【導(dǎo)讀】產(chǎn)黨章程》，制定本條例。如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。第四條黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。開(kāi)黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。第五條正式黨員有表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)。代表的名額一般為一百名至二百名，最多不超過(guò)三百名。額由召集代表大會(huì)的黨組織按照有利于黨員了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù)，代表名額的分配根據(jù)黨員人數(shù)和代表具有廣泛性的原則確定。第八條代表候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。代表不具備資格的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位撤換。代表資格審查小組應(yīng)向黨員代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議報(bào)告審查情況。和班子結(jié)構(gòu)合理的原則提名。見(jiàn)提出候選人，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)討論通過(guò)，論，提交代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議表決通過(guò)。人提出的詢問(wèn)應(yīng)作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。因故未出席會(huì)議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票。人宣布當(dāng)選人名單。半數(shù)的，方可列為候選人。育，直至給予組織處理。據(jù)本條例的精神制定相應(yīng)的規(guī)定。

　　

【正文】 用具；（ 4）布置大會(huì)會(huì)場(chǎng)；（ 5）向代表發(fā)出報(bào)到時(shí)間、地點(diǎn)的通知；（ 6）聯(lián)系邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；（ 7）落實(shí)代表食宿、醫(yī)療、文娛活動(dòng)、會(huì)務(wù)用車(chē)等安排；（ 8）組織接待代表報(bào)到。 二、預(yù)備會(huì) 議 階段 （十 三 ） 組織代表報(bào)到 組織好代表報(bào)到：（ 1）組織好接待，安排代表生活及各代表團(tuán)討論地點(diǎn)；（ 2）向各位代表分發(fā)代表證、就餐證、大會(huì)須知、作息時(shí)間表等，向列席人員發(fā)列席代表證，向來(lái)賓發(fā)來(lái)賓證，向工作人員發(fā)工作人員證；（ 3）發(fā)出召開(kāi)各代表團(tuán)召集人會(huì)議通知；（ 4）匯報(bào)報(bào)到情況并報(bào)告黨委負(fù)責(zé)人。 （十四） 召開(kāi)各代表團(tuán)（組）召集人會(huì)議 代表報(bào)到后，應(yīng)及時(shí)召開(kāi)代表團(tuán)（組）召集人會(huì)議。會(huì)議由上屆黨委主持。主要內(nèi)容是：（ 1）簡(jiǎn)要介紹大會(huì)的籌備工作情況；（ 2）對(duì)代表資格審查報(bào)告、大會(huì)主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)建議名單、大會(huì)議程（草 案）、黨費(fèi)收繳、使用和管理情況的報(bào)告及其他有關(guān)確認(rèn)事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明；（ 3）布置各代表團(tuán)（組）推選正副團(tuán)（組）長(zhǎng)；（ 4）向代表提出開(kāi)好大會(huì)的有關(guān)要求。 會(huì)前，提供會(huì)議主持人講話稿。同時(shí)，將代表名冊(cè)、代表團(tuán)（組）編（團(tuán)）組名單、代表資格審查報(bào)告、大會(huì)主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)建議名單、大會(huì)議程（草案）、黨費(fèi)收繳、使用和管理情況的報(bào)告發(fā)給上屆黨委委員和各代表團(tuán)（組），并發(fā)給各代表團(tuán)（組）記錄本。 （十 五 ）召開(kāi)各代表團(tuán)（組）會(huì)議 代表團(tuán)（組）召集人會(huì)議結(jié)束后，各代表團(tuán)（組）分別召開(kāi)會(huì)議。