【正文】 60歲以內(nèi)、身體健康、誠實信用、具備一定勞動技能的下崗失業(yè)人員，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)的，其自籌資金不足部分，在貸款擔保機構承諾擔保的前提下，可以持勞動保障部門核發(fā)的 《 再就業(yè)優(yōu)惠證 》 向商業(yè)銀行或其分支機構申請小額擔保貸款。 小額擔保貸款金額一般掌握在兩萬元左右，還款方式和計結息方式由借貸雙方商定。貸款期限一般不超過兩年，借款人提出展期且擔保人同意 二、 支農(nóng)政策的具體內(nèi)容 2022/5/28 52 二、 支農(nóng)政策的具體內(nèi)容 繼續(xù)提供擔保的，商業(yè)銀行可以按規(guī)定展期一次，展期期限不得超過一年。從事微利項目的小額擔保貸款由中央財政據(jù)實全額貼息，展期不貼息。目前，對個人新發(fā)放的小額擔保貸款最高額度由 2萬元提高到 5萬元，對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的小額擔保貸款最高額度由不超過100萬元提高到不超過 200萬元。利率適當上浮財政進行貼息。自 2022年1月 1日起，經(jīng)辦金融機構對個人新發(fā)放的小額擔保貸款的利率可在人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮 3個百分點。此前已經(jīng)發(fā)放、尚未還清的貸款，繼續(xù)按原貸款合同約定的貸款利率執(zhí)行。 （ 2）“貸免扶補”政策 “貸免扶補”是指從 2022年起，各級人 民政府和有關單位為首次創(chuàng)業(yè)人員在 我省自主創(chuàng)業(yè)提供貸款支持（每人超過 5萬元） 、稅費減免（免相關行政事業(yè)性收費，減免相關稅收；免擔保、免利息）、創(chuàng)業(yè)服務（咨詢培訓幫扶 ）、資金補助（對首次創(chuàng)業(yè)成功者并穩(wěn)定 1年以上的，給予 1000元至 3000元創(chuàng)業(yè)補貼，對承擔具體創(chuàng)業(yè)幫扶的單位，每幫助 1人成功創(chuàng)業(yè)給予 1600元的補助）等方面的扶持措施。 2022/5/28 53 二、 支農(nóng)政策的具體內(nèi)容 衛(wèi)生 （ 1）新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度 為認真貫徹落實中央關于提高新農(nóng)合中央和地方財政補助標準的意見精神，以及省政府對我省新農(nóng)合工作的安排部署， 2022年，全省新農(nóng)合籌資水平提高到每人每年 140元，其中：財政補助 120元，個人繳納 20元；2022年財政補助提高到 200元，個人繳費 30元，籌資水平達到每人每年230元。按照 《 云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)云南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作方案的通知 》 （云政辦發(fā) 〔 2022〕 56號）地方財政補助 76元部分涉及的四類地區(qū) 7個縣全部由省級財政承擔；二類地區(qū)楚雄市；三類地區(qū)元謀縣、祿豐縣根據(jù) 《 楚雄州人民政府關于安排 2022年財政項目支出預算的通知 》 （楚政通 〔 2022〕 17號）所確定的地方分類及籌資配套比例執(zhí)行，楚雄市省承擔 19元，州級承擔 ，市級承擔 ；元謀縣省級承擔 38元，州級承擔 19元，縣級承擔 19元；祿豐縣省級承擔 38元，州級承擔 ，縣級承擔 。 2022年住院報銷比例達到 70% 2022/5/28 54 左右，統(tǒng)籌基金最高支付限額提高到全國農(nóng)村居民年人均純收入的 6倍以上，且不低于 5萬元。 具體分擔比例按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政補助政策執(zhí)行。其中，已符合前款資助規(guī)定，得到全額資助的農(nóng)村居民不再重復享受，即楚雄市：省補助 、州補助 15元、市補助 ；元謀縣：省補助 15元、州補助、縣補助 ；祿豐縣：省補助 15元、州補助 9元、縣補助 6元，其他縣由上級財政全額承擔資助。 