【正文】 60歲以?xún)?nèi)、身體健康、誠(chéng)實(shí)信用、具備一定勞動(dòng)技能的下崗失業(yè)人員，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)與組織起來(lái)就業(yè)的，其自籌資金不足部分，在貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保的前提下，可以持勞動(dòng)保障部門(mén)核發(fā)的 《 再就業(yè)優(yōu)惠證 》 向商業(yè)銀行或其分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。 小額擔(dān)保貸款金額一般掌握在兩萬(wàn)元左右，還款方式和計(jì)結(jié)息方式由借貸雙方商定。貸款期限一般不超過(guò)兩年，借款人提出展期且擔(dān)保人同意 二、 支農(nóng)政策的具體內(nèi)容 2022/5/28 52 二、 支農(nóng)政策的具體內(nèi)容 繼續(xù)提供擔(dān)保的，商業(yè)銀行可以按規(guī)定展期一次，展期期限不得超過(guò)一年。從事微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款由中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息，展期不貼息。目前，對(duì)個(gè)人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款最高額度由 2萬(wàn)元提高到 5萬(wàn)元，對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的小額擔(dān)保貸款最高額度由不超過(guò)100萬(wàn)元提高到不超過(guò) 200萬(wàn)元。利率適當(dāng)上浮財(cái)政進(jìn)行貼息。自 2022年1月 1日起，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款的利率可在人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮 3個(gè)百分點(diǎn)。此前已經(jīng)發(fā)放、尚未還清的貸款，繼續(xù)按原貸款合同約定的貸款利率執(zhí)行。 （ 2）“貸免扶補(bǔ)”政策 “貸免扶補(bǔ)”是指從 2022年起，各級(jí)人 民政府和有關(guān)單位為首次創(chuàng)業(yè)人員在 我省自主創(chuàng)業(yè)提供貸款支持（每人超過(guò) 5萬(wàn)元） 、稅費(fèi)減免（免相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，減免相關(guān)稅收；免擔(dān)保、免利息）、創(chuàng)業(yè)服務(wù)（咨詢(xún)培訓(xùn)幫扶 ）、資金補(bǔ)助（對(duì)首次創(chuàng)業(yè)成功者并穩(wěn)定 1年以上的，給予 1000元至 3000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)承擔(dān)具體創(chuàng)業(yè)幫扶的單位，每幫助 1人成功創(chuàng)業(yè)給予 1600元的補(bǔ)助）等方面的扶持措施。 2022/5/28 53 二、 支農(nóng)政策的具體內(nèi)容 衛(wèi)生 （ 1）新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于提高新農(nóng)合中央和地方財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)精神，以及省政府對(duì)我省新農(nóng)合工作的安排部署， 2022年，全省新農(nóng)合籌資水平提高到每人每年 140元，其中：財(cái)政補(bǔ)助 120元，個(gè)人繳納 20元；2022年財(cái)政補(bǔ)助提高到 200元，個(gè)人繳費(fèi) 30元，籌資水平達(dá)到每人每年230元。按照 《 云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)云南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作方案的通知 》 （云政辦發(fā) 〔 2022〕 56號(hào)）地方財(cái)政補(bǔ)助 76元部分涉及的四類(lèi)地區(qū) 7個(gè)縣全部由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)；二類(lèi)地區(qū)楚雄市；三類(lèi)地區(qū)元謀縣、祿豐縣根據(jù) 《 楚雄州人民政府關(guān)于安排 2022年財(cái)政項(xiàng)目支出預(yù)算的通知 》 （楚政通 〔 2022〕 17號(hào)）所確定的地方分類(lèi)及籌資配套比例執(zhí)行，楚雄市省承擔(dān) 19元，州級(jí)承擔(dān) ，市級(jí)承擔(dān) ；元謀縣省級(jí)承擔(dān) 38元，州級(jí)承擔(dān) 19元，縣級(jí)承擔(dān) 19元；祿豐縣省級(jí)承擔(dān) 38元，州級(jí)承擔(dān) ，縣級(jí)承擔(dān) 。 2022年住院報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到 70% 2022/5/28 54 左右，統(tǒng)籌基金最高支付限額提高到全國(guó)農(nóng)村居民年人均純收入的 6倍以上，且不低于 5萬(wàn)元。 具體分擔(dān)比例按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助政策執(zhí)行。其中，已符合前款資助規(guī)定，得到全額資助的農(nóng)村居民不再重復(fù)享受，即楚雄市：省補(bǔ)助 、州補(bǔ)助 15元、市補(bǔ)助 ；元謀縣：省補(bǔ)助 15元、州補(bǔ)助、縣補(bǔ)助 ；祿豐縣：省補(bǔ)助 15元、州補(bǔ)助 9元、縣補(bǔ)助 6元，其他縣由上級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)資助。 2022年以前我州對(duì)全州農(nóng)村低保對(duì)象、五保供養(yǎng)對(duì)象由州級(jí)財(cái)政全額資助其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。 