【正文】 監(jiān)管三司危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理講義　　五、 第三十七條　　從合法性角度，對采購（買）進(jìn)行限制性規(guī)定，即： 未經(jīng)許可從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)和沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書或者化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品?！　》韶?zé)任：違反本條（前部分）規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，處 10萬元以上 20萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。（見《條例》 第八十三條）　　違反〈條例〉本條（后部分）規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處 5萬元以下的罰款；拒不改正的，處 5萬元以上 10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 。（見〈條例〉第七十八條第一款第六項）第六部分 經(jīng)營安全與法律責(zé)任國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理講義　　六、 第三十八條　　第一款，一是確定了具有危險化學(xué)生產(chǎn)、使用、經(jīng)營和 爆炸物品生產(chǎn)許可的企業(yè)購買劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的權(quán)利；二是避免重復(fù)取得行政許可?！　〉诙?，一是設(shè)立了劇毒化學(xué)品購買許可制度、實施購買許可的范圍、實施機(jī)關(guān)（即：所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)）、實施形式（即：劇毒化學(xué)品購買許可證）；二是規(guī)定了劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品購買申請人和提交的申請材料（即：合法用途說明）?！　〉谌睿瑢徺I劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品的范圍進(jìn)行了排除規(guī)定。對個人加以限制?！　》韶?zé)任：違反本條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)沒收所購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品，可以并處 5000元以下的罰款。（見〈條例〉第八十四條第二款，宜單設(shè)規(guī)定）第六部分 經(jīng)營安全與法律責(zé)任國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理講義　　七、 第三十九條　　第一款，規(guī)定了 劇毒化學(xué)品購買許可的申請材料　　　　?。ㄒ唬I業(yè)執(zhí)照或者法人證書（登記證書）的復(fù)印件；　　（二）擬購買的劇毒化學(xué)品品種、數(shù)量的說明；　　（三）購買劇毒化學(xué)品用途的說明；　?。ㄋ模┙?jīng)辦人的身份證明?！　〉诙?，規(guī)定了購買許可證的實施時限（即：３日內(nèi)）、形式（即：劇毒化學(xué)品購買許可證和書面通知）。　　第三款，確定了劇毒化學(xué)品購買許可實施辦法制定的部門（即：公安部門）。第六部分 經(jīng)營安全與法律責(zé)任國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理講義　　八、 第四十條　　從公共安全角度，一是規(guī)定了 劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品銷售活動查驗合法性的義務(wù)，即：第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件；二是否定性確定了銷售對象；三是確定了銷售品種、數(shù)量?！　〉诙?，確定了銷售活動中禁止對象，即：禁止向個人。　　法律責(zé)任：違反本條規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處 10萬元以上 20萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷其危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，并由工商行政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照 （見《條例》第八十四條第一款第一項、第二項、第三項）第六部分 經(jīng)營安全與法律責(zé)任國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理講義　　九、 第四十一條　　第一款，從公共安全角度，一是規(guī)定了 劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品銷售記錄的法定義務(wù)；二是確定了記錄和證明文件的保存期限。（目的：公共安全的社會責(zé)任，便于公共安全事件的調(diào)查）　　第二款，一是設(shè)立了劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品銷售、購買后的信息報告制度和時限及（即 5日內(nèi)）及其受理機(jī)關(guān)（即：所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)）；二是明確了受理機(jī)關(guān)對信息報告的處理方式。　　　　法律責(zé)任：違反本條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處 1萬元以下的罰款；拒不改正的，處 1萬元以上 5萬元以下的罰款。（見《條例》 第八十一條第一款第四項、第五項）第六部分 經(jīng)營安全與法律責(zé)任國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理講義　　十、 第四十二條　　從公共安全角度，一是對 劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品購買后行為加以限制，即：不得出借、轉(zhuǎn)讓；二是對一些被迫的經(jīng)營活動進(jìn)行了排除，即：轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等活動；三是對排除的活動設(shè)定了出借、轉(zhuǎn)讓的范圍；四是設(shè)置了出借、轉(zhuǎn)讓后的報告制度?！　》韶?zé)任：違反本條（前部分）規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處 10萬元以上 20萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。 （見〈條例〉第八十四條第三款）　　違反本條（后部分）規(guī)定的， 由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處 1萬元以下的罰款；拒不改正的，處 1萬元以上 5萬元以下的罰款。（見《條例》 第八十一條第一款第六項）第六部分 經(jīng)營安全與法律責(zé)任國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理講義　　一、 第四十三條　　第一款，一是補(bǔ)充給出了取得 危險貨物道路、水路運(yùn)輸許可，才能從事危險化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸；二是明確了道路、水路運(yùn)輸許可與工商登記的關(guān)系?！　〉诙?，危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員。