【正文】 關生產(chǎn)許可文件。 ? （四）每年 5月中旬組織專家評選后，擇優(yōu)予以支持。 現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項 優(yōu)質(zhì)原料藥材生產(chǎn)基地建設： ? 擇優(yōu)支持 15種左右以野生撫育技術(shù)、人工繁育技術(shù)等為支撐的 緊缺、用量大的珍稀瀕危、高附加值野生藥材規(guī)?；吧兗曳N家養(yǎng)、撫育基地建設 。 ? 擇優(yōu)支持 10種左右為 中成藥大品種配套的主要栽培或養(yǎng)殖原料藥材規(guī)范化基地的建設 。 現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項 申報項目的具體條件： ? 野生變家種家養(yǎng)或撫育藥材基地的建設項目，需有較好的前期工作基礎，已有 中試實驗田 1000畝以上或相當?shù)酿B(yǎng)殖規(guī)模 ，并提供可進行大規(guī)模人工種植、養(yǎng)殖或撫育的技術(shù)資料及相關證明材料。 ? 中成藥大品種（ 2023年銷售收入達到 5億元以上）的 栽培原料藥材應具有 5000畝以上栽培面積或相當養(yǎng)殖規(guī)模 ，并具有主營中藥材栽培或養(yǎng)殖的企業(yè)資質(zhì)等證明材料，相關栽培和養(yǎng)殖關鍵技術(shù)應 具有自主知識產(chǎn)權(quán) ，已獲得國家食品藥品監(jiān)督管理局 GAP認證受理通知書者優(yōu)先。 現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項 專項申報程序和要求： （一）本專項由國家發(fā)展改革委和國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合組織實施。 （二）各地方發(fā)改委在征求當?shù)刂嗅t(yī)藥管理部門意見后，向國家發(fā)展改革委提出項目申請，國務院相關部門和直屬機構(gòu)、中央企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委提出項目申請。 （三）專項申報的截止日期為 2023年 3月 10日，項目主管部門應在此前將所推薦的項目資金申請報告（具體要求見附件）和初步審查意見、項目簡介和有關附件等材料一式三份報送國家發(fā)展改革委，并同時完成國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目網(wǎng)上申報填報。所有項目單位要對所報項目進行認真核實。 （四）在項目主管部門申報的基礎上，國家發(fā)展改革委和國家中醫(yī)藥管理局將按照相關管理辦法規(guī)定的程序，在專項申報截止日期之后，對符合國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理辦法和本公告基本要求的項目組織專家評審，專家評審的具體時間另行通知。 （五）經(jīng)國家發(fā)展改革委和國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合批復的專項項目，若在批準后的一年內(nèi)項目建設沒有實質(zhì)性進展，所批文件將自動失效，項目單位應歸還國家所下達的全部資金。 專題 9： 生豬和奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設 一、建設背景 ? 為促進生豬生產(chǎn)發(fā)展和穩(wěn)定市場供應，國務院 2023 年出臺了《關于促進生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應的意見》（國發(fā)〔 2023〕 22 號），明確提出扶持生豬標準化規(guī)模飼養(yǎng)，國家對標準化規(guī)模養(yǎng)豬場（小區(qū)）的糞污處理和沼氣池等基礎設施建設給予適當支持。 ? 針對奶牛良種覆蓋率低，養(yǎng)殖方式較為落后，規(guī)?；a(chǎn)水平不高，奶業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定等問題，為促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展， 2023 年國務院出臺了《關于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔 2023〕 31 號），明確提出支持建設標準化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，國家對養(yǎng)殖小區(qū)（場）的水電路、糞污處理、防疫、擠奶設施及飼草料基地建設等給予適當補助。 專題 9： 生豬和奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設 二、建設內(nèi)容及重點 （一）建設重點 ? 生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場 (小區(qū) )。 2023 年，國家安排中央投資 25 億元用于生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場 (小區(qū) )建設。重點扶持年出欄 5003000 頭的標準化規(guī)模養(yǎng)殖場 (小區(qū) )的改擴建 ,兼顧年出欄 3000 頭以上大型養(yǎng)殖場 (小區(qū) )。 ? 奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場 (小區(qū) )。 2023 年，國家安排中央投資 5 億元用于奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場 (小區(qū) )建設。扶持存欄奶牛 200 頭以上的現(xiàn)有奶牛養(yǎng)殖小區(qū) (場 )的改擴建。 專題 9： 生豬和奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設 二、建設內(nèi)容及重點 （二）建設內(nèi)容 ? 生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場 (小區(qū) )。主要建設內(nèi)容包括糞污處理、豬舍標準化改造以及水、電、路、防疫等配套設施建設等。 ? 奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場 (小區(qū) )。主要建設內(nèi)容包括水電路、糞污處理、防疫、擠奶設施及飼草料基地建設等。 專題 9： 生豬和奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設 二、建設內(nèi)容及重點 (三 )投資補助標準 ? 生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場 (小區(qū) )。分年出欄 500—999 頭、 1000—1999 頭、 20232999 頭和 3000 頭以上四個檔次予以補助。 ? 其中： ? 年出欄 500—999 頭的養(yǎng)殖場 (小區(qū) )每個中央平均補助投資 20 萬元，其中：蘇浙粵每個補助 15 萬元，西部 12 ?。▍^(qū)）每個補助 25 萬元，其他地區(qū)每個補助 20 萬元，京津滬地區(qū)不安排。 ? 年出欄 1000—1999 頭的養(yǎng)殖場 (小區(qū) )每個中央平均補助投資 40 萬元，其中：京津滬蘇浙粵每個補助 30 萬元、西部 12 ?。▍^(qū)）每個補助 50 萬元，其他地區(qū)每個補助 40 萬元。 ? 年出欄 2023—2999 頭的養(yǎng)殖場 (小區(qū) )每個中央平均補助投資 60 萬元，其中：京津滬蘇浙粵每個補助 50 萬元，西部 12 ?。▍^(qū)）每個補助 70 萬元，其他地區(qū)每個補助 60 萬元。 ? 年出欄 3000 頭以上的養(yǎng)殖場 (小區(qū) )每個中央平均補助投資 80 萬元。 ? 考慮到云南、貴州兩省的特殊情況，云南、貴州兩省可適當降低年出欄規(guī)模，安排部分 300499 頭的養(yǎng)殖場 (小區(qū)、重點戶 )，中央平均補助投資仍為 10 萬元。 專題 9： 生豬和奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設 奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場 (小區(qū) )。中央投資分年存欄 200—499 頭、 500—999 頭、 1000 頭以上三個檔次予以補助。其中： ? 年存欄 200—499 頭的養(yǎng)殖小區(qū) (場 )，每個中央平均補助投資 50 萬元。 ? 年存欄 500—999 頭的養(yǎng)殖小區(qū) (場 )，每個中央平均補助投資 100 萬元。 ? 年存欄 1000 頭以上的養(yǎng)殖小區(qū) (場 )，每個中央平均補助投資 150 萬元。 專題 9： 生豬和奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設 三、項目管理辦法 （一）生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）。 ? 按照國家確定的分省中央補助投資控制規(guī)模，省級畜牧主管部門會同發(fā)展改革部門提出項目總體安排方案后，省級畜牧主管部門負責項目可研報告（或?qū)嵤┓桨福┑慕M織編制和項目組織實施工作，省級發(fā)展改革部門負責項目可研報告（或?qū)嵤┓桨福┑膶徟绊椖繉嵤┣闆r的監(jiān)督檢查工作。 ? 根據(jù)批復的項目可研報告（或?qū)嵤┓桨福?，省級發(fā)展改革部門會同省級畜牧主管部門提出項目資金申請報告，附項目可研報告（或?qū)嵤┓桨福┡鷱臀募?lián)合上報至國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部。 專題 9： 生豬和奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設 三、項目管理辦法 （ 二）奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場 (小區(qū) )。 ? 按照國家確定的分省中央補助投資控制規(guī)模，省級畜牧主管部門會同發(fā)展改革部門提出項目總體安排方案后，有關市、縣畜牧主管部門會同發(fā)展改革部門組織編制項目可研報告，聯(lián)合上報省級畜牧主管部門、發(fā)展改革部門，省級畜牧主管部門匯總提出審查意見，省級發(fā)展改革部門審批項目可研報告。 ? 根據(jù)批復的項目可研報告，省級發(fā)展改革部門會同省級畜牧主管部門提出項目資金申請報告，附項目可研報告批復文件，聯(lián)合上報至國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部 。 