【導(dǎo)讀】第二次全國(guó)土地調(diào)查。數(shù)據(jù)庫(kù)更新技術(shù)規(guī)范。中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院

　　

【正文】 平， DRG 與水平線的角度不宜超過(guò) 度； 3) DRG 應(yīng)清晰，能正確辨別圖內(nèi)要素，分辨率不低于 300dpi； 4) DRG 數(shù)據(jù)應(yīng)存儲(chǔ)為國(guó)際工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)壓縮的 TIFF 或 BMP 格式文件； 5) 檢查掃描影像清晰度、掃描參數(shù)、影像數(shù)據(jù)格式和信息文件的正確性，并記錄檢查結(jié)果，不合格影像應(yīng)視情況重新掃描。 （ 2） 幾何 糾正 1) 選擇四個(gè)內(nèi)圖廓點(diǎn)和至少五個(gè)均勻分布的公里格網(wǎng)點(diǎn)為控制點(diǎn)，當(dāng)矢量化底圖圖件變形誤差超限時(shí)，應(yīng)適當(dāng)增加控制點(diǎn)數(shù)量，以保證糾正精度； 2) 控制點(diǎn)的選取應(yīng)在 DRG 放大 23 倍的條件下完成； 3) 糾正后的 DRG，其圖廓點(diǎn)和公里格網(wǎng)交點(diǎn)坐標(biāo)與理論值的偏差不大于 ； 4) 將圖廓點(diǎn)、公里格網(wǎng)點(diǎn)、控制點(diǎn)等坐標(biāo)按檢索條件在屏幕上顯示，與理論值套合檢查糾正精度，記錄檢查結(jié)果，不合格影像應(yīng)重新糾正。 36 （ 3） 坐標(biāo)系統(tǒng)及投影變換 1) 當(dāng)基礎(chǔ)圖件與數(shù)據(jù)庫(kù)的坐標(biāo)系不一致時(shí)，需要進(jìn)行坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換；當(dāng)涉及跨帶時(shí)，需要進(jìn)行投影變換作換帶處理，統(tǒng)一為同一中 央經(jīng)線； 2) 1∶ 50000 比例尺數(shù)據(jù)采集四個(gè)內(nèi)圖廓點(diǎn)和至少二十五個(gè)均勻分布的公里格網(wǎng)點(diǎn)作為坐標(biāo)變換控制點(diǎn)； 3) 1∶ 5000－ 1∶ 10000 比例尺數(shù)據(jù)采集四個(gè)內(nèi)圖廓點(diǎn)和至少五個(gè)均勻分布的公里格網(wǎng)點(diǎn)作為坐標(biāo)變換控制點(diǎn)； 4) 根據(jù)數(shù)據(jù)跨帶情況，選擇任意中央經(jīng)線方法或投影主帶進(jìn)行換帶處理； 5) 檢查數(shù)據(jù)庫(kù)各要素?cái)?shù)學(xué)基礎(chǔ)的正確性。 （ 4） 數(shù)據(jù)精度、數(shù)據(jù)接邊、數(shù)據(jù)拓?fù)浣⒌鹊囊?同 基于外業(yè) 坐標(biāo) 數(shù)據(jù)采集要求 。 基于正射影像的 地類(lèi) 信息提取要求 （ 1） 矢量化要求 1) 圖內(nèi)各要素與影像套合，明顯界線與矢量化底圖上同名地物的移位不得大于圖上 ； 2) 地類(lèi)圖斑、線狀地物、土地權(quán)屬 等 界線應(yīng)以 調(diào)查底圖 和外業(yè)調(diào)查成果為準(zhǔn)； 3) 當(dāng)同一要素有不同來(lái)源，并發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)核對(duì)有關(guān)資料，討論確定要素矛盾處理方案。 （ 2） 矢量化 數(shù)據(jù)精度、數(shù)據(jù)接邊、數(shù)據(jù)拓?fù)浣⒌鹊囊?同 基于外業(yè) 坐標(biāo)數(shù)據(jù)采集要求 。 矢量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換要求 （ 1） 數(shù)據(jù)檢查 1) 要求對(duì)矢量數(shù)據(jù)的格式、坐標(biāo)系、精度、現(xiàn)勢(shì)性等進(jìn)行檢查，并針對(duì)檢查問(wèn)題進(jìn)行修改； 2) 轉(zhuǎn)換坐標(biāo)系為“ 1980 年西安坐標(biāo)系”； 3) 檢查 矢量數(shù)據(jù)與 原始數(shù)據(jù)庫(kù)中數(shù)據(jù)的套合情況 ，檢查對(duì)應(yīng)要素的位置偏移精度，對(duì)不滿(mǎn)足精度要求的 矢量數(shù)據(jù) 進(jìn)行修改； 37 （ 2） 矢量化 數(shù)據(jù)精度、數(shù)據(jù)接邊、 數(shù)據(jù)拓?fù)浣⒌鹊囊?