【導(dǎo)讀】錫林郭勒盟國土資源局發(fā)放采礦許可證。該建設(shè)項目《可行性研究報告》由。路直進回返式，最終開采邊坡角小于60度，服務(wù)年限8年。群眾的生命安全和財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（國家主。編制安全預(yù)評價報告。安全預(yù)評價報告的主要內(nèi)容包括：。關(guān)技術(shù)專家組成的評價小組，進行了現(xiàn)場核查和相關(guān)資料的收集。步設(shè)計、安全專篇及設(shè)計施工參考。以實現(xiàn)采石場建設(shè)項目建成后安全運行。有效安全監(jiān)督、管理提供重要依據(jù)。

　　

【正文】 護評價單元 。 蘇尼特左旗滿都拉圖鎮(zhèn)建筑石料二場建設(shè)項目 安全預(yù)評價報告 內(nèi)蒙古吉安勞動安全評價有限責(zé)任公司 30 評 價方法選擇 評價方法選擇原則 依據(jù)各評價單元的評價目的和需要，遵循“充分性。適應(yīng)性、系統(tǒng)性、針對性和合理性”的原則選擇評價方法。 評價方法選擇 本次安全 預(yù) 評價 評價方法選擇，根據(jù)評價類型特點和評價目的，評價方法選擇 安全檢查表法 和 預(yù)先危險性分析法。 采用 安全檢查表法 的目的： 全面細(xì)致地檢查該 露天采石場 建設(shè)項目、采石場地 址選擇 的 內(nèi)、外部安全條件、 設(shè)計方案采石場 總平面布置 的 合理性及是 否符合 國家 相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范的要求 ， 確定其符合性。 本次 安全 預(yù) 評價選用的安全檢查表見下表。 安全檢查 表 序號 檢查內(nèi)容 檢查依據(jù) 檢查事實記錄 結(jié)果 采用預(yù)先危險性分析法 的目的： 根據(jù)危險、有害因素辨識結(jié)果，按危險源分類分別對危險源引發(fā)事故的可能性及其嚴(yán)重程度進行預(yù)測性評價。 本次 安全 預(yù) 評價選用的 預(yù)先危險分析法如下表： 預(yù)先危險性分析表 危險因素 誘導(dǎo)因素 事故后果 危險等級 對策措施 評價方法簡介 蘇尼特左旗滿都拉圖鎮(zhèn)建筑石料二場建設(shè)項目 安全預(yù)評價報告 內(nèi)蒙古吉安勞動安全評價有限責(zé)任公司 31 安全檢查表法。 安全檢查表法具有全面、具體、簡潔、容易接受等優(yōu)點，故選用安全檢查表法對 建設(shè)項目、采石場地 址選擇評價單元和 設(shè)計方案采石場 總平面布置評價單元 進 行評價，全面細(xì)致地檢查該 建設(shè)項目 、 采石場地 址選擇的內(nèi)、外部安全條件、 設(shè)計方案采石場 總平面布置 是否符合 國家 相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范的要求 。 對于存在的不足之處提出安全對策措施，從而使該 采石場符合 安全生產(chǎn)條件 的要求 。 預(yù)先危險性分析法（ PHA） 預(yù)先危險性分析法是在進行某項工程活動（包括設(shè)計、施工、生產(chǎn)、維修）之前，對系統(tǒng)存在的各種危險因素（類別、分布），出現(xiàn)條件和事故可能造成的后果進行宏觀、概略分析的系統(tǒng)安全分析方法。其目的是早期發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的潛在危險因素，確定系統(tǒng)的危險等級、提出相應(yīng)的防范措施，防止這些危險因素發(fā)展 成為事故，避免因考慮不周所造成的損失。 分析步驟如下： 1） 熟悉對象系統(tǒng)； 2） 分析危險、有害因素和觸發(fā)事件； 3） 推測可能導(dǎo)致的事故類型和危險或危害程度； 4） 確定危險、有害因素后果的等級； 5） 針對性的制定相應(yīng)安全對策措施。 