主要內(nèi)容是：（ 1）傳達(dá)代表團(tuán)（組）召集人會(huì)議 的內(nèi)容；（ 2）推選代表團(tuán)（組）正副團(tuán)（組）長(zhǎng)；（ 3）審議代表資格審查報(bào)告及黨費(fèi)收繳、使用和管理情況的報(bào)告；（ 4）醞釀?dòng)懻摯髸?huì)主席團(tuán)、秘書(shū)長(zhǎng)名單和大會(huì)議程。 各代表團(tuán)（組）會(huì)議結(jié)束后，由大會(huì)秘書(shū)處負(fù)責(zé)收集代表團(tuán)（組）討論情況并向黨委匯報(bào)。如代表提出不同意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整修改，然后提交大會(huì)預(yù)備會(huì)議通過(guò)。對(duì)選出的代表團(tuán)（組）正副團(tuán)（組）長(zhǎng)經(jīng)確認(rèn)后，由大會(huì)秘書(shū)處組織組將名單印發(fā)各代表團(tuán)（組）和有關(guān)人員。 （十 六 ）召開(kāi)大會(huì)預(yù)備會(huì)議 大會(huì)預(yù)備會(huì)議由上屆黨委主要負(fù)責(zé)同志主持。主要內(nèi)容是：（ 1）報(bào)告大會(huì)籌備工作情況；（ 2） 通過(guò)代表資格審查報(bào)告；（ 3）通過(guò)大會(huì)主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單；（ 4）通過(guò)大會(huì)議程；（ 5）通過(guò)黨費(fèi)收繳、使用和管理情況的報(bào)告；（ 6）宣布有關(guān)事項(xiàng)。 預(yù)備會(huì)議結(jié)束后，將通過(guò)的報(bào)告、名單（去掉“建議”二字）、議程（去掉“草案”二字），在其標(biāo)題下加上“年月日，中國(guó)共產(chǎn)黨第次黨員代表大會(huì)預(yù)備會(huì)通過(guò)”字樣，及時(shí)印發(fā)各代表團(tuán)（組）（如提出修改意見(jiàn)，修改后再印發(fā)）。 （十 七 ）召開(kāi)主席團(tuán)第一次會(huì)議 主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)產(chǎn)生后，即召開(kāi)主席團(tuán)第一次 會(huì)議。主要議程 有：（ 1）明確大會(huì)主席團(tuán)的任務(wù)；（ 2）通過(guò)大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)委員 名單；（ 3）通過(guò)大會(huì)執(zhí)行主席分組名單；（ 4）通過(guò)大會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)名單；（ 5）通過(guò)大會(huì)日程；（ 6）通過(guò)其他需要確定的事項(xiàng) （如大會(huì)秘書(shū)處各組負(fù)責(zé)人名單 等） 。 會(huì)前，將會(huì)議主持詞提供給秘書(shū)長(zhǎng)，將大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)委員建議名單、大會(huì)執(zhí)行主席分組建議名單、大會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)名單和大會(huì)日程發(fā)給主席團(tuán)各成員。會(huì)后，將通過(guò)的上述名單（去掉“建議”二字） ,在大會(huì)日程的標(biāo)題正文加上“年月日，中國(guó)共產(chǎn)黨第次黨員代表大會(huì)預(yù)備會(huì)通過(guò)”字樣，及時(shí)印發(fā)各代表團(tuán)（組）和有關(guān)人員（如提出修改意見(jiàn)，修改后再印發(fā)）。 三、 正式會(huì)議階 段 （十 八 ）舉行黨員代表大會(huì)開(kāi)幕式 經(jīng)選舉產(chǎn)生并經(jīng)代表資格審查獲得正式資格的黨員代表，應(yīng)參加這次大會(huì)。同時(shí)，一般安排不是代表的有關(guān)部門(mén)黨員負(fù)責(zé)人列席大會(huì)。 黨員代表大會(huì)開(kāi)幕式的主要程序是：（ 1）清點(diǎn)到會(huì)代表人數(shù)后，大會(huì)執(zhí)行主席報(bào)告代表出席情況并作出說(shuō)明；公布這次大會(huì)執(zhí)行主席名單，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和參加大會(huì)的離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志表示熱烈歡迎；（ 2）宣布黨員代表大會(huì)開(kāi)幕；（ 3）全體起立，奏（唱）《國(guó)歌》；（ 4）由主席團(tuán)一名成員（一般是上屆黨委的負(fù)責(zé)同志）致開(kāi)幕詞；（ 5）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話；（ 6）上屆黨的委員會(huì)負(fù)責(zé)同志做工作 報(bào)告。