同 基于外業(yè)電子數(shù)據(jù)采集要求 。 屬性數(shù)據(jù)采集 屬性數(shù)據(jù)采集方法 屬性數(shù)據(jù)采集可分為手工錄入、分析計(jì)算和屬性繼承三種方式。 手工錄入 對(duì)于從外業(yè)調(diào)查獲得的屬性值須手工輸入，依據(jù)外業(yè)調(diào)查底圖、 土地利用變更調(diào)查記錄表 等逐個(gè)圖斑錄入屬性數(shù)據(jù)。 分析計(jì)算 通過(guò)數(shù)值計(jì)算（如圖斑地類(lèi)面積 =圖斑面積 扣除地類(lèi)面積 線狀地物面積 零星地物面積）、空間分析等方法，對(duì)屬性項(xiàng)進(jìn)行計(jì)算賦值。 屬性繼承 部分屬性項(xiàng)可以繼承變更前要素的屬性值 。 屬性數(shù)據(jù)采集要求 數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和編碼方法符合 《 土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù) 更 新 標(biāo)準(zhǔn)》 要求； 屬性數(shù)據(jù)采集以數(shù)據(jù)源為依據(jù)； 屬性數(shù)據(jù)與矢量數(shù)據(jù)應(yīng)保持邏輯一致性。 數(shù)據(jù) 庫(kù) 更新 以外業(yè)調(diào)查資料為基礎(chǔ) ， 利用 相關(guān) 變更工具，以人機(jī)交互的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)圖層要素 的 更新。 包括 對(duì)土地利用數(shù)據(jù)、土地權(quán)屬數(shù)據(jù)、行政區(qū)劃數(shù)據(jù) 等 的更新。 土地利用數(shù)據(jù) 更新 以 外業(yè)調(diào)查工作底圖或者最新的遙感影像數(shù)據(jù)為參考底圖，依據(jù)外業(yè)調(diào)查變更記錄表 ，對(duì)地類(lèi) 圖斑 層 、 線狀地物 層 、零星 地物 層、地類(lèi)界線層 等 進(jìn)行變更 。 各 圖層 更新 方法如下： （ 1） 實(shí)現(xiàn) 對(duì) 要素 的 新增 、 合并、分割 、滅失 及 屬性變更 ； （ 2） 對(duì)變更圖斑范圍內(nèi)涉及的 相關(guān) 線狀地物和 零星地物進(jìn)行變更處理，如打斷線狀地物、 添加座落圖斑編號(hào)屬性等； （ 3） 根據(jù)外業(yè)調(diào)查結(jié)果，填寫(xiě)變更后 要素 屬性 ，包括：圖斑預(yù)編號(hào)、地 38 類(lèi)編碼、權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬單位名稱(chēng) ； （ 4） 當(dāng)圖斑變更后地類(lèi)為新增建設(shè)用地時(shí)， 根據(jù)外業(yè)調(diào)查結(jié)果記錄， 填寫(xiě)“ 新增建設(shè)用地狀況 ”。 本年度批準(zhǔn)本年度建設(shè) — B，其中占用耕地 — B1 、占用基本農(nóng)田 — B2；“批而未用土地” — P，其中占用耕地 — P占用基本農(nóng)田 — P2；本年度未批先建 — W，其中占用耕地W占用基本農(nóng)田 — W2；本年度前批準(zhǔn)本年度建設(shè)（即本年度前的“批而未用土地”，本年度建設(shè)） — Q，其中占用耕地 — Q占用基本農(nóng)田 — Q2； （ 5） 當(dāng)?shù)仡?lèi)編碼填寫(xiě) 201 或 202 或 203 或 204 時(shí)，填寫(xiě)“土地分類(lèi)編碼”屬性：商 服用地填寫(xiě)“ 21”，工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地填寫(xiě)“ 22”，公用設(shè)施用地填寫(xiě)“ 23”，公用建筑用地填寫(xiě)“ 24”，住宅用地填寫(xiě)“ 25”，街巷填寫(xiě)“ 266” ； （ 6） 圖斑變更后為新增耕地 時(shí)， 根據(jù)外業(yè)調(diào)查結(jié)果， 填寫(xiě)“新增耕地類(lèi)型” ； （ 7） 當(dāng) 耕地減少時(shí) ，根據(jù)外業(yè)調(diào)查結(jié)果，填寫(xiě)“耕地減少類(lèi)型”； （ 8） 根據(jù)變更結(jié)果， 添加 變更一覽表記錄 信息 。 