第七部分 運(yùn)輸安全與法律責(zé)任國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理講義　　二、 第四十四條　　 危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門考核合格，取得從業(yè)資格。具體辦法由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門制定?！　∥ｋU化學(xué)品的裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度，并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行。水路運(yùn)輸危險化學(xué)品的集裝箱裝箱作業(yè)應(yīng)當(dāng)在集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行，并符合積載、隔離的規(guī)范和要求；裝箱作業(yè)完畢后，集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應(yīng)當(dāng)簽署裝箱證明書。第七部分 運(yùn)輸安全與法律責(zé)任國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理講義　　三、 第四十五條　　 運(yùn)輸危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，并配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材。用于運(yùn)輸危險化學(xué)品的槽罐以及其他容器應(yīng)當(dāng)封口嚴(yán)密，能夠防止危險化學(xué)品在運(yùn)輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏；槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝置應(yīng)當(dāng)設(shè)置準(zhǔn)確、起閉靈活。　　運(yùn)輸危險化學(xué)品的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員，應(yīng)當(dāng)了解所運(yùn)輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應(yīng)急處置方法。第七部分 運(yùn)輸安全與法律責(zé)任國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理講義　　四、 第四十六條　　通過道路運(yùn)輸危險化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托依法取得危險貨物道路運(yùn)輸許可的企業(yè)承運(yùn)。第七部分 運(yùn)輸安全與法律責(zé)任國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理講義　　五、 第四十七條　　通過道路運(yùn)輸危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學(xué)品，不得超載。危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù)條件，并按照國家有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗?！　∥ｋU化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)懸掛或者噴涂符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的警示標(biāo)志。第七部分 運(yùn)輸安全與法律責(zé)任國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理講義　　六、 第四十八條　　通過道路運(yùn)輸危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)配備押運(yùn)人員，并保證所運(yùn)輸?shù)奈ｋU化學(xué)品處于押運(yùn)人員的監(jiān)控之下。　　運(yùn)輸危險化學(xué)品途中因住宿或者發(fā)生影響正常運(yùn)輸?shù)那闆r，需要較長時間停車的，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施；運(yùn)輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。第七部分 運(yùn)輸安全與法律責(zé)任國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理講義　　七、 第四十九條　　未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，運(yùn)輸危險化學(xué)品的車輛不得進(jìn)入危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域。危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級人民政府公安機(jī)關(guān)劃定，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。第七部分 運(yùn)輸安全與法律責(zé)任國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理講義　　八、 第五十條　　通過道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)輸始發(fā)地或者目的地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)申請劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證。　　申請劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府公安機(jī)關(guān)提交下列材料：（一）擬運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品品種、數(shù)量的說明；（二）運(yùn)輸始發(fā)地、目的地、運(yùn)輸時間和運(yùn)輸路線的說明；（三）承運(yùn)人取得危險貨物道路運(yùn)輸許可、運(yùn)輸車輛取得營運(yùn)證以及駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員取得上崗資格的證明文件；（四）本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的購買劇毒化學(xué)品的相關(guān)許可證件，或者海關(guān)出具的進(jìn)出口證明文件?！　】h級人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的材料之日起 7日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由?！　《净瘜W(xué)品道路運(yùn)輸通行證管理辦法由國務(wù)院公安部門制定。第七部分 運(yùn)輸安全與法律責(zé)任國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理講義　　九、 第五十一條　　劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品在道路運(yùn)輸途中丟失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況的，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的警示措施和安全措施，并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。