設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)的，紀(jì)委負(fù)責(zé)同志做紀(jì)委工作報(bào)告（紀(jì)委工作報(bào)告也可以書(shū)面形式提交黨員代表大會(huì)審議）；（ 7）宣布休會(huì)。 致開(kāi)幕詞及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話，不是大會(huì)必須的議程，可以安排，也可以不安排。 （十 九 ）召開(kāi)各代表團(tuán)（組）會(huì)議 主要內(nèi)容是：（ 1）組織代表審議上屆黨委、紀(jì)委工作報(bào)告。要充分發(fā)揚(yáng)民主，安排充足的時(shí)間，讓代表充分發(fā)表意見(jiàn)，更好地發(fā)揮黨員代表大會(huì)的監(jiān)督、決策作用；各代表團(tuán)（組）要做好記錄，如實(shí)反映代表的意見(jiàn)、建議。（ 2）按照大會(huì)日程安排，各代表團(tuán)（組）對(duì)兩委工作報(bào)告審議一定時(shí)間后，要根據(jù)主席團(tuán)第二次會(huì) 議的布置，討論大會(huì)選舉辦法。（ 3）醞釀新一屆兩委委員候選人建議名單。（ 4）推選監(jiān)票人。（ 5）審議關(guān)于上屆兩委工作報(bào)告的決議（草案）。 （ 二十 ）召開(kāi)大會(huì)主席團(tuán)第二次會(huì)議 各代表團(tuán) (組 )討論工作報(bào)告一定時(shí)間后，大會(huì)主席團(tuán)舉行第二次會(huì)議，會(huì)議的主要議程有：（ 1）討論通過(guò)大會(huì)選舉辦法（草案）；（ 2）討論通過(guò)上屆黨委提出的黨委委員、紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選名單；（ 3）布置推選監(jiān)票人；（ 4）聽(tīng)取各代表團(tuán)（組）審議上屆黨委、紀(jì)委工作報(bào) 告情況匯報(bào)；（ 5）審議通過(guò)關(guān)于上屆黨委、紀(jì)委工作報(bào)告的決議（草案）。 會(huì)前，要將主席團(tuán)第二 次會(huì)議主持詞提供給主持人；將大會(huì)選舉辦法（草案）、兩委委員候選人預(yù)備人選名單及情況介紹、關(guān)于兩委工作報(bào)告的決議（草案）發(fā)給主席團(tuán)成員。主席團(tuán)會(huì)議通過(guò)后，及時(shí)印發(fā)各代表團(tuán)（組）討論，然后提交大會(huì)通過(guò)。 （ 二十一 ）組織兩委委員候選人預(yù)備人選與代表見(jiàn)面 為了使代表對(duì)兩委委員候選人預(yù)備人選有更多、更直接的了解，除向代表印發(fā)兩委委員候選人預(yù)備人選名單及情況介紹外，可召開(kāi)全體代表會(huì)議，組織兩委委員候選人預(yù)備人選與代表直接見(jiàn)面。黨委候選人預(yù)備人選可向代表作簡(jiǎn)要發(fā)言，自我介紹姓名、簡(jiǎn)歷，表明自己的態(tài)度和今后工作的努力方向。 會(huì)前要做好候選人預(yù)備人選的思想工作，講明目的、意義，要求他們做好準(zhǔn)備。 見(jiàn)面會(huì)完后，繼續(xù)分團(tuán)（組）討論選舉辦法（草案）、醞釀?dòng)懻搩晌瘑T候選人預(yù)備人選名單、審議關(guān)于兩委工作報(bào)告的決議（草案）。 （二十 二 ）召開(kāi)大會(huì)主席團(tuán)第三次會(huì)議 各代表團(tuán)（組）會(huì)議結(jié)束后，應(yīng)即召開(kāi)主席團(tuán)第三次會(huì)議。主要議程是：（ 1）聽(tīng)取各代表團(tuán)（組）討論選舉辦法（草案）、醞釀兩委委員候選人預(yù)備人選名單的情況匯報(bào)，確定兩委委員正式候選人；（ 2）審議通過(guò)總監(jiān)票人、監(jiān)票人建議名單，確定計(jì)票人名單；（ 3）聽(tīng)取各代表團(tuán)（組）審議關(guān)于兩委工作報(bào)告決議 （草案）的情況匯報(bào)。 會(huì)后，要抓緊下列工作，做到責(zé)任到人：（ 1）印制選票，并清點(diǎn)、包裝好；（ 2）準(zhǔn)備好總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計(jì)票人（總計(jì)票人）的標(biāo)志佩條；（ 3）培訓(xùn)監(jiān)票人、計(jì)票人；（ 4）準(zhǔn)備好票箱、封條、剪刀；（ 5）準(zhǔn)備好計(jì)票統(tǒng)計(jì)表、計(jì)票結(jié)果報(bào)告單和清點(diǎn)人數(shù)、領(lǐng)發(fā)選票、收回選票報(bào)告單等表格用紙。 （二十 三 ）大會(huì) 選舉 黨員代表大會(huì) 選舉 的程序一般是：（ 1）清點(diǎn)到會(huì)代表人數(shù)。大會(huì)執(zhí)行主席向大會(huì)報(bào)告應(yīng)參加大會(huì)的代表數(shù)和實(shí)際參加大會(huì)的代表數(shù)。在確認(rèn)有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四后，方可實(shí)施選舉。（ 2）通過(guò)大會(huì) 選舉辦法。（ 3）通過(guò)大會(huì)總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單，宣布大會(huì)計(jì)票人名單。（ 4）宣傳下屆黨委委員和紀(jì)委委員名額和候選人名單。（ 5）監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)檢查票，計(jì)票人分發(fā)選票。大會(huì)執(zhí)行主席說(shuō)明填寫(xiě)選票的注意事項(xiàng)（也可由大會(huì)工作人員宣讀）。（ 6）選舉人填寫(xiě)選票，并 在工作人員的引導(dǎo)下進(jìn)行投票。（ 7）監(jiān)、計(jì)票人清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效。（ 8）計(jì)票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計(jì)票。（ 9）報(bào)告被選舉人得票情況。 進(jìn)行預(yù)選的， 由總監(jiān)票人向主席團(tuán)報(bào)告 ；進(jìn)行正式選舉時(shí)，由總監(jiān)票人向主席團(tuán)和大會(huì)報(bào)告，并由大會(huì)執(zhí)行主席向大會(huì)宣布當(dāng)選人名單（得贊成票超過(guò)實(shí)到 會(huì)代表人數(shù)的半數(shù)為當(dāng)選）。 （二十 四 ）召開(kāi)大會(huì)主席團(tuán)第四次會(huì)議 預(yù)選計(jì)票結(jié)束后，立即召開(kāi)大會(huì)主席團(tuán)第四次會(huì)議。 這是主席團(tuán)最后一次會(huì)議。主要議程有：（ 1）聽(tīng)取總監(jiān)票人報(bào)告大會(huì)選舉計(jì)票結(jié)果，確認(rèn)兩委委員名單；（ 2）確定兩委第一次全體會(huì)議主持人。 （二十五）舉行黨員代表大會(huì)閉幕式 主要議程是：（ 1）通過(guò)關(guān)于黨委工作報(bào)告的決議；（ 2）通過(guò)關(guān)于紀(jì)委工作報(bào)告的決議；（ 3）致閉幕詞或主持人講話（這不是必須議程，可安排，也可不安排）；（ 4）全體起立，奏（唱）《國(guó)際歌》；（ 5）宣布黨員代表大會(huì)閉幕。 （二十六）黨的基層委員會(huì) 第一次全體會(huì)議選舉 黨員代表大會(huì)閉幕后，新一屆黨委要召開(kāi)第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生書(shū)記和副書(shū)記，紀(jì)委要召開(kāi)第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生書(shū)記和副書(shū)記，選舉產(chǎn)生的紀(jì)委書(shū)記和副書(shū)記還要在黨的委員會(huì)第一次全體會(huì)議上通過(guò)。主要工作流程是： 召開(kāi)紀(jì)委第一次全體會(huì)議 由于紀(jì)委第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生的紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記，需經(jīng)黨委第一次全體會(huì)議通過(guò)。因此，黨員代表大會(huì)結(jié)束后，先召開(kāi)紀(jì)委第一次全體會(huì)議。會(huì)議的主要議程是：選舉紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記。 會(huì)議的程序一般是： （ 1）清點(diǎn)到會(huì)委員人數(shù)主持人報(bào)告應(yīng)到會(huì)委員人數(shù)和實(shí)到會(huì)委員人數(shù)，確認(rèn)是否 可以進(jìn)行選舉。 （ 2）討論并通過(guò)選舉辦法。 （ 3）黨的委員會(huì)負(fù)責(zé)人作關(guān)于新一屆紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記候選人預(yù)備人選名單的說(shuō)明。 （ 4）醞釀?dòng)懻摵蜻x人預(yù)備人選名單，根據(jù)多數(shù)委員的意見(jiàn)確定候選人名單。 （ 5）推選監(jiān)票人，指定計(jì)票人。 （ 6）監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)檢查票箱，計(jì)票人分發(fā)選票，主持人說(shuō)明填寫(xiě) 選票的注意事項(xiàng)。 （ 7）填寫(xiě)選票，投票。 （ 8）清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效。 （ 9）計(jì)票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計(jì)票。 （ 10）監(jiān)票人向會(huì)議報(bào)告選舉結(jié)果，主持人宣布當(dāng)選人名單（得贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)委員數(shù)半數(shù)為當(dāng)選），并提交黨的委員會(huì)第一次 全體會(huì)議通過(guò)。 （ 11）通過(guò)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的有關(guān)決議。 （ 12）新當(dāng)選的紀(jì)律檢查委員會(huì)書(shū)記講話。 召開(kāi)黨委第一次全體會(huì)議 會(huì)議的議程有：選舉黨委常委、書(shū)記、副書(shū)記；通過(guò)紀(jì)委第一次全體會(huì)議選舉結(jié)果的報(bào)告（必要時(shí)，也可以增加通過(guò)某項(xiàng)決議的議程，如加強(qiáng)黨委自身建設(shè)的決議等。） 會(huì)前，將黨委第一次全體會(huì)議的主持詞、選舉辦法、候選人建議名單、紀(jì)委第一次全體會(huì)議選舉結(jié)果的報(bào)告送交會(huì)議主持人；準(zhǔn)備好選票。 四、大會(huì)后續(xù)工作 （二十七）呈報(bào)選舉結(jié)果 大會(huì)選舉結(jié)束和黨委、紀(jì)委第一次全體會(huì)議召開(kāi)后，黨委要將兩項(xiàng)選舉結(jié)果 呈報(bào)縣委，用以批準(zhǔn)、備案。 （二十八）材料歸檔 對(duì)大會(huì)的有關(guān)材料，要按規(guī)定分類整理、立卷歸檔。 （二十九）認(rèn)真總結(jié) 黨委在大會(huì)結(jié)束后，要對(duì)整個(gè)換屆選舉工作進(jìn)行全面總結(jié)?？偨Y(jié)出好的做法和經(jīng)驗(yàn)，找出不足和有待改進(jìn)的方面，以不斷提高黨代表大會(huì)的質(zhì)量。 附件一：流程圖 省市兩級(jí)黨委研究部署 縣委安排啟 動(dòng)換屆工作 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究召開(kāi)黨代會(huì)事宜 ， 通過(guò)召開(kāi)黨代會(huì)決議 ，成立黨代會(huì)籌備機(jī)構(gòu) ， 制定換屆 工 作 方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣委呈報(bào)召開(kāi)黨代會(huì)的請(qǐng)示 縣委批復(fù)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下發(fā)召開(kāi)黨代會(huì)通知 鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分選舉單位安排 代表推選工作 各 選舉單位醞釀推薦代表候選人 初步人選 選 舉 單位 召 開(kāi)黨 員 大會(huì) 選 舉代表 研究起草黨代會(huì)工作報(bào)告，起草 選舉辦法（草案）等會(huì)議材料 會(huì)議文件材料 縣委組織部進(jìn)行換屆考核 ，開(kāi)展民主測(cè)評(píng) 、 民主推薦 縣委 組織 部組織考察， 縣委研究確定人選 縣委組織部 與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通后， 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報(bào)人事方案請(qǐng)示 縣委研究批復(fù)人事方案 召開(kāi)預(yù)備會(huì) 審議通過(guò)代表資格審查報(bào)告、大會(huì)主席團(tuán)名單、大會(huì)議程對(duì)大會(huì)的有關(guān)情況進(jìn)行說(shuō)明 召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)聽(tīng)取審議工作報(bào)告選舉黨委委員通過(guò)大會(huì)各項(xiàng)決議 召開(kāi)黨委第一次全體會(huì)議選舉書(shū)記副書(shū)記向縣委呈報(bào)關(guān)于召開(kāi)黨代會(huì)的情況報(bào)告和選舉結(jié)果 詳見(jiàn)圖 2 詳見(jiàn)圖 3 詳見(jiàn)圖 4 圖 1： 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 黨 委 換 屆 工 作 流 程 圖 中中 央組織部組 織二局 制