部分用作開支以外，其余部分上繳財政部。美聯(lián)儲的自用開支預算享受不需國會批準的特權(quán)，也成為爭論的內(nèi)容之一。反對中央銀行獨立性的論者認為，私營機構(gòu)有股東大會和出資人的監(jiān)督，公營機構(gòu)和政府的預算有國會監(jiān)督，而美聯(lián)儲既沒有股東大會監(jiān)督，又不受國會監(jiān)督太不應該。也是造成美聯(lián)儲胡亂使用發(fā)行收益的重要原因，應該取消美聯(lián)儲的特權(quán)，美聯(lián)儲應該向國會報告預算使用方案。支持中央銀行獨立的論者則認為，美聯(lián)儲的預算不需國會批準是保持美聯(lián)儲相對獨立性的財政基礎，否則，美聯(lián)儲就可能為了獲得國會批準，而討好國會，成為國會的附庸。進而喪失對政府的相對獨立性。另外，相對獨立性的選擇和程度還要看各國歷史、經(jīng)濟發(fā)展階段、國民對通貨膨脹的看法和偏好、政治不穩(wěn)定的程度以及金融市場的發(fā)達程度等因素。 （五）從中央銀行對政府獨立性強弱來看，中央銀行與政府的關(guān)系有三種類型：獨立性較強的中央銀行。其特點是中央銀行直接對國會負責，中央銀行運行在較大程度上獨立于政府。例如，聯(lián)邦德國、美國和瑞典。獨立性較弱的中央銀行。其特點是中央銀行隸屬政府，無論在名義上還是在實際上，中央銀行在制定和執(zhí)行政策、履行其職責時，都比較多地服從政府或財政部的指令。例如，意大利。獨立性居中的中央銀行。其特點是中央銀行隸屬于政府，在名義上獨立性較弱，但在實際上中央銀行擁有較大的決策與管理權(quán)和獨立性。謝謝觀看 /歡迎下載BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAIT
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