2022年按照省政府辦公廳 《 轉(zhuǎn)發(fā)云南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作方案的通知 》 規(guī)定：不僅農(nóng)村低保對(duì)象、五保供養(yǎng)對(duì)象由財(cái)政全額資助其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，而且對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女的父母及年齡不滿(mǎn)18周歲的獨(dú)生子女、只生育了兩個(gè)女孩且采取了絕育措施的農(nóng)村夫妻，需由個(gè)人繳納的30元參合費(fèi)用，由省、州、縣 級(jí)財(cái)政分擔(dān)， 二、 支農(nóng)政策的具體內(nèi)容 2022/5/28 55 二、支農(nóng)政策的具體內(nèi)容 （ 2）基層衛(wèi)生人員經(jīng)費(fèi)保障 （ 1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員經(jīng)費(fèi)保障 :鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員經(jīng)費(fèi)按規(guī)定財(cái)政予以保障，并圍繞“核定任務(wù)，核定收支，績(jī)效考核補(bǔ)助”，引入考核激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員工作積極性。目前全州十縣市中 8個(gè)縣相繼均出臺(tái) 《 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物運(yùn)行補(bǔ)償試行辦法 》 ，其補(bǔ)償資金籌措從基本公共衛(wèi)生服務(wù)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、實(shí)施基本藥物補(bǔ)償、新農(nóng)合籌措資金中提取等渠道取得。但總體上圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定的經(jīng)常性收入不足以彌補(bǔ)核定的經(jīng)常性支出時(shí)，差額部分由縣市級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)兜底的原則進(jìn)行補(bǔ)助，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資水平與事業(yè)單位人員工資水平相銜接。 (2)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助 :鄉(xiāng)村醫(yī)生報(bào)酬原則上不低于當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)干部的工資水平 ，實(shí)施基本藥物零差率銷(xiāo)售后，省級(jí)財(cái)政每人每月給予 200元補(bǔ)助，州縣（市）財(cái)政對(duì)貧困村給予每人每月 200元，非貧困村每人每月給予 150元補(bǔ)助，再按開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)人數(shù)人均 5元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。這樣，村醫(yī)的年人均收入在 。 2022/5/28 56 二、 支農(nóng)政策的具體內(nèi)容 其他 （ 1）農(nóng)村民居地震安全工程 省委、省政府為了保障農(nóng)民利益，最大限度減小地震對(duì)廣大農(nóng)民造成的損失，從 2022年開(kāi)始啟動(dòng)農(nóng)村民居地震安全工程補(bǔ)貼政策。 2022年 —2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：拆除重建每戶(hù)補(bǔ)貼 5,000元，加固改造每戶(hù)補(bǔ)貼2,000元。 2022年調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：拆除重建每戶(hù)補(bǔ)貼 10,000元，加固改造每戶(hù)補(bǔ)貼 2,000元。補(bǔ)貼方式：補(bǔ)貼資金通過(guò)“一折通”直接兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。 ( 2）農(nóng)村貧困殘疾人危房改造 我州從 2022年起開(kāi)始實(shí)施農(nóng) 村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目州級(jí) 財(cái)政配套政策。具體內(nèi)容為：中殘聯(lián)補(bǔ)助 2,500元 /戶(hù)，省殘聯(lián)補(bǔ)助 2,500元 /戶(hù)，州級(jí)財(cái)政配套 1,000元 /戶(hù)，縣市級(jí)財(cái)政配套 1,500元 /戶(hù)，合計(jì)戶(hù)均 7,500元。從 2022年起，省、州將農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目納入農(nóng)村民居地震安全工程計(jì)劃實(shí)，從 2022年起農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目納入農(nóng)村危房改造工程項(xiàng)目實(shí)施。 2022/5/28 57 自然災(zāi)害救助資金管理 配合有關(guān)部門(mén)完善抗災(zāi)救災(zāi)工作分級(jí)管理制度，建立抗災(zāi)救災(zāi)投入的有效機(jī)制，抗災(zāi)救災(zāi)資金的管理原則：堅(jiān)持分級(jí)負(fù)擔(dān)、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)帳管理、接受社會(huì)監(jiān)督。確保災(zāi)民的吃、穿、住和搶救、轉(zhuǎn)移、安置、治病等方面的支出。