【正文】 第八章 本企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的機遇和挑戰(zhàn) 第九章 本企業(yè)安全生產(chǎn)管理新制度 應對措施 一、把好源頭關 （源頭關是企業(yè)一切經(jīng)營管理活動的有力保障） 二、把好安全教育關 三、把好考核關 四、把好隱患排查關 五、把好應急管理關 六、關愛員工 第九章 本企業(yè)安全生產(chǎn)管理新制度 一、把好源頭關（ 1） （勞資部門負責，安全處配合勞資部門） 招聘工作 直接關系到企業(yè)人力資源的形成，有效的招聘工作不僅可以提高員工素質(zhì)、改善人員結構，也可以為企業(yè)注入新的管理思想，為企業(yè)增添新的活力，甚至可能給企業(yè)帶來技術、管理上的重大革新。招聘是企業(yè)整個人力資源管理活動的基礎，有效的招聘工作能為以后的培訓、考評、工資福利、勞動關系等管理活動打好基礎。 招聘原則： （ 1）因事?lián)袢嗽瓌t （ 2）公開、公平、公正原則 （ 3）競爭擇優(yōu)原則 （ 4）效率優(yōu)先原則 有招聘就有解除 ——對于不適合崗位工作（生理、心理等方面）的員工要及時梳理（待崗、轉(zhuǎn)崗、解除勞動合同等） 第九章 本企業(yè)安全生產(chǎn)管理新制度 一、把好源頭關（ 2） （ 和人員招聘是一回事 ） 車輛機務保障工作是指公交車輛購買、維修與報廢的統(tǒng)稱。是基礎保障的重要組成部分。目的是從物質(zhì)上鞏固和提高運營能力，保證運營生產(chǎn)任務的順利完成。有力的車輛機務保障不僅可以提高運營效率、安全指數(shù)、生產(chǎn)成本，也可以改善職工工作環(huán)境和工作積極性，提高乘客滿意度，同時也可以美化市容。 市民對出行要求的日益提高、城市交通的日益復雜也對機務保障提出了新的要求。 請機務部門要做好車輛的購買、維修、報廢工作。 第九章 本企業(yè)安全生產(chǎn)管理新制度 一、把好源頭關（ 3） 常州公交是以運營服務為目的的企業(yè)，所有部門、單位的一切工作的最終目的都是順利完成公司的運營任務。因此運營計劃的制定對安全生產(chǎn)有直接的影響。 在編制行車計劃時，要根據(jù)客流在季節(jié)，同期 (平、假日 )的不同特點，適時地調(diào)整和相應的變更，平日計劃要根據(jù)夏冬季節(jié)的轉(zhuǎn)換規(guī)律和車輛數(shù)增減而變更；節(jié)日計劃 (元旦、春節(jié)、五一、國慶 )和高溫計劃，要根據(jù)節(jié)日期間交通管制方案，和氣候情況具體編制。 第九章 本企業(yè)安全生產(chǎn)管理新制度 二、把好安全教育關（ 1） （ 三級安全教育，國家規(guī)定的 ） 由集團公司安全處，汽車公司，廠、車隊、車間構成三級安全教育網(wǎng)絡。 （ 1）集團公司安全處教育。主要內(nèi)容：安全法律法規(guī)、企業(yè)管理規(guī)定、安全生產(chǎn)責任制、職工安全職責、職工在安全生產(chǎn)方面的權利和義務、操作安全、防火安全、用電安全、乘客安全、設施安全、配合安全、自身安全、行車安全、交通安全法規(guī)、如何預防行車事故、車輛保險知識、應急處置等內(nèi)容。 （ 2）汽車公司（廠）教育。主要內(nèi)容：職業(yè)道德、工作規(guī)范、星級教育、違章違紀處罰規(guī)定、集團公司事故處理規(guī)定、駕駛員經(jīng)濟責任制方案、駕駛員事故賠款方法、典型事故案例分析等。 （ 3）車隊、車間教育。主要內(nèi)容：駕駛員安全操作規(guī)范、交通安全法、職業(yè)道德、文明行車規(guī)定、特殊天氣行車注意事項等內(nèi)容。 