2022年以前我州對全州農(nóng)村低保對象、五保供養(yǎng)對象由州級財政全額資助其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。 2022年按照省政府辦公廳 《 轉(zhuǎn)發(fā)云南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作方案的通知 》 規(guī)定：不僅農(nóng)村低保對象、五保供養(yǎng)對象由財政全額資助其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，而且對農(nóng)村獨生子女的父母及年齡不滿18周歲的獨生子女、只生育了兩個女孩且采取了絕育措施的農(nóng)村夫妻，需由個人繳納的30元參合費用，由省、州、縣 級財政分擔， 二、 支農(nóng)政策的具體內(nèi)容 2022/5/28 55 二、支農(nóng)政策的具體內(nèi)容 （ 2）基層衛(wèi)生人員經(jīng)費保障 （ 1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員經(jīng)費保障 :鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員經(jīng)費按規(guī)定財政予以保障，并圍繞“核定任務，核定收支，績效考核補助”，引入考核激勵措施，充分調(diào)動醫(yī)護人員工作積極性。目前全州十縣市中 8個縣相繼均出臺 《 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施基本藥物運行補償試行辦法 》 ，其補償資金籌措從基本公共衛(wèi)生服務“以獎代補”、實施基本藥物補償、新農(nóng)合籌措資金中提取等渠道取得。但總體上圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定的經(jīng)常性收入不足以彌補核定的經(jīng)常性支出時，差額部分由縣市級財政負責兜底的原則進行補助，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資水平與事業(yè)單位人員工資水平相銜接。 (2)鄉(xiāng)村醫(yī)生補助 :鄉(xiāng)村醫(yī)生報酬原則上不低于當?shù)卮逦瘯刹康墓べY水平 ，實施基本藥物零差率銷售后，省級財政每人每月給予 200元補助，州縣（市）財政對貧困村給予每人每月 200元，非貧困村每人每月給予 150元補助，再按開展基本公共衛(wèi)生服務人數(shù)人均 5元標準給予補助。這樣，村醫(yī)的年人均收入在 。 2022/5/28 56 二、 支農(nóng)政策的具體內(nèi)容 其他 （ 1）農(nóng)村民居地震安全工程 省委、省政府為了保障農(nóng)民利益，最大限度減小地震對廣大農(nóng)民造成的損失，從 2022年開始啟動農(nóng)村民居地震安全工程補貼政策。 2022年 —2022年補貼標準為：拆除重建每戶補貼 5,000元，加固改造每戶補貼2,000元。 2022年調(diào)整補貼標準為：拆除重建每戶補貼 10,000元，加固改造每戶補貼 2,000元。補貼方式：補貼資金通過“一折通”直接兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。 ( 2）農(nóng)村貧困殘疾人危房改造 我州從 2022年起開始實施農(nóng) 村貧困殘疾人危房改造項目州級 財政配套政策。具體內(nèi)容為：中殘聯(lián)補助 2,500元 /戶，省殘聯(lián)補助 2,500元 /戶，州級財政配套 1,000元 /戶，縣市級財政配套 1,500元 /戶，合計戶均 7,500元。從 2022年起，省、州將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目納入農(nóng)村民居地震安全工程計劃實，從 2022年起農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目納入農(nóng)村危房改造工程項目實施。 