保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，減輕災(zāi)害損失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 （四）能力建設(shè)類(lèi)政策 農(nóng)村獨(dú)生子女政策 (1)國(guó)家獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策 凡領(lǐng)取 《 獨(dú)生子女父母光榮證 》 的人員或家庭，享受下列獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待：（ 1）從領(lǐng)證之月起到子女滿(mǎn)十四周歲止，每月領(lǐng)取不低于十元的獨(dú)生子女保健費(fèi)（屬?lài)?guó)家工作人員的，由所在單位隨工資一同按月發(fā)放，夫妻雙方均為國(guó)家工作人員的，各發(fā) 5元，一方為國(guó)家工作人員，另一方無(wú)業(yè) 2022/5/28 58 二、 支農(nóng)政策的具體內(nèi)容 的，由工作人員所在單位一并發(fā)放 10元。夫妻雙方均為城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員或農(nóng)村居民的獨(dú)生子女家庭的獨(dú)生子女保健費(fèi)，縣市政府籌措發(fā)放 ；（ 2）在同等條件下給予社會(huì)救助，子女入托、入園、入學(xué)等方面的優(yōu)先照顧；（ 3）享受退休待遇的，退休時(shí)加發(fā)百分之五的退休金或者基本養(yǎng)老金；（ 4）農(nóng)村獨(dú)生子女由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予定期免費(fèi)的健康檢查；（ 5）對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，給予資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持、優(yōu)惠；（ 6）對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女困難家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項(xiàng)目、社會(huì)救濟(jì)以及劃分宅基地、介紹就業(yè)等方面給予優(yōu)先照顧。 （ 2）云南省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策 自愿放棄生育二孩，終身生育一個(gè)孩子，依法領(lǐng)取了 《 獨(dú)生子女父母光榮證 》 ，落實(shí)了長(zhǎng)效避孕措施并與鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )政府簽訂了終身生育一個(gè)孩子合同的農(nóng)業(yè)人口夫妻及其獨(dú)生子女，給予下列“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”的獎(jiǎng)勵(lì)：（ 1）獎(jiǎng)。一次性獎(jiǎng)給獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金 1,000元；獨(dú)生子女義務(wù)教育階段小學(xué)每人每年獎(jiǎng)給 160元，初中每人每年獎(jiǎng)給 260元；對(duì)考取高中階段學(xué)校（包括 2022/5/28 59 二、 支農(nóng)政策的具體內(nèi)容 普通高中、中專(zhuān)、職業(yè)高中和技工學(xué)校）和國(guó)民教育全日制大專(zhuān)院校的獨(dú)生子女給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，考取高中階段學(xué)校的獎(jiǎng)給 1,000元，考取大學(xué)專(zhuān)科的獎(jiǎng)給 1,200元，考取大學(xué)本科的獎(jiǎng)給2,000元。（ 2）優(yōu)。獨(dú)生子女初中畢業(yè)報(bào)考本州一級(jí)中學(xué)的，加 10分優(yōu)先錄取，報(bào)考本縣市其他高中的，加 20分優(yōu)先錄??；高中畢業(yè)報(bào)考省內(nèi)高等 院校的，給予加 20分優(yōu)先錄取。符合多種加分條件的，執(zhí)行最高加分政策，不得累計(jì)加分。（ 3）免。免除獨(dú)生子女的父母及 18周歲前的獨(dú)生子女、只生育兩個(gè)女孩且采取絕育措施的夫妻個(gè)人繳納的新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金（從 2022年起調(diào)整為“免除獨(dú)生子女父母及 18周歲前獨(dú)生子女個(gè)人繳納的新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金，免除只生育兩個(gè)女孩且采取絕育措施的夫妻個(gè)人繳納的新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金”）。（ 4）補(bǔ)：年滿(mǎn) 60周歲以后直至其亡故，獨(dú)生子的父母每人每年發(fā)給 600元，獨(dú)生女的父母每人每年發(fā)給 700元。 2022/5/28 60 二、 支農(nóng)政策的具體內(nèi)容 （ 3）獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特別扶助政策 政策內(nèi)容：獨(dú)生子女傷殘或死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，自女方年滿(mǎn) 49周歲（離異或喪偶的單親家庭，本人年滿(mǎn) 49周歲）起，由政府發(fā)給特別扶助金。獨(dú)生子女死亡的 ,給予每人每年 1,200元的扶助金，直至亡故為止；獨(dú)生子女傷殘（三級(jí)及以上殘疾）的，給予每人每年960元的扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。 此款由省財(cái)廳直接撥付至郵政儲(chǔ)蓄銀行云南省分行專(zhuān)戶(hù)，由郵政部門(mén)直接發(fā)給經(jīng)確認(rèn)的計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象。 