農(nóng)產(chǎn)品流通設施建設項目 ? 專題 1：農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設專項 ? 專題 2：糧食現(xiàn)代物流發(fā)展專項 ? 專題 3：糧油倉儲設施建設專項 ? 專題 4：農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展專項 ? 專題 5：東北地區(qū)物流業(yè)發(fā)展專項 《國家物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（農(nóng)產(chǎn)品物流政策） ? 總體要求： 加快發(fā)展糧食、棉花現(xiàn)代物流，推廣散糧運輸和棉花大包運輸。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。完善農(nóng)資和農(nóng)村日用消費品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡，建立農(nóng)村物流體系。 ? 農(nóng)村物流工程： 加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進農(nóng)村物流工程。進一步加強 農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場 建設，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工、運輸和配送等 冷鏈物流 設施，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏運輸比例，支持發(fā)展 農(nóng)資和農(nóng)村消費品物流配送中心 。 國務院辦公廳關于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見 （優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)） ? 要把農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置 ，加大政策扶持力度，加快建立暢通高效、安全便利的農(nóng)產(chǎn)品物流體系，著力解決農(nóng)產(chǎn)品物流經(jīng)營規(guī)模小、環(huán)節(jié)多、成本高、損耗大的問題。 ? 大力發(fā)展“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”、“農(nóng)企對接” 等產(chǎn)地到銷地的直接配送方式，支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，加強主產(chǎn)區(qū)大型農(nóng)產(chǎn)品集散中心建設，促進大型連鎖超市、學校、酒店、大企業(yè)等最終用戶與農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系。發(fā)揮供銷社和郵政等物流體系在農(nóng)村的網(wǎng)絡優(yōu)勢，積極開展“農(nóng)資下鄉(xiāng)”配送和農(nóng)產(chǎn)品進城配送服務。 ? 抓緊開展 農(nóng)產(chǎn)品增值稅抵扣政策 調(diào)整試點，妥善解決農(nóng)產(chǎn)品進項稅抵扣中存在的問題，鼓勵大型企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的規(guī)模效益。 加大農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎設施建設投入 ，加快建立主要品種和重點地區(qū)的冷鏈物流體系，對開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品業(yè)務的冷庫用電實行與工業(yè)同價。 ? 推動農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識的標準化 ，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。 ? 提高對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場（含社區(qū)菜市場）公益性的認識，加大政府投入和政策扶持力度。 加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃和建設 ，新建城市居住區(qū)要嚴格按照相關規(guī)定，配套建設社區(qū)菜市場或相應的商業(yè)設施，不得隨意改變用途。 國務院辦公廳關于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見 （優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)） ? 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場用地作為經(jīng)營性商業(yè)用地 ，應嚴格按照規(guī)劃合理布局，土地招拍掛出讓前，所在區(qū)域有工業(yè)用地交易地價的，可以參照市場地價水平、所在區(qū)域基準地價和工業(yè)用地最低價標準等確定出讓底價，土地出讓后嚴禁擅自改變用途從事商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)，確需改變用途、性質(zhì)或者進行轉(zhuǎn)讓的，應當符合土地利用總體規(guī)劃并經(jīng)依法批準。 ? 研究 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場相關房產(chǎn)稅政策 ，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的用水、用電、用氣、用熱價格實行與工業(yè)同價。 ? 規(guī)范和降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的攤位費等相關收費 ，必要時按法定程序?qū)偽毁M納入地方政府定價目錄管理，清理超市向供應商收取的違反國家相關法律法規(guī)的通道費。 ? 繼續(xù)嚴格執(zhí)行并 完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策 ，進一步加強管理，完善技術(shù)手段，提高車輛檢測水平和通行效率。進一步落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送車輛 24小時進城通行和便利?？空摺? ? 提高糧食物流現(xiàn)代化水平，推進糧食儲、運、裝、卸的“四散化” ，加強東北產(chǎn)區(qū)散糧收納和發(fā)放設施及南方銷區(qū)的鐵路、港口散糧接卸設施建設，推動東北地區(qū)散糧火車入關，加快發(fā)展散糧鐵水聯(lián)運。 ? 進一步推進棉花質(zhì)檢體制改革， 提高棉花包裝質(zhì)量和物流技術(shù)裝備水平與標準化程度 ，在全國范圍推行棉花的機械快速裝卸作業(yè)法，組織好新疆棉外運工作。 選擇部分骨干企業(yè)參與市場調(diào)控 ? 按照“ 政府委托、市場運作、權(quán)責明晰、自負盈虧、適當補償 ”的原則，根據(jù)調(diào)控市場的需要，政府通過招標、邀標等方式，從確定的骨干企業(yè)中優(yōu)選部分企業(yè)，采取一事一議的方式，專項承擔 糧食、食用植物油、棉花、食糖和豬肉的收購、加工、儲運、進口、銷售和應急供應 等特定調(diào)控任務。 ? 委托骨干企業(yè)收購或進口的產(chǎn)品，作為政府調(diào)控市場的補充資源，由企業(yè)結(jié)合自身經(jīng)營 實行動態(tài)管理，自負盈虧 ，當出現(xiàn)供應緊張時，指導企業(yè)通過現(xiàn)有加工渠道、銷售網(wǎng)絡及時投放市場。 ? 骨干企業(yè)受政府委托承擔相應任務，由政府有關部門與企業(yè)正式簽訂協(xié)議，明確雙方權(quán)利、義務及違約責任等。對承擔具體調(diào)控任務的骨干企業(yè)，委托單位要按規(guī)定給予相應費用補償。對骨干企業(yè)承擔調(diào)控任務 所需資金或運力 ， 委托單位要積極協(xié)調(diào)有關部門和單位 幫助企業(yè)解決，優(yōu)先予以保障 。 國家發(fā)改委與國家開發(fā)銀行 《支持物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》 宗旨： ? 以國家物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策為指引，以鼓勵發(fā)展的重點領域、地區(qū)、企業(yè)和項目為支持對象，將發(fā)改委政策引導優(yōu)勢與國開行融資支持優(yōu)勢結(jié)合，按市場化方式進行操作，促進物流業(yè)加快發(fā)展。 支持方式 ： ? 支持物流企業(yè)兼并重組，培育大型物流企業(yè)，推動重點領域物流發(fā)展，支持物流園區(qū)建設以及新型增值服務，優(yōu)化區(qū)域布局等； ? 重點支持新疆、西藏和青海、四川、甘肅、云南等省藏區(qū)物流業(yè)發(fā)展； ? 重點推動全國性、區(qū)域性和地區(qū)性物流節(jié)點城市的物流設施建設。 專題 1：農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場 一、背景 ? 申報依據(jù)：《國家發(fā)展改革委關于印發(fā) 2023年農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中央預算內(nèi)專項資金（國債）項目建設實施意見的通知》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2023]927號） ? 中央預算內(nèi)專項資金（國債）項目建設的實施意見 專題 1：農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場 二、支持范圍： ? （一）糧食、大豆、棉花、食糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。 ? （二）蔬菜、水果、水產(chǎn)品、畜禽等鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。 ? （三）其它農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。 ? （四）農(nóng)產(chǎn)品交易信息網(wǎng)絡，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)