公安機(jī)關(guān)接到報告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況立即向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護(hù)主管部門、衛(wèi)生主管部門通報。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急處置措施。第七部分 運(yùn)輸安全與法律責(zé)任國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理講義　　十、 第五十二條　　通過水路運(yùn)輸危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門關(guān)于危險貨物水路運(yùn)輸安全的規(guī)定。第七部分 運(yùn)輸安全與法律責(zé)任國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理講義　　十一、 第五十三條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的種類和危險特性，確定船舶運(yùn)輸危險化學(xué)品的相關(guān)安全運(yùn)輸條件。擬交付船舶運(yùn)輸?shù)幕瘜W(xué)品的相關(guān)安全運(yùn)輸條件不明確的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，明確相關(guān)安全運(yùn)輸條件并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，方可交付船舶運(yùn)輸。第七部分 運(yùn)輸安全與法律責(zé)任國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理講義　　十二、 第五十四條禁止通過內(nèi)河封閉水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品。前款規(guī)定以外的內(nèi)河水域，禁止運(yùn)輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險化學(xué)品。禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險化學(xué)品的范圍，由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門、工業(yè)和信息化主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性、危險化學(xué)品對人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素規(guī)定并公布。第七部分 運(yùn)輸安全與法律責(zé)任國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理講義　　十三、 第五十五條國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的危險特性，對通過內(nèi)河運(yùn)輸本條例第五十四條規(guī)定以外的危險化學(xué)品（以下簡稱通過內(nèi)河運(yùn)輸危險化學(xué)品）實行分類管理，對各類危險化學(xué)品的運(yùn)輸方式、包裝規(guī)范和安全防護(hù)措施等分別作出規(guī)定并監(jiān)督實施。第七部分 運(yùn)輸安全與法律責(zé)任國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理講義　　十四、 第五十六條通過內(nèi)河運(yùn)輸危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)由依法取得危險貨物水路運(yùn)輸許可的水路運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)，其他單位和個人不得承運(yùn)。托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托依法取得危險貨物水路運(yùn)輸許可的水路運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)，不得委托其他單位和個人承運(yùn)。第七部分 運(yùn)輸安全與法律責(zé)任國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理講義　　十五、 第五十七條通過內(nèi)河運(yùn)輸危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)使用依法取得危險貨物適裝證書的運(yùn)輸船舶。水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對所運(yùn)輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的危險特性，制定運(yùn)輸船舶危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并為運(yùn)輸船舶配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。通過內(nèi)河運(yùn)輸危險化學(xué)品的船舶，其所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)取得船舶污染損害責(zé)任保險證書或者財務(wù)擔(dān)保證明。船舶污染損害責(zé)任保險證書或者財務(wù)擔(dān)保證明的副本應(yīng)當(dāng)隨船攜帶。第七部分 運(yùn)輸安全與法律責(zé)任國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理講義　　十六、 第五十八條通過內(nèi)河運(yùn)輸危險化學(xué)品，危險化學(xué)品包裝物的材質(zhì)、型式、強(qiáng)度以及包裝方法應(yīng)當(dāng)符合水路運(yùn)輸危險化學(xué)品包裝規(guī)范的要求。國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門對單船運(yùn)輸?shù)奈ｋU化學(xué)品數(shù)量有限制性規(guī)定的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排運(yùn)輸數(shù)量。第七部分 運(yùn)輸安全與法律責(zé)任國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理講義　　十七、 第五十九條用于危險化學(xué)品運(yùn)輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全規(guī)范，與飲用水取水口保持國家規(guī)定的距離。有關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)制定碼頭、泊位危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，并為碼頭、泊位配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。用于危險化學(xué)品運(yùn)輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位，經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定驗收合格后方可投入使用。第七部分 運(yùn)輸安全與法律責(zé)任國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理講義　　十八、 第六十條船舶載運(yùn)危險化學(xué)品進(jìn)出內(nèi)河港口，應(yīng)當(dāng)將危險化學(xué)品的名稱、危險特性、包裝以及進(jìn)出港時間等事項，事先報告海事管理機(jī)構(gòu)。海事管理機(jī)構(gòu)接