按危險、有害因素導(dǎo)致的事故、有害的危險（危害）程度，將危險、有害因素劃分為四個危險等級（表 ） 危險、有害因素后果的等級劃分表 表 蘇尼特左旗滿都拉圖鎮(zhèn)建筑石料二場建設(shè)項目 安全預(yù)評價報告 內(nèi)蒙古吉安勞動安全評價有限責(zé)任公司 32 級別 危險程度 可能導(dǎo)致的后果 Ⅰ級 安全的 不會造成人員傷亡及系統(tǒng)破壞 Ⅱ級 臨界的 處于事故邊緣狀態(tài)，暫時還不至于造成人員傷亡、系統(tǒng) 損壞或降低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予以排除或采取控制措施 Ⅲ級 危險的 會造成人員傷亡和系統(tǒng)破壞，要立即采取防范對策措施 Ⅳ級 災(zāi)難性的 造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴(yán)重破壞的災(zāi)難性事故，必須予以果斷排除并進行重點防范 各評價單元采用的評價方法 各評價單元選用的評價方法見表 評價單元選用的評價方法 表 序號 評價單元 選用評價方法 1 建設(shè)項目及選址符合性評價單元 安全檢查表法 2 設(shè)計方案采石場總平面布置評價 單元 安全檢查表法 3 采剝、開拓系統(tǒng)評價單元 預(yù)先危險性分析法 4 鏟裝運輸系統(tǒng)評價單元 預(yù)先危險性分析法 5 供電、防排水系統(tǒng) 評價單元 預(yù)先危險性分析法 6 消防、工業(yè)衛(wèi)生及勞動保護 評價單元 預(yù)先危險性分析法 蘇尼特左旗滿都拉圖鎮(zhèn)建筑石料二場建設(shè)項目 安全預(yù)評價報告 內(nèi)蒙古吉安勞動安全評價有限責(zé)任公司 33 5 .定性定量 評價 建設(shè)項目及選址符合性評價單元 評價內(nèi)容 建設(shè)項目審批文件、程序是否合法有效 。 采石場地址選擇 的內(nèi)、外部安全條件 是否符合 國家 相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范的要求 。 選用評價方法 根據(jù) 該評價單元的特點和目的，選用安全檢查表法進行評價。 建設(shè)項目及 選址符合性評價單元評價 建設(shè)項目及 選址符合性評價單元采用安全檢查表法進行評價，評價內(nèi)容見表 51。 安全檢查表法進行評價 表 51 序號 檢查內(nèi)容 檢查依據(jù) 檢查事實記錄 結(jié)果 1 建設(shè)項目審批文件的合法有效性 《中華人民共和國礦山安全法》 《采礦許可證》錫盟國土資源局發(fā)放 。 《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》工商局發(fā)放。 符合 要求 2 作業(yè)單位在礦石開采前，應(yīng)有建設(shè)主管部門 認(rèn)定資質(zhì)的設(shè)計單位或者省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定資質(zhì)的采礦上程技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制的開采方案，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其進行審查。礦山的布置和開采方式發(fā)生重人變化時，《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》 《可行性研究報告》 內(nèi)蒙古聯(lián)烽融投資咨詢事務(wù)所有限責(zé)任公司編制。資質(zhì)證書編號：工咨甲10520xx0009。 符合 要求 蘇尼特左旗滿都拉圖鎮(zhèn)建筑石料二場建設(shè)項目 安全預(yù)評價報告 內(nèi)蒙古吉安勞動安全評價有限責(zé)任公司 34 應(yīng)當(dāng)重新編制開采方案并審查。 3 礦山采場總平面布置以少占地、合理利用自然地形、便于生產(chǎn)和管理、建筑物不受采場采動影響、不受洪水危害和泥石流危害、有利于消防安全。 《金屬非金 屬礦山安全規(guī)程》 在荒地丘陵開采 符合 要求 4 礦區(qū)開采， 不得靠近村莊、公路、鐵路交通干線及文物古跡等需要保護的地物。 