各圖層 更新 要求 如下 ： （ 1） 數(shù)據(jù) 更新 結(jié)果 應(yīng) 與外業(yè)調(diào)查結(jié)果保持一致； （ 2） 變更后“圖斑面積”（ TBMJ）字段值按 照《第二次全國(guó)土地調(diào)查規(guī)程》規(guī)定的橢球面積計(jì)算公式計(jì)算； （ 3） 變更前后面積總值不變； （ 4） 變更后各圖層拓?fù)潢P(guān)系和屬性邏輯關(guān)系正確，并且圖層之間的拓?fù)潢P(guān)系、屬性邏輯關(guān)系保持一致，滿(mǎn)足本規(guī)范數(shù)據(jù)檢查要求； （ 5） 更新過(guò)程數(shù)據(jù)屬性結(jié)構(gòu)滿(mǎn)足 《土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)更新標(biāo)準(zhǔn)》 ； （ 6） 土地利用數(shù)據(jù)變更以圖斑 為變更基本單元，所涉及的線狀地物和零星地物全部作為增量數(shù)據(jù)提交； （ 7） 當(dāng)圖斑、線狀地物新增、滅失、圖形變更時(shí)， 變更后的編號(hào)在行政村范圍內(nèi)按照最大編號(hào)續(xù)排，原編號(hào)不再重復(fù)使用； （ 8） 當(dāng)圖斑、線狀地物只是屬性變更或無(wú)變化時(shí)，編號(hào)不變。 39 地類(lèi) 變更 一覽表 地 類(lèi)變更一覽表記錄了地類(lèi)面積的流向信息和 其他變更信息 ， 用于后續(xù)變更匯總統(tǒng)計(jì)，表結(jié)構(gòu)如下： 記錄表號(hào) 變更前行政區(qū)劃代碼 變更前地類(lèi) 變更前圖斑編號(hào) 變更后行政區(qū)劃代碼 變更后地類(lèi) 變更后圖斑編號(hào) 變更面積 新增建設(shè)用地類(lèi)型 建設(shè)用地狀況 耕地變化類(lèi)型 填表方法如下： 根據(jù) 實(shí)際變化 ，添加 一覽表中的 變更前地類(lèi)、變更后地類(lèi)、 變更前圖斑編號(hào)、變更后圖斑編號(hào)、 變更前行政區(qū)劃代碼、變更 后 行政區(qū)劃代碼 、 變更面積信息 ，添加規(guī)則應(yīng)與本規(guī)范 地類(lèi)變化面積流向規(guī)則 保持一致 。該項(xiàng)工作可由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成。 記錄表號(hào)、 新增建設(shè)用地類(lèi)型、建設(shè)用地狀況、耕地變化類(lèi)型 根據(jù) 外業(yè)調(diào)查結(jié)果 填寫(xiě)。 記錄表號(hào)填寫(xiě) 土地利用變更調(diào)查記錄表 表號(hào)。 土地權(quán)屬 數(shù)據(jù) 更新 以土地權(quán)屬變更調(diào)查資料為依據(jù)， 對(duì)宗地層、界址線 層 、界址點(diǎn)層 進(jìn)行 更新 。 更新 方法如下： （ 1） 對(duì) 宗地 、界址線、界址點(diǎn) 進(jìn)行新增 、 合并、分割、屬性 更新 ； （ 2） 根據(jù)外業(yè)權(quán)屬調(diào)查結(jié)果，填寫(xiě)更新后相應(yīng)圖層 屬性 。 更新要求如下： （ 1） 更新 后 各圖層 拓?fù)潢P(guān)系正確 ，符合本規(guī)范數(shù)據(jù)質(zhì)量要求 ； （ 2） 更新 結(jié)果 應(yīng) 與外業(yè)權(quán)屬調(diào)查結(jié)果保持一致 ； （ 3） 更新過(guò)程數(shù)據(jù)屬性結(jié)構(gòu)滿(mǎn)足《土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù) 更新標(biāo)準(zhǔn)》 。 