教育（兩免一補(bǔ)） (1)義務(wù)教育階段學(xué)生免交學(xué)雜費(fèi)政策 從 2022年開(kāi)始，我州十縣市農(nóng)村地區(qū) （含鎮(zhèn)）義務(wù)教育階段公辦學(xué)校、縣城 所在地義務(wù)教育階段公辦學(xué)校及職業(yè)初 中（公辦）和特殊教育學(xué)校（公辦）就 2022/5/28 61 二、 支農(nóng)政策的具體內(nèi)容 讀的學(xué)生全部免收學(xué)雜費(fèi)，中央和省給予資金補(bǔ)助，且補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金由中央和地方按比例分擔(dān)。省人民政府決定楚雄州免雜費(fèi)資金全部由中央和省承擔(dān)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)： 2022年、 2022年學(xué)年，中央和省免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是：農(nóng)村小學(xué)每生每年 54元，縣鎮(zhèn)小學(xué)每生每年 84元；農(nóng)村初中每生每年 104元，縣鎮(zhèn)初中每生每年 134元。從 2022年開(kāi)始，中央和省不再單獨(dú)給予免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助，已包含在提高了的公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中。從 2022年起農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的小學(xué) 300元 /生 .年、初中 500元 /生 .年提高到小學(xué) 400元 /生 .年、初中 600元 /生 .年。 （ 2）義務(wù)階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)政策 中央規(guī)定的免費(fèi)教科書(shū)目部分的資金由 中央財(cái)政承擔(dān)。其中：普通初中、小學(xué) 免費(fèi)教科書(shū)資金不下達(dá)各縣市，由省教 育廳、省財(cái)政廳統(tǒng)一組織招標(biāo)采購(gòu)后發(fā)放教科書(shū)；對(duì)特教學(xué)校按在校學(xué)生小學(xué) 45元 /學(xué)期 生，初中 90元 /學(xué)期 生的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。享受免費(fèi)教科書(shū)的學(xué)生人數(shù)逐年增加，從 2022年春季學(xué)期開(kāi)始，免費(fèi)提供國(guó)家課程教科書(shū)的對(duì)象已擴(kuò)大到農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生（含縣鎮(zhèn)），特殊教育學(xué)校（特教班）的全部學(xué)生。 2022/5/28 62 二、 支農(nóng)政策的具體內(nèi)容 （ 3）農(nóng)村貧困 寄宿生 生活費(fèi)補(bǔ)助政策 2022年起，省財(cái)政對(duì)農(nóng)村寄宿學(xué)生生活費(fèi)的補(bǔ)助對(duì)象由以往的高小半寄宿制學(xué)生，擴(kuò)大到農(nóng)村初中寄宿學(xué)生。省下達(dá)我州補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為 120元 /年 生。州級(jí)財(cái)政整合教育專(zhuān)項(xiàng)資金和民族機(jī)動(dòng)金以及省對(duì)我州基礎(chǔ)教育投入獎(jiǎng)勵(lì)資金，按 200元 /年 生的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全州小學(xué)和初中生給予生活費(fèi)補(bǔ)助，重點(diǎn)保證 4個(gè)民族鄉(xiāng)的全部住校學(xué)生。 2022年起，我 省 農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助范圍擴(kuò)大到農(nóng)村學(xué)校義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生；城市學(xué)校中農(nóng)村戶(hù)口貧困家庭寄宿學(xué)生。 并對(duì) 41所省定民族中小學(xué)和貧困縣一中民族部學(xué)生給予重點(diǎn)保障。 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：全省統(tǒng)一執(zhí)行，小學(xué) 250元 /年 生、初中 350元 /年 生、特殊教育學(xué)校寄宿學(xué)生 350元 /年 生。經(jīng)費(fèi)由省級(jí)承擔(dān) 60%，州級(jí)承擔(dān) 40%。 2022/5/28 63 二、 支農(nóng)政策的具體內(nèi)容 （ 4）農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障政策 提高公用經(jīng)費(fèi)保障水平補(bǔ)助學(xué)校為農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）義務(wù)教育階段公辦學(xué)校、職業(yè)初中和特殊教育學(xué)校。凡納入免除學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助范圍的學(xué)生必須全部享受政策保障。公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金由中央和省級(jí)共同承擔(dān)。其中，中央承擔(dān) 80%，省承擔(dān) 20%。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)： 2022年、 2022年度，小學(xué)70元 /年 生，初中 100元 /年 生（不分農(nóng)村和縣鎮(zhèn)），特殊教育學(xué)校 380元 /年 生； 2022年春季學(xué)期開(kāi)始，公用經(jīng)費(fèi)將原來(lái)的免雜費(fèi)補(bǔ)助和公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助合并，提高到小學(xué) 225元 /年 生，初中 375/年 生，特殊教育學(xué)校380元 /年 生； 2022年春季學(xué)