《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》 露天采場附近無 村莊、公路、鐵路交通干線及文物古跡等需要保護的地物。 符合 要求 5 相鄰礦山企業(yè)之間距離應(yīng)大于 300米。 《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》 周邊 1000 米范圍內(nèi)無其它礦山企業(yè)。 符合 要求 6 新建礦山企業(yè)的辦公區(qū)、工業(yè)場地、生活區(qū)等地面建筑，應(yīng)選在危崖、塌陷、洪水、泥石流、崩落區(qū)、塵毒、污風(fēng)影響范圍和爆破危險區(qū)外。 《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》 礦區(qū)無 危崖、塌陷、洪水、泥石流、崩落區(qū)、塵毒、污風(fēng)及爆破影響。 符合 要求 建設(shè)項目及 選址符合性評價 單元評價結(jié)論 通過現(xiàn)場資料查閱和勘查，該單元采用安全檢查表法檢查了 6 項，全部檢查合格，符合率達(dá) 100％。 該 單元評價結(jié)論： 新 建設(shè)項目、采石場地 址選擇 的 內(nèi)、外部安全條件符合 國家 相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范的要求 ， 符合安全生產(chǎn)要求 。 設(shè)計方案采石場總平面布置評價單元 評價內(nèi)容 設(shè)計方案采石場 總平面布置 是否符合 國家 相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范的要求 。 蘇尼特左旗滿都拉圖鎮(zhèn)建筑石料二場建設(shè)項目 安全預(yù)評價報告 內(nèi)蒙古吉安勞動安全評價有限責(zé)任公司 35 選用評價方法 根據(jù)該評價單元的特點和目的，選用安全檢查表法進行評價。 似定設(shè)計方案采石場總平面布置評價單元評價 設(shè)計方案采石場 總平面布置評價單元采用安全檢查表法進行評價，評價內(nèi)容見表 52。 安全檢查表法進行評價 表 52 序號 檢查內(nèi)容 檢查依據(jù) 檢查事實記錄 結(jié)果 1 礦址應(yīng)具有滿足生產(chǎn)、生活及發(fā)展規(guī)劃所必需的水源和電源，且用水、用電量特別大的工業(yè)企業(yè)，宜靠近水源、電源。 《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》（ GB50187－ 93） 電源為自備柴油 發(fā)電機、水源采石場打自備井。 符合 要求 2 礦址應(yīng)位于不受洪水、潮水或內(nèi)澇威脅的地帶；當(dāng)不可避免時，必須具有可靠的防洪、排澇措施。 《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》 （ GB50187－ 93） 采石場地表無水體，只是遇大雨時有暫短洪流從采石場外部低洼處通過。采場設(shè)截洪溝和排水泵。 符合 要求 3 礦址應(yīng)具有滿足建設(shè)工程需要的工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件， 《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》 （ GB50178－ 93） 水文地質(zhì)屬簡單型。工程地質(zhì)屬簡單類型。 符合 要求 4 總平面布置，應(yīng)防止有害氣體、煙、霧 、粉塵、強烈振動和高噪聲對周圍環(huán)境的危害。 《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》 （ GB50178－ 93） 該采石場為露天開采，且周邊環(huán)境簡單，均為荒地，對周圍環(huán)境影響較小。 符合 要求 5 產(chǎn)生高噪聲的生產(chǎn)設(shè)施，宜相對集中布置。