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2025-02-12 13:40本頁面
【正文】 索農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。 ? 改革開放初期，小平同志曾經(jīng)指出，中國社會主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長遠的觀點看，要有兩個飛躍。第一個飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責任制。這是一個很大的前進，要長期堅持不變。第二個飛躍，是適應科學種田和生產(chǎn)社會化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟。這是又一個很大的前進，當然這是很長的過程。 三、進一步推進農(nóng)村改革發(fā)展的目標及重點 ? 蘇南地區(qū)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營條件相對成熟。 ? 首先，工業(yè)化、城市化高速發(fā)展。 2023年，蘇南地區(qū)生產(chǎn)總值中，一產(chǎn)比重為 %左右，接近美國、日本的 2%。 ? 其次，二、三產(chǎn)業(yè)活躍。蘇南地區(qū)二產(chǎn)、三產(chǎn)比重分別達到 %和 %。蘇南城市化水平達67%。 ? 第三，農(nóng)村勞動力穩(wěn)固轉(zhuǎn)移。蘇南地區(qū)鄉(xiāng)村從業(yè)人員非農(nóng)就業(yè)比重達到 %，絕大部分勞動力已經(jīng)轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村三產(chǎn)或自主創(chuàng)業(yè)。 ? 第四，農(nóng)村社會保障基本建立。蘇南地區(qū)城鎮(zhèn)居民三大保險（基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險）的覆蓋面都在 95%以上。 三、進一步推進農(nóng)村改革發(fā)展的目標及重點 ?當前農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營有兩種途徑： ?一是在家庭承包經(jīng)營基礎上，小生產(chǎn)加社會化服務的適度規(guī)模經(jīng)營； ?二是農(nóng)民在依法自愿有償?shù)幕A上，流轉(zhuǎn)土地或者發(fā)展農(nóng)村土地股份合作實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。 ?這兩種模式是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的一個創(chuàng)新。隨著農(nóng)村工業(yè)化、城市化進程的不斷加快，通過農(nóng)民依法自愿流轉(zhuǎn)土地或發(fā)展土地股份合作實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的條件日益具備，加之，我國實行的土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包與國外的土地私有制相比，更具備發(fā)展條件和空間，需要出臺政策引導。 三、進一步推進農(nóng)村改革發(fā)展的目標及重點 ?（三）推動農(nóng)民合作經(jīng)濟發(fā)展，探索集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式。 ? 新農(nóng)村建設需要村級經(jīng)濟作支撐。就江蘇省來說，南京市武家嘴村，無錫市華西村，徐州市馬莊村，常州市五一村，蘇州市蔣巷村，南通市中南村，連云港市宋口村，淮安市王嘴村，鹽城市東南村，揚州市三笑村，鎮(zhèn)江市雙新村，泰州市河橫村，宿遷市張油坊村等，這些名村都有一個共同點，它們的發(fā)展都源于雄厚的村級經(jīng)濟。村級經(jīng)濟的發(fā)展壯大，奠定了名村發(fā)展的物質(zhì)基礎。 三、進一步推進農(nóng)村改革發(fā)展的目標及重點 ? 十七大提出，要積極探索集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式。在計劃經(jīng)濟下，村級經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式是集體經(jīng)濟；而在現(xiàn)階段，合作經(jīng)濟可能是村級經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式。 ? 農(nóng)民合作經(jīng)濟是壯大村級經(jīng)濟基礎的有效途徑，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，既有股權(quán)成分又有勞動者參與的合作制經(jīng)濟將是壯大村級經(jīng)濟的基礎。我省目前探索實踐的是三大合作，即農(nóng)民專業(yè)合作、農(nóng)村社區(qū)股份合作、農(nóng)村土地股份合作。
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