第九章 本企業(yè)安全生產(chǎn)管理新制度 二、把好安全教育關（ 2） 月度教育由車隊、車間負責，包括日常性的安全教育，以及根據(jù)生產(chǎn)實際，針對班組或個人開展重點安全教育活動等 主要針對駕、乘、站人員，在主要節(jié)假日由市車輛管理所警官、集團公司和分公司共同進行，主要針對安全行車規(guī)定、注意事項和典型事故案例分析。 主要在發(fā)生重大交通事故時，對全體駕、乘、站人員的教育，如今年 1月 6日揚溧高速特大交通事故； 2023年 6月 5日成都公交燃燒事故等。主要教育形式張貼宣傳單和召開教育大會 ：特殊作業(yè)人員教育（參加市勞動保護教育中心復審）、工傷復工、轉(zhuǎn)崗安全教育（廠、班組教育） 第九章 本企業(yè)安全生產(chǎn)管理新制度 三、把好考核關（ 1） 考核作為企業(yè)管理中最重要的環(huán)節(jié)之一，在幫助企業(yè)實現(xiàn)目標中起著舉足輕重的作用。一方面，考核能夠幫助企業(yè)判斷每部門、員工的工作結果，從而確定企業(yè)整體的效益水平；另一方面，考核的項目 和標準事實上成為企業(yè)對員工 、對部門的工作行為和結果的期望和要求，進而成為塑造員工、部門行為的工具。另外，考核內(nèi)容和標準的制定必須與企業(yè)所提倡的文化價值觀相一致，否則 ,會起到適得其反的作用。 每年年初集團公司組織召開安全會議，集團公司總經(jīng)理與各分公司經(jīng)理簽訂安全目標責任書，對年度安全目標做出明確規(guī)定（包括責任事故要求、工傷事故要求及其他事故要求），并規(guī)定獎懲辦法和考核要求，年底對目標完成情況按照規(guī)定考核、獎懲。 每月對各公司基礎安管工作檢查考核，針對問題落實整改。主要內(nèi)容：安全責任、安全教育、安全檢查、車輛保障、基礎管理、安全指標。 第九章 本企業(yè)安全生產(chǎn)管理新制度 三、把好考核關（ 2） 每月對 3年內(nèi)新駕駛員上車跟蹤考核，重點駕駛員重復考核，考核率達100%。 每季度對駕駛員安全狀況、身體狀況、工作表現(xiàn)進行綜合評定，對不適合繼續(xù)擔任駕駛工作的駕駛員上報集團公司相關部門。 不定期對各單位保修廠、物資公司、鵬程商貿(mào)進行安全考核。主要內(nèi)容：安全活動記錄、安全巡查記錄、電氣巡查記錄、違章查處考核、事故隱患排查整改、特種作業(yè)人員管理。 每年年初，市交通局根據(jù)年度交通安全目標制定我們公交集團公司的安全生產(chǎn)控制目標，與集團公司總經(jīng)理簽訂安全工作責任書，明確控制目標和安全工作職責，年底按照安全工作考核細則對完成情況進行考核，予以獎懲。 第九章 本企業(yè)安全生產(chǎn)管理新制度 四、把好隱患排查關 隱患排查的目的和意義：通過開展隱患排查治理行動，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在的突出問題，建立重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度，可以有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 每月確定駕駛員違章重點檢查項目、側(cè)重檢查項目、一般檢查項目和專項檢查項目，各汽車公司根據(jù)檢查項目開展檢查工作，月底上報檢查情況（檢查人次、輛次、違法人次、處理教育結果）。 （ 1）各保修廠每天對修理工進行違章操作考核，對發(fā)現(xiàn)的違章行為進行記錄、教育、整改，并分析原因； （ 2）安全處每周不定期對各單位生產(chǎn)現(xiàn)場的修理工、重點部位安全隱患進行排查，提出整改意見，限期整改并復查。 （ 3）安全生產(chǎn)大檢查 集團公司安全檢查組每月一次對各單位生產(chǎn)現(xiàn)場進行安全檢查，安全檢查組由分管安全、分管基建、分管后勤、分管機務副總經(jīng)理、工會主席及辦公室、保衛(wèi)處、機務處、基建處、安全處相關負責人員參加檢查。主要檢查安全生產(chǎn)責任制、設備電氣、生產(chǎn)現(xiàn)場、防火安全、文明衛(wèi)生等內(nèi)容。對查實隱患限期整改并復查。 整改時要求返回照片。 第九章 本企業(yè)安全生產(chǎn)管理新制度 五、把好應急管理關 近年來，各地重大突發(fā)事件時有發(fā)生，造成巨大的經(jīng)濟損失和惡劣的社會影響，嚴重影響了各單位的正常生產(chǎn)，為了切實做好應對突發(fā)事件準備，規(guī)范應急管理和應急響應程序，提高各部門在生產(chǎn)過程中發(fā)生突發(fā)事件情況下的應急反應能力和應急處置水平，防止次生、衍生事故的發(fā)生，確保企業(yè)員工生命、財產(chǎn)安全 ,減少事故對企業(yè)正常生產(chǎn)的影響。所以要加強應急管理。 第九章 本企業(yè)安全生產(chǎn)管理新制度 五、把好應急管理關 ，防患于未然 危機事件雖然是不可避免的，但如果能未雨綢繆，防范于未然，便能有效地預防和避免。 首先，要樹立并強化危機意識，這是預防危機事件發(fā)生的起點。危機意識的樹立與強化，能有效地提高組織抵御抗擊危機的能力，還有可能化解潛在的危機，或者及早發(fā)現(xiàn)危機，延緩危機的蔓延，把損失降到最低程度。 其次，要建立危機管理預警系統(tǒng)，做好動態(tài)預測。 再次，要針對危機發(fā)生的可能性，以及可能造成的制約，構建危機應對機制。危機應對機制主要包括：成立危機處理小組，配置處理危機時所需的各種資源，明確信息溝通的方式途徑。 第九章 本企業(yè)安全生產(chǎn)管理新制度 五、把好應急管理關 根據(jù)企業(yè)實際情況，集團公司制定了：生產(chǎn)安全事故應急預案、火災事故應急預案、特種設備重大事故應急預案、工傷事故應急預案、加油站安全事故應急救援預案、重大事故應急預案、生產(chǎn)交通事故突發(fā)事件預案、特殊天氣應急預案、重大自然災害應急預案等， 明確了各部門、單位在突發(fā)事件中的職責和響應要求，并做到根據(jù)需要及時調(diào)整應急響應、責任人和聯(lián)系方式。切實提升集團公司的應急反應能力和應急處置水平。 目前集團公司應急預案的管理有企管處負責。各分公司也制定了相應應急預案。 第九章 本企業(yè)安全生產(chǎn)管理新制度 第九章 本企業(yè)安全生產(chǎn)管理新制度 五、把好應急管理關 對集團公司范圍內(nèi)存在的危險源進行分析，包括能量或危險物質(zhì)的存在、工作場所設施不穩(wěn)定、人的行為不當、環(huán)境等內(nèi)容。根據(jù)分析情況制定防范措施： 危險源評價清單 安全保衛(wèi)事物管理（部分） 車輛行駛 五、把好應急管理關 ，辨識于萌芽 ? 辨識危機，就是根據(jù)危機潛伏期的各種征兆，或根據(jù)危機出現(xiàn)的蛛絲馬跡，辨識危機是否將要出現(xiàn)，或者已經(jīng)出現(xiàn)。第一，它要求集團公司必須具有見微知著的本領，具有敏銳的觀察力，能在間題還處于萌芽狀態(tài)時，就及時發(fā)現(xiàn)。第二，它要求集團公司必須具有明察秋毫的本事，具有正確的判斷力，能根據(jù)一些零星的跡象判斷出問題的要害與關鍵，作出正確的抉擇與判斷。第三，它要求集團公司必須具有實事求是的作風，能虛心聽取來自員工的各種不同意見，并以此來印證自己的判斷。 第九章 本企業(yè)安全生產(chǎn)管理新制度 五、把好應急管理關 ，控制于開端 突發(fā)事件，來勢猛，發(fā)展速度決，情況復雜，如果處置不及時，易于激化矛盾，造成局面失控，引發(fā)更大的事端。