其周圍宜布置對 噪聲較不 敏感、高大、朝向有利于 隔聲的建 筑物、構(gòu)筑物和堆場等，其與鄰近設(shè)施《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》 （ GB50178－ 93） 該采石場開采，噪聲對周圍環(huán)境影響較小。 符合 要求 蘇尼特左旗滿都拉圖鎮(zhèn)建筑石料二場建設(shè)項目 安全預(yù)評價報告 內(nèi)蒙古吉安勞動安全評價有限責(zé)任公司 36 的防噪聲間距，應(yīng)符合國家現(xiàn)行的噪聲衛(wèi)生防護距離的規(guī)定。廠區(qū)內(nèi)各類地點及廠界處的噪聲限制值和總平面布置 中的噪聲 控制，尚應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定。 6 廠區(qū)建筑物應(yīng)按當(dāng)?shù)氐卣鹆叶纫笤O(shè)防（廠區(qū)的建、構(gòu)筑物按地震烈度為七級設(shè)防）。 《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》 對照烈度為 6 度。所以采石場建設(shè)建筑等應(yīng)按 7 度地震烈度設(shè)防。 符合 要求 設(shè)計方案采石場 總平面布置評價單元 評價結(jié)論 總體布置單元共設(shè)檢查內(nèi)容 6 項，全部符合要求。 蘇尼特左旗 滿都拉圖鎮(zhèn)建筑石料二場 周邊環(huán)境簡單，似設(shè)計方案采石場總體布置合理 ，符合規(guī)程要求 。 評價結(jié)論：蘇尼特左旗滿都拉圖鎮(zhèn)建筑石料二場似定 設(shè) 計方案 總體布置單元符合安全生產(chǎn)要求。 采剝、開拓系統(tǒng)評價單元 蘇尼特左旗滿都拉圖鎮(zhèn)建筑石料二場 礦體裸露產(chǎn)出或覆蓋層極薄，地表礦體連續(xù)，礦體厚度穩(wěn)定，且礦區(qū)水文地質(zhì)條件較為簡單，因此該礦 采用露天開采，露天開采順序為自上而下，分臺階開采。 礦區(qū)地形較為平緩，礦床埋藏淺，由于生產(chǎn)規(guī)模小，所以采用 公路直進回返式開拓。 評價內(nèi)容 蘇尼特左旗滿都拉圖鎮(zhèn)建筑石料二場建設(shè)項目 安全預(yù)評價報告 內(nèi)蒙古吉安勞動安全評價有限責(zé)任公司 37 礦山采用的礦山采用的開拓系統(tǒng)、采剝方法及開采作業(yè)過程中， 推測危險有害因素 可能導(dǎo)致事故的誘導(dǎo)因素、途徑和造成事故的危險或危害程度 ，并提出相對應(yīng)的對策措施。 選用評價方法 根據(jù)該評價單元的特點和目的，選用 預(yù)先危險分析法 進行評價。 采剝、開拓系統(tǒng)評價單元評價 采剝、開拓系統(tǒng) 評價單元采用 預(yù)先危險分析法 進行評價，評價內(nèi)容見表 53。 采剝、開拓系統(tǒng)評價 單元預(yù)先危險性分析表 危險因素 誘導(dǎo)因素 事故后果 危險等級 對策措施 坍 塌 滑 坡 設(shè)計。 。 。 。 取措施。 易受到破壞，威脅安全生產(chǎn)。 費。 Ⅲ 條件進行合理的開采設(shè)計。 。 。 。 ，應(yīng)停止危險區(qū)的作業(yè)，并撤離人員、設(shè)備。 高 處 墜 落 、周邊巖石不穩(wěn)定。 。 。 。 。 業(yè)。 設(shè)施。 中。 亡。 度。 的工程浪費。 Ⅲ ，對每個 永久性邊坡應(yīng)設(shè)觀察點，定期檢查，做好記錄。 ，對采場各環(huán)節(jié)經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)臺面裂縫有可能塌落或有大塊浮石及傘檐，必須立即處理。 3. 加強邊坡的監(jiān)測管理，并作好記錄。 4. 遇大風(fēng)、塵霧、雪、雷擊等危險時應(yīng)立即停止作業(yè)，并轉(zhuǎn)移到安全地點。 6 級以上的強風(fēng)下進行高處作業(yè)。 2 米以上的高處作業(yè)必須佩帶安全帶或安全網(wǎng)、護欄等防護設(shè)施。 蘇尼特左旗滿都拉圖鎮(zhèn)建筑石料二場建設(shè)項目