【正文】 01SHMISC(2023GB) 具體可操作性 – 行動(dòng)綱要建議的大部分行動(dòng)缺乏具體可操作性以及對(duì)結(jié)果的可衡量性 資料來(lái)源：麥肯錫分析 行動(dòng)領(lǐng)域 為什么缺乏具體可操作性 信息化 具體行動(dòng) ? 加快電子政務(wù)建設(shè) ? 沒(méi)有明確定義 向公眾公布的信息的范圍 ? 沒(méi)有保障這種信息流動(dòng)的法律法規(guī) ? 沒(méi)有明確的成功衡量標(biāo)準(zhǔn) “形成政務(wù)信息資源采集、維護(hù)、共享和公開(kāi)的管理機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源內(nèi)部有效共享和對(duì)社會(huì)依法公開(kāi) ? ? 社會(huì)公共服務(wù) 信息化 ? 對(duì)目前的差距及縮短差距所需要的步驟分析認(rèn)識(shí)不夠 ? 沒(méi)有影響評(píng)估和明確的成功 衡量標(biāo) 準(zhǔn) “加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生信息化規(guī)劃及管理 ? ? 經(jīng)濟(jì)功能 信息化 ? 沒(méi)有對(duì)行業(yè)和企業(yè)類型的優(yōu)先排序 ? 沒(méi)有明確的成功衡量標(biāo) 準(zhǔn) “廣泛運(yùn)用信息技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)，在注重提高生產(chǎn)過(guò)程和生產(chǎn)管理的信息化的同時(shí)，加快推進(jìn)生產(chǎn)工具的信息化過(guò)程 ” ? 城市管理 信息化 ? 沒(méi)有明確界定目前的差距 ? 沒(méi)有明確定義 不同政府職能部門(mén)的責(zé)任 ? 沒(méi)有明確的成功衡量標(biāo) 準(zhǔn) “構(gòu)建突發(fā)事件應(yīng)急處臵聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，配套建立應(yīng)急處臵預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)綜合減災(zāi)信息系統(tǒng)，增強(qiáng)各緊急狀態(tài)下各部門(mén)聯(lián)合處臵和指揮調(diào)度能力 ” 舉例 34 SHAG031201SHMISC(2023GB) 優(yōu)先排序 – 一部分行動(dòng)的著重點(diǎn)偏失 行動(dòng)領(lǐng)域 具體行動(dòng) 什么才應(yīng)是重點(diǎn) 為什么不應(yīng)是重點(diǎn) ? 社會(huì)交往 國(guó)際化 ? 舉措達(dá)到成功需要的硬件和軟件基礎(chǔ)設(shè)施條件 ? 新舉措需要的是創(chuàng)新和鼓勵(lì)，而不是?審核制度? ? “虛假?gòu)V告? 不是這項(xiàng)舉措成功的關(guān)鍵瓶頸 ? 服務(wù)功能 國(guó)際化 ? 加速銀行改革，盡快實(shí)施國(guó)際慣用金融標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)作 ? 中國(guó)金融機(jī)構(gòu)首先需要通過(guò)改革達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，然后才能發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)技能‘走出去’ ? 經(jīng)濟(jì)循環(huán) 國(guó)際化 ? 首先在海外建設(shè)產(chǎn)品品牌和渠道 ? 收購(gòu)海外資產(chǎn)，將其生產(chǎn)制造轉(zhuǎn)移到中國(guó) ? 將生產(chǎn)基地移到海外會(huì)失去在中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，與全球制造基地轉(zhuǎn)移潮流背道而馳 ? 管理機(jī)制 國(guó)際化 ? 應(yīng)對(duì)這些法規(guī)政策進(jìn)行系統(tǒng)化的全面評(píng)估完善 ? 在真正的國(guó)際一流大都市，對(duì)國(guó)內(nèi)和外國(guó)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)臨管法規(guī)方面幾乎沒(méi)有區(qū)別 國(guó)際化 舉例 ?在實(shí)施《上海市合作辦學(xué)許可證》基礎(chǔ)上，建立合作辦學(xué)廣告發(fā)布審核制度，杜絕虛假?gòu)V告? ?按照加入 WTO承諾，積極擴(kuò)大金融開(kāi)放，推動(dòng)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)‘走出去’? ?支持技術(shù)上有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)有選擇地到海外投資和向海外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力? ?清理、調(diào)整和完善上?，F(xiàn)有的，尤其是涉外經(jīng)濟(jì)方面的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件? 資料來(lái)源：麥肯錫分析 35 SHAG031201SHMISC(2023GB) 優(yōu)先排序 – 一部分行動(dòng)的著重點(diǎn)偏失 行動(dòng)領(lǐng)域 具體行動(dòng) ? 完善現(xiàn)代大市場(chǎng)體系 ? 加強(qiáng)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)控制以及稅收管理杠桿 ? 建立完善審計(jì)制度和流程 ? 政府不應(yīng)參與企業(yè)的具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也不應(yīng)該進(jìn)行?