行政區(qū)劃更新 行政區(qū)劃數(shù)據(jù)的更新主要依據(jù)民政部門(mén)提供的新的行政區(qū)劃數(shù)據(jù)， 行政區(qū)劃更新類(lèi)型 包括合村并鎮(zhèn) 、 行政區(qū)劃的劃入、劃出等。 行政區(qū)劃更新涉及圖層包括：行政區(qū)層、行政區(qū)界線層。 更新方法如下： （ 1） 對(duì) 行政區(qū) 及行政區(qū)界線 進(jìn)行新增 、 合并、分割、屬性 更新 ； （ 2） 數(shù)據(jù)處理人員根據(jù) 下發(fā)資料 ，填寫(xiě)變更后 行政區(qū)劃 圖層 屬性 ，包括 40 行政區(qū)劃代碼、行政區(qū)劃名稱(chēng) 。 更新要求如下： （ 1） 更新 后 各圖 層拓?fù)潢P(guān)系 正確 ，符合本規(guī)范數(shù)據(jù)質(zhì)量要求； （ 2） 當(dāng)行政區(qū)劃變更， 行政區(qū)范圍內(nèi)的圖斑、線狀地物、零星地物對(duì)應(yīng)座落單位代碼全部變更； （ 3） 當(dāng)行 政區(qū)變更，行政區(qū)范圍分割圖斑和線狀地物時(shí)，圖斑和線狀地物應(yīng)分割，分別記錄屬性。 （ 4） 行政區(qū) 更新過(guò)程數(shù)據(jù)屬性結(jié)構(gòu)滿(mǎn)足 《土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)更新標(biāo)準(zhǔn)》 。 其他數(shù)據(jù)更新 其他數(shù)據(jù)， 如等高線、基本農(nóng)田等的更新，根據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)情況進(jìn)行更新， 更新標(biāo)準(zhǔn)參見(jiàn)《土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)更新標(biāo)準(zhǔn)》。 生成增量數(shù)據(jù) 在對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新后， 按照《 土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù) 更新標(biāo)準(zhǔn)》 輸出 增量數(shù)據(jù)，包含 更新文件和數(shù)據(jù)庫(kù)更新過(guò)程文件 ，用于 下一步 更新數(shù)據(jù)成果的匯交。 在數(shù)據(jù)庫(kù)更新文件和數(shù)據(jù)庫(kù)更新過(guò)程文件中，具有相同對(duì)象標(biāo)識(shí)碼的幾何數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)是對(duì)同一空間對(duì)象的描述，空 間對(duì)象的標(biāo)識(shí)碼在同一文件中必須唯一。 生成土地利用增量數(shù)據(jù) 地類(lèi)圖斑層 （ 1） 地類(lèi)圖斑更新層 提取發(fā)生變更的 地類(lèi) 圖斑，包括圖形變更和屬性變更的圖斑。屬性記錄為 更新后圖斑的屬性，并且記錄更新時(shí)間 和更新說(shuō)明。 其中 土地分類(lèi)編碼、新增建設(shè)用地狀況、新增耕地類(lèi)型、耕地減少類(lèi)型屬性項(xiàng)，根據(jù)外業(yè)調(diào)查結(jié)果填寫(xiě)屬性?xún)?nèi)容。 （ 2） 地類(lèi)圖斑更新過(guò)程層 提取地類(lèi)圖斑更新過(guò)程數(shù)據(jù)，即提取參與變更基本單元 ， 屬性結(jié)構(gòu)按照《 土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)更新標(biāo)準(zhǔn) 》中地類(lèi)圖斑更新過(guò)程屬性結(jié)構(gòu)， 記錄了 圖斑變更基本單元 變更前的屬性信息和變更后的屬性信息 ，以及一些變更信息。 內(nèi)容如下 ： ? 標(biāo)識(shí)碼： 圖斑變更部分的標(biāo)識(shí)碼 。要求與變更前、變更后的標(biāo)識(shí)碼不得重復(fù)。 41 ? 變更行為： 滅失表示為“ 0”；屬性變更表示為“ 1”； 圖形變更表示為“ 2”；新增表示為“ 3” ，無(wú)變化表示為“ 4” 。 