因此，危機事件爆發(fā)后，安全部門必須在理智冷靜的基礎上，突出一個 “ 快 ” 字。一是決反應。就是迅速啟動相應的應急措施，爭取在最短的時間里，摸清情況。二是快到位。安全部門負責人必須在第一時間趕到第一現(xiàn)場，靠前指揮救援工作，穩(wěn)定員工情緒。三是快處置。在事件原因基本清楚、趨勢較為明顯的情況下，要抓住要害的人物和問題的關鍵，迅速采取措施，堅決控制事態(tài)，避免事件進一步擴大。 第九章 本企業(yè)安全生產(chǎn)管理新制度 五、把好應急管理關 ，著眼于未來 控制了危機，并不意味著危機處理過程的結束，還必須采取一系列措施，進行危機善后處理，也就是危機消除。一般說來，危機消除主要有以下幾個方面的工作要做：組織力量恢復重建；對受害者進行救援；調(diào)查危機發(fā)生的原因；評價整個危機管理工作的情況，總結經(jīng)驗教訓，完善危機管理制度；預防、避免、管理下一個危機。處理突發(fā)事件的方法很多，但千法萬法，不能忘記 “ 一法 ” 。這 “ 一法 ” 便是法律 。處理突發(fā)公共危機事件，一定要堅持以法律為準繩，堅持法律面前人人平等，決不能因為不合法而引發(fā)新的事端。 第九章 本企業(yè)安全生產(chǎn)管理新制度 六、關愛員工 近年來，常州公交堅持以人為本理念、注重企業(yè)制度管理，在牢牢抓住 “ 公交優(yōu)先 ” 戰(zhàn)略帶來的大好機遇，踐行 “ 公益性 ” 經(jīng)營價值觀的同時，積極探索和營造讓員工滿意的工作環(huán)境，著力建設以素質(zhì)教育、人文關懷、心理疏導為核心的企業(yè)文化管理。 集團公司于 2023年 6月 23日下發(fā)：常公交 〔 2023〕 78號《 職工關愛工程實施意見 》 。對職工關愛工程的指導思想、組織領導、主要內(nèi)容進行了規(guī)定 第九章 本企業(yè)安全生產(chǎn)管理新制度 六、關愛員工 職工關愛工程主要內(nèi)容： ? 。 落實薪酬福利、職業(yè)發(fā)展、能力提升等人力資源政策，推動人力資源管理持續(xù)創(chuàng)新。 ? 。 優(yōu)化考核指標，降低一線員工工作壓力和復雜度，減少低效、無效勞動，提高整體工作效率，縮短管理鏈條，強化溝通協(xié)調(diào)。 ? 。 豐富員工的文化和精神生活，解決員工的實際困難，塑造和諧人際氛圍，加強員工情感關懷，切實為員工辦實事、辦好事。 ? 。建立暢通渠道，始終保持公司中高層管理者與一線員工的密切聯(lián)系，保證讓員工的心靈訴求得到及時回應和合理解決。塑造陽光心態(tài)，引導員工提升心理資本，搭建員工心理援助平臺，幫助員工預防、應對、緩解各種職業(yè)心理健康問題及危機事件，助力員工身心和諧健康成長。 第九章 本企業(yè)安全生產(chǎn)管理新制度 六、關愛員工 職工關愛工程具體措施： ? （一）實現(xiàn)員工價值成長工程 ? 1．不斷完善工資分配制度。公司將根據(jù)企業(yè)發(fā)展的變化，不斷地優(yōu)化完善工資的分配制度，形成穩(wěn)定的增長機制，并努力做到 “ 六個堅持 ” ，即堅持以勞動價值為分配導向；堅持以傾斜運營一線為分配主線；堅持以效率與公平并舉，注重各崗位工資分配水平，協(xié)調(diào)相對一致；堅持不斷優(yōu)化改革員工的分配機制；堅持以公開與民主決策向適應的分配方式；堅持以維護員工尊嚴，提高工作熱情，實現(xiàn)員工體面勞動為分配目的。 ? 2．創(chuàng)建員工成長平臺。通過針對性的員工培訓計劃實施，努力為員工創(chuàng)造獲得晉升和自我發(fā)展的機會。實現(xiàn)每年開展二期以上的駕駛員中級技能培訓班和一期高級技能培訓班，每兩年開展一期技師技能培訓