2022/5/28 57 自然災害救助資金管理 配合有關部門完善抗災救災工作分級管理制度，建立抗災救災投入的有效機制，抗災救災資金的管理原則：堅持分級負擔、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、?？顚Ｓ谩す芾?、接受社會監(jiān)督。確保災民的吃、穿、住和搶救、轉(zhuǎn)移、安置、治病等方面的支出。保證抗災救災工作的順利進行，減輕災害損失，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。 （四）能力建設類政策 農(nóng)村獨生子女政策 (1)國家獨生子女家庭獎勵政策 凡領取 《 獨生子女父母光榮證 》 的人員或家庭，享受下列獎勵和優(yōu)待：（ 1）從領證之月起到子女滿十四周歲止，每月領取不低于十元的獨生子女保健費（屬國家工作人員的，由所在單位隨工資一同按月發(fā)放，夫妻雙方均為國家工作人員的，各發(fā) 5元，一方為國家工作人員，另一方無業(yè) 2022/5/28 58 二、 支農(nóng)政策的具體內(nèi)容 的，由工作人員所在單位一并發(fā)放 10元。夫妻雙方均為城鎮(zhèn)無業(yè)人員或農(nóng)村居民的獨生子女家庭的獨生子女保健費，縣市政府籌措發(fā)放 ；（ 2）在同等條件下給予社會救助，子女入托、入園、入學等方面的優(yōu)先照顧；（ 3）享受退休待遇的，退休時加發(fā)百分之五的退休金或者基本養(yǎng)老金；（ 4）農(nóng)村獨生子女由計劃生育技術服務機構給予定期免費的健康檢查；（ 5）對農(nóng)村獨生子女家庭發(fā)展經(jīng)濟，給予資金、技術、培訓等方面的支持、優(yōu)惠；（ 6）對農(nóng)村獨生子女困難家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目、社會救濟以及劃分宅基地、介紹就業(yè)等方面給予優(yōu)先照顧。 （ 2）云南省農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭“獎優(yōu)免補”政策 自愿放棄生育二孩，終身生育一個孩子，依法領取了 《 獨生子女父母光榮證 》 ，落實了長效避孕措施并與鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )政府簽訂了終身生育一個孩子合同的農(nóng)業(yè)人口夫妻及其獨生子女，給予下列“獎優(yōu)免補”的獎勵：（ 1）獎。一次性獎給獨生子女父母獎金 1,000元；獨生子女義務教育階段小學每人每年獎給 160元，初中每人每年獎給 260元；對考取高中階段學校（包括 2022/5/28 59 二、 支農(nóng)政策的具體內(nèi)容 普通高中、中專、職業(yè)高中和技工學校）和國民教育全日制大專院校的獨生子女給予一次性獎勵，考取高中階段學校的獎給 1,000元，考取大學專科的獎給 1,200元，考取大學本科的獎給2,000元。（ 2）優(yōu)。獨生子女初中畢業(yè)報考本州一級中學的，加 10分優(yōu)先錄取，報考本縣市其他高中的，加 20分優(yōu)先錄??；高中畢業(yè)報考省內(nèi)高等 院校的，給予加 20分優(yōu)先錄取。符合多種加分條件的，執(zhí)行最高加分政策，不得累計加分。（ 3）免。免除獨生子女的父母及 18周歲前的獨生子女、只生育兩個女孩且采取絕育措施的夫妻個人繳納的新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金（從 2022年起調(diào)整為“免除獨生子女父母及 18周歲前獨生子女個人繳納的新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金，免除只生育兩個女孩且采取絕育措施的夫妻個人繳納的新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金”）。（ 4）補：年滿 60周歲以后直至其亡故，獨生子的父母每人每年發(fā)給 600元，獨生女的父母每人每年發(fā)給 700元。 