財政支農政策調研報告[精選合集]-資料下載頁
2025-09-22 04:22本頁面
【正文】 相適應的支農政策體系，促進農村社會經濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。 13 縣財政部門要站在黨的基層政權建設和貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和鄉(xiāng)村財務人員培訓工作作為財政的工作重點之一，明確培訓重點，提高培訓水平，特別要對鄉(xiāng)村干部和新調整人員及“民主監(jiān)督委員會”成員進行適時培訓，進一步提高村級財務管理的規(guī)范化程度和收支工作的透明度，提高廣大村民的知情權和參與權，還人民群眾一個明白，還鄉(xiāng)村干部一個清白。要加強農村財務管理，加強各項支農惠農政策的宣傳，切實落實好各項支農惠農政策，讓廣大人民群眾真正從改革中受益。促進農村社會和諧，努力推進商洛社會主義新農村建設。 創(chuàng)新財政支農工作機制，不斷提高農業(yè)財政工作水平。實踐證明，只有不斷深化改革，創(chuàng)新工作機制，財政支農工作才有生命力。各級財政部門要不斷加大工作創(chuàng)新力度，重點做好以下幾項工作。一是要加大財政貼息的力度，支持農產品加工業(yè)發(fā)展。中央財政將出臺一些政策、要求，對農業(yè)產業(yè)化的龍頭企業(yè)給予貸款貼息，促進解決龍頭企業(yè)貸款難的問題，有效地引導社會信貸資金向農業(yè)領域投入。 二是探索開展農業(yè)信貸擔保試點。由財政、銀行、龍頭企業(yè)和相關部門共同組建農業(yè)信貸擔保公司，對企業(yè)向銀行貸款進行擔保，有效地放大了政府對龍頭企業(yè)的支持規(guī)模，產生了財政投入引導的乘數效應。三是繼續(xù)探索小農水“民辦公助”和“以獎代補”的投入激勵機制。各地的實踐證明，這14種機制可以有效地調動農民參與小型農田水利建設的積極性，“以獎代補”將成為今后財政支持小型農田水利建設的主要方式。四是創(chuàng)新財政支持農業(yè)科技服務機制。認真總結推廣XX省“以錢養(yǎng)事”和“花錢購買農業(yè)服務”的經驗，推進農口事業(yè)單位改革。五是要創(chuàng)新財政扶貧資金管理機制。在做好支持整村推進、扶貧貸款貼息改革試點、扶貧貸款獎補資金試點等工作的基礎上，探索建立扶貧開發(fā)項目“四到縣”的管理機制、扶貧資金與其他支農資金的有機整合機制、以結果為導向的扶貧資金分配機制、國家扶貧工作重點縣進退的動態(tài)管理機制以及扶貧資金項目管理監(jiān)督的強化機制等。 促進農業(yè)體制機制放活，增強農業(yè)和農村經濟發(fā)展活力。近幾年，各級財政部門認真貫徹落實中央有關“多予少取放活”的方針，在出臺減免農業(yè)稅、牧業(yè)稅、屠宰稅、農業(yè)特產稅，進行農村綜合改革、鞏固農村稅費改革成果的基礎上，不斷加大對糧食直補、良種補貼、農機補貼和生產資料綜合補貼等重大支農惠農政策的支持力度。今后，應在促進農業(yè)農村體制機制“放活”上多下功夫，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和新農村建設提供體制保障。要積極配合有關部門推進農口事業(yè)單位改革，包括基層農業(yè)技術推廣體系改革、獸醫(yī)管理體制改革、國有農場稅費改革、國有林場改革、水管單位改革等。同時，積極支持集體林權制度改革和小農水設施產15權制度改革，并研究建立建設與管護并重的長效機制。 進一步規(guī)范支農資金監(jiān)管機制，不斷提高政府支持效率。為規(guī)范和強化支農資金管理，切實提高資金使用效益，各級財政部門和農口財務主管部門一定要抓好落實，務求實效。一是要加強制度建設。在清理現(xiàn)有財政支農各項規(guī)章制度的基礎上，完善各項資金的管理制度，做到有法可依，依法理財。二是要加強支農資金的日常管理工作，通過開展經常性自查、重點檢查等活動，及時發(fā)現(xiàn)資金使用方面存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，認真加以整改。三是要自覺接受審計、監(jiān)察、紀檢等部門的審計、監(jiān)督，對核實的問題及時加以糾正，并按有關規(guī)定嚴肅處理。四是要加強隊伍建設。隨著政府支農政策的不斷出臺和強化，支農資金使用、管理和監(jiān)督的任務越來越重，要求也越來越高。目前大多數縣從事財政支農管理的力量比較薄弱，很難適應這一要求。因此要加強基層農財隊伍建設，適當充實力量。同時加強培訓，不斷提高業(yè)務能力、政策能力和工作水平，使財政支農管理工作能夠上升到一個新的臺階。 第15頁 共15頁
黨政相關相關推薦
鄂ICP備17016276號-1