分類監(jiān)管?和?年檢備案?，除非是有關(guān)國(guó)家與社會(huì)的安全以及社會(huì)福利 ? 構(gòu)建市場(chǎng)化調(diào)控機(jī)制 _____ _____ 市場(chǎng)化 舉例 ?進(jìn)一步推動(dòng)政府部門(mén)與所辦市場(chǎng)脫鉤，實(shí)現(xiàn)管辦分離。推行企業(yè)分類監(jiān)管制度和年檢承諾備案制度 ” 什么才應(yīng)是重點(diǎn) 為什么不應(yīng)是重點(diǎn) _____ 資料來(lái)源：麥肯錫分析 ? 推進(jìn)社會(huì)中介服務(wù) 市場(chǎng)化 ?吸引全國(guó)性和區(qū)域性的行業(yè)協(xié)會(huì)集聚上海 ” ? 鼓勵(lì)并吸引更多的全球領(lǐng)先企業(yè)和國(guó)際落戶上海 ? ?行業(yè)協(xié)會(huì) ” 對(duì)提高上海市在規(guī)模、獨(dú)特卓越性和可持續(xù)性方面的推動(dòng)作用有限 ? 推進(jìn)企業(yè)多元發(fā)展 _____ _____ _____ 36 SHAG031201SHMISC(2023GB) ____ 優(yōu)先排序 – 一部分行動(dòng)的著重點(diǎn)偏失 行動(dòng)領(lǐng)域 具體行動(dòng) ? 加快電子政務(wù)建設(shè) ? 建立能支持政府決策過(guò)程透明化的信息技術(shù)系統(tǒng) ? 數(shù)碼化的會(huì)議和文件并不能靠其本身提高政府決策過(guò)程的透明度和效率 ? 社會(huì)公共服務(wù)信息 化 ? 建立一套信息技術(shù)戰(zhàn)略以幫助改進(jìn)現(xiàn)有教育體系，鼓勵(lì)創(chuàng)造力的培養(yǎng) ? 遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)上教育不能足以提升教育水平和質(zhì)量 ? 經(jīng)濟(jì)功能 信息化 ? 完善信息技術(shù)系統(tǒng)，并以此為支撐加速銀行業(yè)改革 ? 網(wǎng)上銀行等盡管能提高一定的效率，并不能改善銀行業(yè)績(jī)，解決銀行目前所面臨的問(wèn)題 ? 城市管理 信息化 _____ ____ 舉例 信息化 什么才應(yīng)是重點(diǎn) 為什么不應(yīng)是重點(diǎn) ?建立并開(kāi)通運(yùn)行政務(wù)外網(wǎng)。依托市公務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣機(jī)關(guān)的文件、會(huì)議、信息查詢等辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化 ” ?用好教育網(wǎng)絡(luò)和信息資源，發(fā)展遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)上學(xué)校 ” ?發(fā)展網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上證券和網(wǎng)上保險(xiǎn) ” 資料來(lái)源：麥肯錫分析 37 SHAG031201SHMISC(2023GB) 今日議題 ?國(guó)際一流大都市的衡量標(biāo)準(zhǔn)以及上海目前的差距 ?上海成為國(guó)際一流大都市所面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn) ?對(duì)《行動(dòng)綱要》所提出的具體舉措的評(píng)估討論 ?制定上海市建設(shè)國(guó)際一流大都市制勝戰(zhàn)略和實(shí)施道路圖應(yīng)采取的方法建議 38 SHAG031201SHMISC(2023GB) 為上海市制定成為國(guó)際一流大都市的致勝戰(zhàn)略和實(shí)施道路的方法建議 明確縮短差距的潛力，并確定上海市的獨(dú)特價(jià)值定位 形成并優(yōu)先排序關(guān)鍵的戰(zhàn)略舉措和行動(dòng)，建立有效的道路圖 制定實(shí)施計(jì)劃并設(shè)計(jì)實(shí)施組織方案 ? 制定有里程碑、時(shí)間表、責(zé)任分工和實(shí)施步驟的具體實(shí)施計(jì)劃 ? 明確實(shí)施的組織要求 ? 對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn) ? 確定可能采取的戰(zhàn)略措施和行動(dòng) ? 列出所有舉措和行動(dòng)并對(duì)其進(jìn)行優(yōu)先排序 ? 明確所有行動(dòng)的成功標(biāo)準(zhǔn) ? 為有優(yōu)先排序的舉措和行為的實(shí)施確定關(guān)鍵成功因素 ? 為舉措的實(shí)施制定時(shí)間界限和實(shí)施道路圖 ? 進(jìn)一步比照國(guó)際一流大都市，明確差距 ? 通過(guò)對(duì)國(guó)際案例的剖析，總結(jié)教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn) ? 對(duì)縮短差距的潛力進(jìn)行量化分析 ? 確定縮短差距過(guò)程中可能出現(xiàn)的障礙及解決方法 ? 樹(shù)立上海成為國(guó)際一流大都市的遠(yuǎn)景 ? 確定上海成為這樣的城市的獨(dú)特價(jià)值定位 主要工作 4－ 5 周 時(shí)間 4－ 5 周 2－ 3 周 關(guān)鍵成果 ? 對(duì)標(biāo)結(jié)果 ? 國(guó)際案例分析 ? 量化的改進(jìn)潛力 ? 關(guān)鍵障礙和陷阱及解決方法 ? 上海的遠(yuǎn)景 ? 上海的價(jià)值定位 ? 經(jīng)過(guò)優(yōu)先排序的舉措與行動(dòng) ? 成功衡量標(biāo)準(zhǔn) ? 實(shí)施道路圖 ? 關(guān)鍵成功因素 /條件 ? 詳盡的實(shí)施計(jì)劃 ? 受過(guò)訓(xùn)練的相關(guān)人員 39 SHAG031201SHMISC(2023GB) 結(jié)束 40 SHAG031201SHMISC(2023GB) 演講完畢，謝謝觀看！