2022/5/28 60 二、 支農(nóng)政策的具體內(nèi)容 （ 3）獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助政策 政策內(nèi)容：獨生子女傷殘或死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，自女方年滿 49周歲（離異或喪偶的單親家庭，本人年滿 49周歲）起，由政府發(fā)給特別扶助金。獨生子女死亡的 ,給予每人每年 1,200元的扶助金，直至亡故為止；獨生子女傷殘（三級及以上殘疾）的，給予每人每年960元的扶助金，直至亡故或子女康復為止。 此款由省財廳直接撥付至郵政儲蓄銀行云南省分行專戶，由郵政部門直接發(fā)給經(jīng)確認的計劃生育家庭特別扶助對象。 教育（兩免一補） (1)義務教育階段學生免交學雜費政策 從 2022年開始，我州十縣市農(nóng)村地區(qū) （含鎮(zhèn)）義務教育階段公辦學校、縣城 所在地義務教育階段公辦學校及職業(yè)初 中（公辦）和特殊教育學校（公辦）就 2022/5/28 61 二、 支農(nóng)政策的具體內(nèi)容 讀的學生全部免收學雜費，中央和省給予資金補助，且補助標準不斷提高。免學雜費補助資金由中央和地方按比例分擔。省人民政府決定楚雄州免雜費資金全部由中央和省承擔。補助標準： 2022年、 2022年學年，中央和省免學雜費補助標準是：農(nóng)村小學每生每年 54元，縣鎮(zhèn)小學每生每年 84元；農(nóng)村初中每生每年 104元，縣鎮(zhèn)初中每生每年 134元。從 2022年開始，中央和省不再單獨給予免學雜費補助，已包含在提高了的公用經(jīng)費標準中。從 2022年起農(nóng)村義務教育公用經(jīng)費補助標準由原來的小學 300元 /生 .年、初中 500元 /生 .年提高到小學 400元 /生 .年、初中 600元 /生 .年。 （ 2）義務階段學生免費提供教科書政策 中央規(guī)定的免費教科書目部分的資金由 中央財政承擔。其中：普通初中、小學 免費教科書資金不下達各縣市，由省教 育廳、省財政廳統(tǒng)一組織招標采購后發(fā)放教科書；對特教學校按在校學生小學 45元 /學期 生，初中 90元 /學期 生的標準給予補助。享受免費教科書的學生人數(shù)逐年增加，從 2022年春季學期開始，免費提供國家課程教科書的對象已擴大到農(nóng)村義務教育階段的學生（含縣鎮(zhèn)），特殊教育學校（特教班）的全部學生。 2022/5/28 62 二、 支農(nóng)政策的具體內(nèi)容 （ 3）農(nóng)村貧困 寄宿生 生活費補助政策 2022年起，省財政對農(nóng)村寄宿學生生活費的補助對象由以往的高小半寄宿制學生，擴大到農(nóng)村初中寄宿學生。省下達我州補助標準為 120元 /年 生。州級財政整合教育專項資金和民族機動金以及省對我州基礎教育投入獎勵資金，按 200元 /年 生的標準對全州小學和初中生給予生活費補助，重點保證 4個民族鄉(xiāng)的全部住校學生。 2022年起，我 省 農(nóng)村義務教育階段貧困家庭寄宿學生生活費補助范圍擴大到農(nóng)村學校義務教育階段貧困家庭寄宿學生；城市學校中農(nóng)村戶口貧困家庭寄宿學生。 并對 41所省定民族中小學和貧困縣一中民族部學生給予重點保障。 補助標準：全省統(tǒng)一執(zhí)行，小學 250元 /年 生、初中 350元 /年 生、特殊教育學校寄宿學生 350元 /年 生。經(jīng)費由省級承擔 60%，州級承擔 40%。 2022/5/28 63 二、 支農(nóng)政策的具體內(nèi)容 （ 4）農(nóng)村義務教育階段中小學公用經(jīng)費保障政策 提高公用經(jīng)費保障水平補助學校為農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）義務教育階段公辦學校、職業(yè)初中和特殊教育學校。凡納入免除學雜費補助范圍的學生必須全部享受政策保障。公用經(jīng)費補助資金由中央和省級共同承擔。其中，中央承擔 80%，省承擔 20%。補助標準： 2022年、 2022年度，小學70元 /年 生，初中 100元 /年 生（不分農(nóng)村和縣鎮(zhèn)），特殊教育學校 380元 /年 生； 2022年春季學期開始，公用經(jīng)費將原來的免雜費補助和公用經(jīng)費補助合并，提高到小學 225元 /年 生，初中 375/年 生，特殊教育學校380元 /年 生； 2022年春季學