其中屬性變更是指圖斑的圖形沒(méi)有變化只是屬性發(fā)生 變更 的情況 ，其中圖形變更是指 圖形和屬性都發(fā)生變更的情況。 其 中無(wú)變化是指圖形屬性都沒(méi)有變化，只是作為變更基本單元 的一部分 提交 。 ? 圖斑變更面積：記錄該 地塊 的橢球面積計(jì)算值，單位平方米，保留兩位小數(shù)。 ? 變更部分圖斑編號(hào) ：記錄變更過(guò)程圖斑的編號(hào)，編號(hào)規(guī)則詳見(jiàn)附 錄 ? 變更前 屬性 信息： 記錄變更基本單元變更前的屬性信息，例如： 變更前的 標(biāo)識(shí)碼、權(quán)屬性質(zhì)、 權(quán)屬單位代碼、座落單位代碼、圖斑編號(hào)、地類(lèi)編碼、扣除線狀地物面積、扣除零星地物面積、耕地類(lèi)型、扣除類(lèi)型、扣除地類(lèi)編碼、扣除地類(lèi)系數(shù)、扣除地類(lèi)面積 、圖斑地類(lèi)面積； 具體根據(jù)變更行為的不同，添加方法也不相同，具體參見(jiàn)《土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)更新標(biāo)準(zhǔn)》； ? 變更后屬性：記錄變更基本單元變更后的圖斑屬性信息，例如： 變更 后地類(lèi)編碼、權(quán)屬單位代碼、權(quán)屬性質(zhì)、座落圖斑編號(hào) ，具體根據(jù)變更行為的不同，添加方法也不相同，具體參見(jiàn)《土地調(diào)查數(shù)據(jù) 庫(kù)更新標(biāo)準(zhǔn)》 ? 更新 信息：記錄更新時(shí)間 和 更新說(shuō)明。 ? 當(dāng) 變更后 地類(lèi)編碼 為 201 或 202 或 203 或 204 時(shí) ，需填寫(xiě)詳細(xì)“土地分類(lèi)編碼” ：商服用地填寫(xiě)“ 21”，工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地填寫(xiě)“ 22”，公用設(shè)施用地填寫(xiě)“ 23”，公用建筑用地填寫(xiě)“ 24”，住宅用地填寫(xiě)“ 25”，街巷填寫(xiě)“ 266”。 ? 圖斑變更后 為新增建設(shè)用地 時(shí)， 根據(jù)外業(yè)調(diào)查結(jié)果 填寫(xiě)“建設(shè)用地狀況”：本年度批準(zhǔn)本年度建設(shè) — B，其中占用耕地 — B1 、占用基本農(nóng)田 — B2；“批而未用土地” — P，其中占用耕地 — P占用基本農(nóng)田 — P2；本年度未批先建 — W，其中占用耕地 W占用 基本農(nóng)田 — W2；本年度前批準(zhǔn)本年度建設(shè)（即本年度前的“批而未用土地”，本年度建設(shè)） — Q，其中占用耕地 — Q占用基本農(nóng)田 — Q2。 ? 圖斑變更部分為新增耕地時(shí)，填寫(xiě) “ 新增耕地類(lèi)型 ” ： 土地整理 — Z1，其中用于補(bǔ)劃基本農(nóng)田 — Z11；土地復(fù)墾 — Z2，其中用于補(bǔ)劃基本農(nóng)田 —Z2土地開(kāi)發(fā) — Z3，其中用于補(bǔ)劃基本農(nóng)田 — Z31；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 — Z4， 42 其中用于補(bǔ)劃基本農(nóng)田 — Z41；其他 — Z5，其中用于補(bǔ)劃基本農(nóng)田 — Z51。 ? 當(dāng)變更部分造成 耕地減少時(shí)，填寫(xiě)耕地減少類(lèi)型： 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 — J可調(diào)整地類(lèi) — J生態(tài)退耕 — J災(zāi)毀 — J其他 — J5。 ? 變更記錄號(hào)：變更記錄號(hào)與外業(yè)調(diào)查的變更記錄表號(hào) 相同 ，并且只記錄記錄號(hào)，不記錄頁(yè)數(shù)信息。 ? 其他屬性?xún)?nèi)容填寫(xiě) 參見(jiàn)《土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)更新標(biāo)準(zhǔn)》 要求 。 示例： 變更前 A 鄉(xiāng)甲村有一塊旱地，地類(lèi)編碼為 013，圖斑編號(hào)為 1，面積為 500 平方米，有一塊果園，地類(lèi)編碼為